• Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

    Политическая система - это образование, обеспечивающее существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью. Внутри этого организма представляется целесообразным выделить четыре подсистемы в зависимости от их роли и выполняемой функции: политические организации; политические нормы; политические отношения; политическое сознание. Понятие “политическая система” показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Понятие “система” означает в политологии все действия и структуры, так или иначе влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институциализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия и др. Политическая система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной образующими ее общественное окружение. Политическая система существует в политическом пространстве общества, которое имеет территориальное измерение (очерченное границами страны) и функционально, определяемое сферой действия политической системы и ее составных частей на разных уровнях политической организации общества.

    Структура полит. системы: - политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;- политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;- социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;- политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;- политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта. В структуре политической системы выделяют такие ее подсистемы как: Институциональная подсистема. Центральное место в ней принадлежит государству, государство обладает наибольшими возможностями в воздействия на различные стороны общественной жизни. Нормативная подсистема. Через нее политическая система оказывает влияние на деятельность институтов и поведение граждан. Функциональная подсистема. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на защиту существующего механизма осуществления власти. Коммуникативная подсистема. Она включает формы взаимодействия как внутри системы, так и взаимодействие с другими политическими системами. Культурная подсистема. Составляет основу традиций и устойчивых представлений в обществе, а также характер и способ мышления. Элементы полит. системы: Центральным элементом, стержнем политической системы является политическая власть, подобно тому как в экономической системе таким элементом является собственность. Политическая власть в основе своей государственная. Она составляет, по определению основоположников марксизма, суть политики, политической борьбы. Выделение политической власти как основополагающего элемента политической системы помогает установить компоненты этой системы, т. е. определить ее структуру, границы. Кроме политических организаций в состав политической системы общества входят политические отношения. Они представляют собой разновидность общественных отношений и складываются в процессе осуществления политической власти либо по поводу нее. В зависимости от субъектного состава политические отношения можно разделить на три группы: Прежде всего это отношения между классами, нациями и государствами. Другую группу составляют отношения, одной из сторон которых является политическая организация, функционирующая в данном обществе. В третью группу политических отношений можно включить отношения, которые складываются между политическими организациями и учреждениями. Существенным элементом политической системы являются политические принципы и нормы. Они составляют ее нормативную основу. Указанные нормы регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя желательное и нежелательное, дозволенное и недозволенное с точки зрения укрепления политической системы. К числу элементов политической системы общества относятся также политическое сознание и политическая культура. Являясь отражением и формируясь прежде всего под влиянием конкретной социальной и политической практики, представления, ценностные ориентации и установки участников политической жизни, их эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее влияние на их поведение и всю политическую динамику.

    Функции полит. системы: Основные ф-ии ПС разделяются на внешние и внутренние. К внутренним относится: защита сущ. эк-их и соц-ых систем; регулирование хоз. деят-ти, уп-ие экономикой страны; регулирование соц. отношений; охрана общественного порядка. Внешние ф-ии: защита суверенитета; развитие взаимовыгодного сотрудничества с др. странами; участие в решении глобальных проблем современности. Основные функции ПС, как правило, сводятся к проблемам защиты, упрочения и развития сложившихся общ. отношений в интересах опред. групп.

    Классификация политических систем..В зависимости от политического режима:- демократические; - тоталитарные. С учетом географических факторов:- европейские;- азиатские;- североамериканские;- и т.д. По общественно-экономическим формациям (с позиций марксисткой теории) существуют политические системы:- рабовладельческого общества;- феодального общества;- буржуазного общества; - социалистического общества. Национальные, религиозные, языковые, общие и особенные черты предопределяют характер политических систем: - арабских;- индуистских;- мусульманских;- и т.д

    17) Функции политической системы: социализация, адаптация, регуляция, реагирование и коммуникации. Функции политической системы - это любые действия, направленные на поддержание системы в устойчивом состоянии. Они представляют собой способы реагирования на изменения ее внутреннего состояния и внешней среды.

    Социализация есть процесс, посредством которого люди приобретают опыт, понимают суть культуры, в которой они ро­дились, и осваивают установки, соответствующие их социальным ро­лям. Люди почти не имеют врожденных моделей поведения. Но они в гораздо большей мере, чем любое животное, наделены способностью усваивать сложные навыки (например, язык). Социализация дает лю­дям не только возможность общаться между собой посредством ос­военных ролей, но и обеспечивает сохранение общества в ходе смены поколений, прививая новым членам общества общепринятые идеалы, ценности, образцы поведения. Функция политической социализации состоит в том, чтобы обеспе­чить непрерывность функционирования и развития политической систе­мы на основе преемственности поколений. Итак, политическая социализация - это процесс постоянного обучения, в ходе которого индивид осваивает культуру и приспосабливается к обществу, которое для него (индивида) является жизненной средой.

    Адаптация политической системы - процесс активного приспособления индивида (социальной группы) к изменяющимся условиям политической среды. Она направлена на устранение или максимальное ослабление действия различных политических факторов, нарушающих динамичное равновесие состояния человека (социальной группы).

    Функция регуляции – заключается в управлении и координации поведения индивидов и групп путем установления соответствующих норм и правил, применения административных и иных мер к нарушителям этих правил.

    Функция реагирования – заключается в своевременном и адекватном реагировании политической системы на внутренние и внешние импульсы. Эта функция становится особенно важной в те моменты, когда ситуация в обществе и вне общества резко меняется, появляются новые запросы, требования и вызовы, угрожающие обществу дезинтеграцией и распадом.

    Политическая коммуникация представляет собой процессы выработки, передачи и обмена политической информацией, которая структурирует политическую деятельность и придает ей новое значение. Политическая коммуникация выступает своеобразным социально-информационным полем политики. Ее значение в политической жизни общества, его культуры, сравнимо со значением нервной системы для человека.


    ©2015-2019 сайт
    Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
    Дата создания страницы: 2016-02-13

    Рассмотрим основные определения политики, которые используются учеными-обществоведами:

    1. участие в делах государства;
    2. историки понимают под политикой виды, намерения, цели и образ действий правителей, их приближенных, это скорее искусство властвовать;
    3. политика - наука государственного управления (В. И. Даль). П Политик, по Далю, это умный и ловкий, не всегда честный государственный деятель, умеющий наклонять дела в свою пользу, кстати молвить и вовремя смолчать;
    4. политика есть искусство, доктрина о государственном управлении, а также деятельность тех, кто управляет или хочет управлять делами общества (французский энциклопедический словарь Лярусс);
    5. политика - искусство управления государством, определенное направление действий государства, партий, учреждений.

    В политологическом словаре под политикой понимается особая разновидность деятельности, связанная с участием социальных групп, политических партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства.

    Стержнем политической деятельности является деятельность, связанная с осуществлением, удержанием, противодействием власти. Политическая деятельность охватывает несколько сфер: государственное управление, воздействие политических партий и движений на ход общественных процессов, принятие политических решений, политическое участие. Политическая сфера тесно связана с другими общественными сферами. Любое явление: и экономическое, и социальное, и культурное - может быть политически окрашенным, связанным с воздействием на власть.

    Политическая деятельность - это деятельность в сфере политических, властных отношений. Политические отношения , в свою очередь, - это отношения между субъектами политсистемы по вопросам завоевания, осуществления, удержания власти. В теории и на практике политическая деятельность часто ассоциируется с принуждением, насилием. Правомерность использования насилия часто обуславливается экстремальностью, жесткостью протекания политического процесса. В результате политической деятельности, взаимодействия институтов политической системы, выполнения политических решений и установок формируется и развивается политический процесс.

    Политическая деятельность может быть активной и пассивной, стихийной и целенаправленной, важная часть политической деятельности - это политическое руководство, включающее в себя следующие звенья:

    • выработка и обоснование целей и задач общества, социальной группы;
    • определение методов, форм, средств, ресурсов политической деятельности;
    • подбор и расстановка кадров.

    Направления государственной деятельности по удовлетворению совокупных общественных интересов можно назвать направлениями политики . Есть политика внутренняя, которая ориентирована на разрешение внутригосударственных задач - поддержание порядка, обеспечение развития страны, благосостояния ее граждан. Есть политика внешняя, она включает в себя разрешение межгосударственных противоречий, ее задача - отстаивание интересов государства на мировой арене. Выделяют в современном мире и международную политику. Это не просто государственная деятельность, скорее - надгосударственная. Участвуют в ней Организация Объединенных Наций, Совет Европы, иные подобные организации.

    Можно говорить и о различных разновидностях политики применительно к сферам общественной жизни, которые необходимо регулировать государству в лице его органов. Например, те действия, которые направлены на разрешение хозяйственных вопросов, можно назвать экономической политикой . Она занимает чрезвычайно важное место во всей системе государственных дел. Какими темпами будет развиваться промышленность, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг, сколько мы сможем приобрести на свою зарплату, сможем ли мы продавать и покупать землю, какие платить налоги - все это вопросы экономической политики. Включите телевизор, когда идет программа «Время» или «Сегодня», и вы услышите, что Государственная дума обсудила и приняла (или не приняла) в первом чтении новый Налоговый кодекс страны, внесла поправки в представленный правительством проект бюджета на следующий год, обсудила статьи Земельного кодекса РФ, внесла законопроект о прожиточном минимуме и так далее.

    Объектом экономической политики является каждый из нас, кем бы мы ни были. Если мы учимся или работаем в школе, то нас не могут не волновать проблемы государственного финансирования народного образования. Если мы - студенты, нас волнует своевременность выплаты стипендий, гарантированное трудоустройство по избранной профессии после окончания вуза. Если мы - женщины, мы заинтересованы в том, чтобы не было дискриминации в приеме на работу, определении размера заработной платы, продвижении по службе. Ведь ни для кого не секрет, что именно женщин предпочитают увольнять в первую очередь. Людей преклонного возраста волнует своевременность выплаты пенсий и их размеры. Разрешить все эти проблемы и призвана экономическая политика государства.

    Вопросы содержания школьных учебных курсов, новых учебных пособий, программ включает в себя специальная образовательная политика . От нее зависит, какие открывать факультеты, институты, кафедры, какие предметы изучать в первую очередь. Актуальной проблемой для России является реформа школы. Разрабатываются различные ее варианты, ведутся споры о судьбе государственных и частных учебных заведений, о преподавании различных предметов. Как видите, здесь тоже мы встречаем столкновение интересов, и задача государства - найти между ними согласие во благо молодого поколения россиян.

    Серьезную проблему в современном мире представляют национальные движения. Многие народы, проживающие ранее в границах единых государств - империй, сегодня пробуждаются к самостоятельной государственной жизни, пытаются строить свои собственные «национальные квартиры». Этот процесс может принимать крайне болезненные формы, вплоть до войны, терроризма, насилия. Пример тому - распад Югославии, проблема Приднестровья, Нагорный Карабах, Чечня. Каждый день мы узнаем о фактах захвата заложников на границе с Чечней, о тревожной обстановке на всем Северном Кавказе. Вопросы, связанные с решением данных задач, с сосуществованием и сожительством на одной земле нескольких разных народов, призвана решать национальная политика.

    Должно государство заботиться и о нормальном приросте численности своих граждан. Оно должно знать, какому их количеству оно может обеспечить достойную жизнь, прокормить, обуть, согреть. Если в стране наблюдается снижение рождаемости и рост смертности, все ниже и ниже опускается планка средней продолжительности жизни, это симптомы кризиса. Государство должно разработать особую систему мер для поддержки материнства и детства, перераспределить средства для поддержки молодых семей. Генофонд нации - залог процветания и могущества государства, его будущее. Решать эти вопросы призвана демографическая политика . Она может быть направлена не только на стимулирование рождаемости, прироста населения, повышение качества жизни стариков. Есть страны, в которых главной проблемой, наоборот, является слишком высокая рождаемость - это Кения, Сомали, Венесуэла, традиционно острой является демографическая обстановка в Китае. Государство в таком случает вынуждено принимать специальные законы, ограничивающие количество детей в семьях.

    Выделить в самостоятельную область можно и экологическую политику - деятельность государства по защите окружающей среды от разрушительного воздействия людей. Это и поддержание экологически чистых производств, и жесткие санкции против тех, кто загрязняет водоемы, воздух, варварски хозяйствует на земле, вырубает леса. Но нужно не только охранять, нужно проводить дорогостоящие исследования, создавать новые, ресурсосберегающие технологии. Все это - задачи государства.

    Есть и многие другие направления государственной деятельности.

    Можно говорить о политике в области культуры, науки, борьбы с организованной преступностью. Политик много, и в то же самое время она - одна и представляет собой в целостном виде деятельность, направленную на осуществление власти, на достижение обществом своих целей и задач, обеспечение более высокого, чем прежде, уровня жизни, общественного согласия и стабильного развития.

    Политическая система - совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними.

    Функции политической системы :

    • определение целей, задач и путей развития общества;
    • организация деятельности общества;
    • распределение духовных и материальных ресурсов;
    • согласование разных политических интересов;
    • пропаганда различных норм поведения;
    • приобщение людей к политической жизни;
    • контроль за выполнением решений и соблюдением норм.

    Основные элементы политической системы:

    1. Институциональная подсистема - политические организации: партии и общественно-политические движения (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации, клубы по интересам), в особую структуру выделяется государство.
    2. Коммуникативная подсистема - совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами.
    3. Нормативная подсистема - нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы (конституции и законы, относятся к писаным нормам), этико-моральные нормы (неписанные представления о добре и зле, правде и справедливости).
    4. Культурно-идеологическая подсистема - совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня - теоретический (политическая идеология: взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории) и практический (политическая психология: чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции).
    5. Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.

    Классификация политических систем:

    • в зависимости от источника власти и доминирования в отношениях власть-общество-личность: демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные);
    • открытые (конкурентность) - закрытые (назначение);
    • военные - гражданские - теократические;
    • диктаторские (опора на насилие) - либеральные (свобода личности и общества);

    Демократические системы строятся на принципах индивидуализма, гуманности (человек является основной ценностью), ответственности, равенства, конкурентности, социальной справедливости, инициативы, суверенитета народа, множественности мнений, терпимости, свободы, презумпции невиновности, критичности, постепенности преобразований; а недемократические - коллективизма, кастовости, политической пассивности, системе подчиненности, идеологической обработки граждан (индоктринации), государственной опеке (протекционизме), использования любых средств ради достижения поставленных целей, утопизма (слепая вера в определенные идеалы), радикализма, насилия.

    Кроме того, в зависимости от источника власти можно говорить об открытых и закрытых политических системах. Открытые системы характеризуются свободной конкуренцией, наличием возможностей для каждого реализовать свое стремление к участию в политической жизни. Причем эта открытость должна распространяться на все сферы жизни - при замещении любой должности объявляется конкурс и выбирается самый квалифицированный специалист по заранее известным критериям. Наоборот, в закрытых системах все решается на основе знакомств, родственных связей, взяток, личных пристрастий. Профессионализм в данном случае отходит на задний план, а если и проводятся конкурсы на замещение должностей, то делается это формально с заранее известными результатами. Таким образом можно говорить о двух типах правлений. При первом от правительства можно избавиться без кровопролития, в первую очередь с помощью выборов. В данном случае переход власти от одной группы к другой не сопровождается полным разрушением политических институтов и общественных традиций. Второй тип предполагает, что правительство может уйти только в случае переворота, успешного восстания, заговора, гражданской войны и т. п.

    Очень близки к рассмотренным классификациям и остальные. Так, некоторые делят все политические системы на военные, гражданские и теократические. В данном случае главным критерием является господствующее положение в государстве одной из трех групп, имеющих значительный авторитет и силу. В современном мире большинство стран имеют гражданскую власть, но остаются еще государства, где господствуют военные (в первую очередь, в Африке и Южной Америке) или религиозные деятели (азиатские и некоторые африканские страны). Также есть разделение на диктаторские (опора на насилие) и либеральные (защита личной свободы) системы.

    Важнейшей задачей политологии как науки является изучение функционирования политсистемы и составляющих ее институтов. Политология использует различные методы исследования:

    • институциональный : изучение политических институтов: государства, его органов, партий, средств массовой информации;
    • системный: предполагающий рассмотрение политической жизни общества в виде сложной системы институтов, норм, отношений, традиций, идей, системы самоорганизующейся и саморегулирующейся; также системный подход позволяет учитывать взаимосвязи и взаимодействия с иными сферами общественной жизни;
    • сравнительный : направлен на сравнительный анализ различных политических систем между собою, что дает основание для составления различных прогнозов;
    • исторический: предполагает рассмотрение политических явлений в развитии от прошлого к настоящему, выявление повторяющихся в истории явлений и процессов;
    • социологический : с его помощью выявляется взаимосвязь политики от развития общества в целом;
    • нормативно-ценностный : предполагающий выявление значимости для общества тех или иных политических явлений, их роли в повышении общественного благосостояния, в приближении общества к некоему идеалу.

    Политическая система общества – сложная, разветвлённая совокупность различных политических институтов (организаций), норм, идеологий, ценностей и коммуникаций.

    Компоненты (подсистемы) политической системы общества

    Название Характеристика
    Институциональный (организационный) совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих интересов: государство, органы местного самоуправления, общественно-политические организации
    Нормативный политические нормы – правила поведения, ожидания и стандарты, регулирующие политическое поведение субъектов: политико-правовые нормы, традиции и обычаи, моральные нормы, корпоративные нормы (уставы партий, объединений)
    Культурный политическая идеология – форма политического сознания, воздействующая на содержание властных отношений; политическая культура
    – способ деятельности в политике, отражающий уровень политической активности и зрелости субъектов
    Коммуникативный система вертикальных и горизонтальных отношений в политике между подсистемами политической системы, сферами общественной жизни, политическими системами разных стран, участие средств массовой информации
    Функциональный Основные направления деятельности политических институтов по реализации своих целей, задач, осуществлению государственной власти

    Либерализм – индивидуализм, свобода личности, неотчуждаемость прав и свобод, частная собственность, государство – «ночной сторож».
    Консерватизм – традиционализм, стабильность, приоритет общества и государства над личностью, главные ценности – семья, церковь, нравственность.
    Фашизм – оправдание агрессивных действий властей во имя блага нации, чистоты расы, безграничная воля государства, милитаризм, ультрареакционная антигуманная идеология.

    Основные идеологии современности

    Социал-демократизм – достижение социально справедливого общества путём реформ, демократическое государство проводит активную социальную политику, идея социального партнёрства.
    Коммунизм коммунистическое общество строится на основе общественной собственности; классовая борьба – движущая сила общества, принцип однопартийности, всеобщая трудовая повинность.
    Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.
    Демократический политический режим Авторитарный политический режим Тоталитарный политический режим
    1) признание народа единственным источником суверенитета; 1) концентрация реальной власти в руках политического лидера или политической группы, возможность проникновения в которую строго ограничена; 1) однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства;
    2) гарантии гражданских, политических, социально-экономических прав личности, признание их естественными и неотчуждаемыми;
    3) формирование органов власти путём свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного избирательного права;
    4) создание условий для деятельности партий, уважение большинством мнения и интересов меньшинства;
    5) реализация принципа разделения властей;
    6) многообразие и равноправие форм собственности, рыночная экономика;
    7) развитая система органов местного самоуправления;
    8) право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства
    2) осуществление политической власти административно-командными методами с применением принуждения или угрозы применения силы;
    3) разрешение определённого идейного и политического многообразия, границы которого строго определены, реальная политическая борьба за власть не допускается;
    4) ограничение и регламентация политических и личных прав граждан;
    5) ограничение свободы СМИ;
    6) относительно независимыми от государства являются: экономика, производство, повседневная жизнь, общественные организации
    2) единственно разрешённая обязательная идеология;
    3) монополия партии и государства на средства массовой информации;
    4) разветвлённая система политической полиции, тотальный контроль над всеми сферами общественной жизни;
    5) централизованный характер управления экономикой

    Политическая система чрезвычайно сложное явление. Ее структуру составляют организации, объединения, имеющие прямое или косвенное отношение к осуществлению политики, к политической деятельности. Структурирование политической системы зависит от подхода к изучению структуры и функций политической системы, либо исходя из системного подхода, либо из структурно-функционального подхода М.А. Курьянов, М.Д. Наумова, Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие - Тамбов, 2010, С.-54..

    Системному подходу положил начало Д. Истон, четко определивший границы политической системы и применивший понятие "входа" и "выхода" в политическую систему. На "входе" он определяет два элемента - требования и поддержку, на "выходе" - решение и действия.

    Структурно-функциональный подход дает видимо, больший простор для структуры политической системы общества. В литературе имеются разные мнения авторов, но критерии у всех почти одни и охватывают одни и те же элементы, за небольшой и несущественной для настоящей курсовой работы, разницей. Составные элементы называются диалектическими сторонами, а политическая система представляется как диалектическое единство этих сторон Под.ред. Н.И. Матузова., А.В. Малько, Теория государства и права: Курс лекций - М., 2011, С.-116.. Некоторые авторы полагают, что политическая система состоит из подсистем Политическая система, http://www.sibupk.nsk.su или элементов А.В. Мелехин, Теория государства и права: Учебное пособие - М., 2010, С.-48..

    Ниже нами сделана скромная попытка представить структуру политической системы общества в обобщенном виде из нескольких вариантов, ставших нам известными. Учитывая, что каждая составляющая часть политической системы в свою очередь может представлять собой совокупность сложных взаимоотношений собственных элементов или компонентов, нам представляется наиболее приемлемым обозначать составные элементы политической системы - подсистемами.

    Итак, политическая система общества состоит из следующих основных подсистем:

    • 1) институциональной - государство, политические партии, социально-экономические и другие организации (и их взаимоотношения), образующие в совокупности политическую организацию общества и связанные с функционированием политической власти. Центральное место в ней принадлежит государству Политическая система, http://www.sibupk.nsk.su.
    • 2) регулятивной или нормативной - право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали и так далее, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества;
    • 3) функциональной - методы и способы политической деятельности, составляющие основу политического режима, то есть совокупность методов и способов осуществления власти.
    • 4) идеологической - политическое сознание, прежде всего господствующая в данном обществе идеология, то есть совокупность различных по своему содержанию политических взглядов, идей, представлений, чувств участников политической жизни общества.

    Некоторые авторы выделяют также культурную и коммуникативную подсистемы. Культурная подсистема включает комплекс типичных для конкретного общества политических ориентаций, установок, ценностей и моделей политического поведения. Политическая культура обеспечивает стабильность политической системы общества и воспроизводство политической жизни на основе преемственности и является интегрирующим фактором политической системы. Коммуникативная подсистема включает все каналы политического взаимодействия и является совокупностью отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в организации, осуществлении и развитии политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь определенной политики М.А. Курьянов, М.Д. Наумова, Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие - Тамбов, 2010, С.-54..

    А.И. Демидов отмечает, что организационные отношения в сфере политики наделены некоторыми характерными чертами:

    • · общая цель для всех участников организации;
    • · иерархичность структуры отношений внутри организации;
    • · дифференцированность норм для руководителей и руководимых, что содержит в себе весьма опасную и часто реализующуюся в политике возможность увеличения дистанции между руководителями и основной массой участников организации и ведет к олигархизации - появлению у руководителей интересов, никак не соответствующих и даже противоположных интересам последователей Под ред. Н.И. Матузова., А.В. Малько, Теория государства и права: Курс лекций - М., 2011, С.-121..

    В структуру политической системы включают и политические движения, в которых, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или система политических целей.

    В структуру политической системы включает и такие организации, которые к политическим, строго говоря, отнести нельзя. Поскольку главное в их деятельности - выражение не политических, а экономических или иных интересов. К таким организациям относятся профсоюзы, кооперативные и иные организации. Например, профсоюзы создаются для защиты интересов своих членов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями. Однако профсоюзы имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, они участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на участие в урегулировании вопросов, связанных с проведением забастовки, участвуют в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества и так далее.

    Имеются некоторые спорные моменты в вопросе отнесения некоторых общественных образования в структуру политической системы.

    Так, спорным является вопрос об отнесении церкви к элементам политической системы. Очевидно, что в обществах, где существует государственная религия, церковь имеет право участия в политической жизни государства. В светском же государстве, где церковь отделена от государства, религиозные организации не относятся к компонентам политической системы. Хотя в общественной жизни она может играть активную роль - заниматься благотворительностью, воспитанием и тому подобным, но церковь не может преследовать политических целей.

    Иногда к элементам политической системы относят средства массовой информации (СМИ). СМИ в немалой степени способствуют формированию политики, участвуют в подготовке, принятии и реализации политических решений, в деятельности государственных органов, активно участвуют в обеспечении успеха на выборах той или иной партии, формируют имидж того или иного политика. Вместе с тем, они разрозненны, часто меняют политическую ориентацию. В этой связи вряд ли можно безоговорочно отнести СМИ к основным элементам политической системы общества. В крайнем случае, их можно признать в качестве инструментов, средств осуществления деятельности основных структурных элементов политической системы Под ред. Лазарева В.В. Общая теория права и государства,/Учебник, М., - 2011, С.-76..

    И в порядке информации, необходимо отметить также деление политической системы на подсистемы трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень), и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Данное деление требует более детального изучения, что является задачей невыполнимой в рамках данной курсовой работы.

    Политическая система как устойчивая форма человеческих отношений Под ред. Лазарева В.В. Общая теория права и государства,/Учебник, М., - 2011, С.-76., имеет и свои функции, которые позволяют эти решения принимать и реализовывать, и осуществлять сложные взаимосвязи между ее подсистемами. Прежде чем приступить к освещению функций, считаем необходимым уяснить, что означает термин "функция".

    Функция - это любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии. Она представляет собой способы реагирования на изменения её внутреннего состояния и внешней среды. В современной политической науке существуют, следующие основные классификации функций политической системы Политическая система, http://www.sibupk.nsk.su.

    Как известно, функции политической системы, как и структура политической системы, определяется либо исходя из системного подхода, либо из структурно - функционального подхода М.А. Курьянов, М.Д. Наумова, Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие - Тамбов, 2010, С.-55..

    Применив системный подход к определению функций политической системы, Г. Алмонд и Г. Пауэлл разработали классификацию функций политической системы, основываясь на своем представлении об основных её качествах, обеспечивающих взаимодействие политической системы с внешней средой. Политическая система должна обладать, во-первых, регулятивной способностью, то есть обеспечивать координацию поведения индивидов и групп. Во-вторых, распределительной способностью, связанной с предоставлением индивидам и группам социальных благ. В-третьих, экстрактивной способностью, заключающейся в извлечении из внешней среды необходимых для функционирования ресурсов. В-четвертых, реактивной способностью, характеризующейся возможностью реагировать на поступающие извне воздействия. В соответствии с этим Г. Алмонд и Г. Пауэлл выделяют две группы функций:

    • · преобразования,
    • · адаптации и сохранения системы.

    Первая группа, преобразования включает шесть функций, различаемых в зависимости от "входа" и "выхода". На "входе" выделяют две функции:

    • 1) артикуляция (выражение) интересов;
    • 2) агрегирование (обобщение и иерархизация) интересов.

    На "выходе" четыре функции:

    • 3) разработка норм,
    • 4) применение норм,
    • 5) контроль за применением норм,
    • 6) политическая коммуникация.

    Вторая группа адаптации и сохранения системы, включает две основные функции - политическое рекрутирование и политическую социализацию.

    Политическое рекрутирование представляет собой процесс подбора и подготовки кадров для политической системы.

    Функция политической социализации означает воздействие политической системы на процесс усвоения индивидом норм политической культуры.

    Близкую по смыслу классификацию функций предложил Д. Эптер. На "входе" он рассматривает четыре функции: политическое рекрутирование и социализация, артикуляция интересов, агрегирование интересов, политическая коммуникация. На "выходе" три - принятие правил, применение правил, судопроизводство.

    Политическое руководство обществом (управление общественными делами). Функция управления предполагает, прежде всего, определение стратегических целей и перспектив общественного развития. Поэтому соответствующую деятельность иногда называют функцией целеполагания.

    Консолидация общественно-политического строя, обеспечение существования общества как единого целого (интегративная функция). Она объективно обусловлена существованием разнонаправленных политических процессов, за которыми стоят различные политические силы, борьба которых между собой всегда чревата самыми тяжелыми последствиями для общества, т.е. согласование разнообразных интересов социальных общностей и государства, обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;

    Регулятивная функция. Она связана с потребностями упорядочения и регламентации политического поведения и политических отношений в государственно-организованном обществе. Данная функция связана с системой ценностей, в которых находят свое выражение наиболее существенные и распространенные в обществе представления, взгляды и воззрения, объединяющие и связующие воедино более или менее разрозненные его части. Итак, регулятивная функция проявляется не только в создании особой подсистемы социально-политических норм права, морали, но и в выработке стереотипов поведения, следование которым признается эталоном общественно приемлемого и разумного поведения.

    Мобилизационная функция, обеспечивающая максимальное использование ресурсов общества.

    Дистрибутивная функция, направленная на распределение материальных ресурсов и духовных ценностей между его членами.

    Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам Политическая система, http://www.sibupk.nsk.su.

    В государствах где политическая система находится в переходном состоянии, стадии формирования, как, например, нынешняя российская, кыргызская и других постсоветских государств, то для нее будут характерны и некоторые другие функции, в частности функция преодоления кризисов, особенно политических кризисов М.А. Курьянов, М.Д. Наумова, Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие - Тамбов, 2010, С.-55..

    В литературе имеется многообразие идей и представлений по вопросу определения функций политической системы общества. И каждая из них представляет известную ценность и интерес в изучении темы данной курсовой работы. Однако, в силу известных ограничений, мы вынуждены ограничиться изложенным выше.

    В завершение вопроса о функциях политической системы, считаем возможным коротко остановиться на неотъемлемой части функций - функциональном кризисе системы. Жизнь политической системы протекает как постоянная смена равновесных состояний и кризисов разного рода - от частных кризисов отдельных подсистем и структур (правительственных, партийных, парламентских и многих других) до общих кризисов системы, которые обычно связаны с кризисом ее социального окружения и вливаются в совокупность политического, экономического (сырьевого, ресурсного), национального, правового и других кризисов, что сопровождается обострением социальных противоречий и классовой, политической, идейной борьбы, борьбой за гражданские права и другими конфликтами. Функциональный кризис системы, или кризис перегрузки, наступает, когда она вынуждена решать задачи, которые она решить не может. При этом кризис может быть процедурным, который разрешается частичной или полной перестройкой системы (сменой руководства, структур власти, правящих сил, лидеров, политического курса и тому подобными перестройками). Такой кризис связан с антагонистическими конфликтами в обществе, которые порождают новые формы существующего общественного строя и сохраняют его политическую систему. Более глубокие кризисы, так называемые кризисы развития, связаны со сменой политической системы и типа общества или его существенных характеристик (форм собственности, экономических отношений и тому подобное) и могут сопровождаться более или менее серьезными революционными преобразованиями.

    Таким образом, неспособность реализации политической системой своих важнейших функций вызывает кризис политической системы:

    • - когда установленные в обществе нормы регуляции политических отношений не принимаются его членами в качестве авторитетных;
    • - деятельность государственного аппарата, замкнутая рамками его специфического интереса, не способствует улучшению состояния социального организма, а структура государственных институтов создается вопреки традициям и историческому опыту народа Под ред. Н.И. Матузова., А.В. Малько, Теория государства и права: Курс лекций - М., 2011, С.-48..

    РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

    ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ

    Кафедра социально-гуманитарных дисциплин

    контрольная работа

    по дисциплине Политология

    на тему:

    Выполнила:

    Студентка группы 210

    Максимова Ольга Валерьевна

    Владимир 2010

    План

    Ведение………………………………………………………………………...…..3

    1. Политическая система. Её элементы и подсистемы………………….…4

    1.1 Политическая система и её функции………………………….……4

    1.2 Элементы политической системы………………………………..…7

    1.3 Подсистемы……………………………………………………..…..10

    Заключение………………………………………………………………….…....12

    Список использованной литературы……………………………….…………..13

    Введение

    Всякое классовое общество политически оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой.

    Тема актуальна тем, что понятие политической системы является одним из основных в политологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать "окружением" или "окружающей средой", и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.

    Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случае законодательной системы речь идет о действии закона на определенной территории, в случае муниципалитета - его акты ограничены его территорией, в случае политической партии - учитываются пределы действия устава, программы, партийных решений.

    Политическая система любого общества характеризуется наличием определенных механизмов, которые гарантируют ему устойчивость и жизнеспособность. При помощи этих механизмов разрешаются социальные противоречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций и движений, гармонизируются общественные отношения, достигается консенсус относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития.

    1. Политическая система. Её элементы и подсистемы

    1.1 Политическая система и её функции

    Политическая система – это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической деятельности.

    Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей посредством политической власти и политических интересов. Следовательно, политическая система общества – это совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих социальных интересов через функционирование институтов власти.

    Сущность политической системы также проявляется в ее функциях.

    Функции политической системы:

    1. Обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества, страны.

    Политическая система есть институциональная (упорядоченная, закрепленная нормами) форма бытия власти. Через институты, образующие политическую систему, осуществляется легитимация власти, реализуется монополия на издание законов, имеющих общеобязательный характер, и применение принуждения для их исполнения. Политическая система, по определению Г. Алмонда, - это легитимная, поддерживающая порядок или трансформирующая система в обществе.

    Политической системой устанавливаются и осуществляются определенные формы и методы властвования: насильственные и ненасильственные, демократические и авторитарные. Применяется та или иная субординация и координация политических институтов.

    Институционализация политической системы осуществляется через Конституцию - свод утвержденных в правовом порядке образцов институтов, законов и политико-правовой практики.

    2. Политическая система - управляющая система.

    Она регулирует общественные отношения, управляет различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения. Объем управленческих функций, масштабы, формы и методы управленческой деятельности политических институтов зависят от типа общественных систем.

    Так, сфера влияния политических институтов в современных развитых капиталистических странах на экономику значительно уже, чем в странах социалистической ориентации.

    Такая особенность объясняется двумя обстоятельствами. В позитивном плане: социализм в идеале предполагает, сознательное творчество масс. Политика как форма организации массовой деятельности призвана здесь стать важнейшим фактором исторического прогресса. В действительности негативная роль политики и ее институтов в странах, сделавших социалистический выбор, стала чрезмерной, деформированной.

    Политические институты в значительной мере поглотили общество, так как его социальные организации не были развиты в достаточной степени и уступили свои роли государственным структурам.

    Действие политической системы как управляющей включает постановку целей и разработку на их основе политических проектов деятельности социальных институтов. Данную функцию, называемую политическим целеполаганием, нельзя абсолютизировать.

    Процесс общественной жизни при всех исторических условиях и системах не бывает глобально целенаправленным. Сознательное всегда сочетается со стихийным.

    Драматические страницы развития нашей страны опровергают стереотипную, пропагандировавшуюся многие годы характеристику советской истории лишь как практического воплощения научной теории марксизма-ленинизма.

    3. Политическая система выполняет интегративную функцию в обществе.

    Обеспечивает определенное единство всех социальных групп и слоев населения, поскольку это необходимо для сохранения статус-кво общества. Она объединяет эти социальные группы и слои вокруг общих социально-политических целей и ценностей, что дает возможность реализовать как интересы системы в целом, так и интересы отдельных групп. Политическая система, пишет П. Шаран, есть система взаимодействия, встречающаяся во всех независимых обществах, которая выполняет функцию их интеграции и адаптации посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного принуждения.

    4. Одна из важнейших функций политической системы - создание необходимых политических условий для функционирования и прогресса экономики (правовое закрепление форм собственности на средства производства, обеспечение единого экономического пространства, проведение налоговой политики, регулирование финансовой системы и т. п.).

    5. Защита данного общества, ее членов от разного рода разрушающих (внутренних и внешних) воздействий.

    Речь идет о защите от деструктивных элементов, включая криминальные группы, приобретающие в наше время международный характер, от внешних агрессий (военной, экономической, идеологической, информационной), наконец, от экологической катастрофы.

    Словом, политическая система реализует функцию целеполагания и целедостижения, обеспечивает порядок в обществе, держит под контролем процессы социальной напряженности в отношениях между людьми, обеспечивает его единство, создает условия для безопасности (физической, правовой, профессиональной и другой), распределяет материальные и духовные ценности (прямо или косвенно) между членами общества, мобилизует ресурсы для удовлетворения социальных потребностей.

    В качестве общих моментов, объединяющих различные политические системы как одно – порядковые явления, можно выделить следующие:

    Существование и функционирование их лишь в рамках классового общества, возникновение и развитие с появлением и развитием классов.

    Охват каждой из них всего классового общества, существующего в пределах той или иной страны.

    Наличие у каждой из них политического характера, выступление данных систем в качестве политических, а не экономических или каких-либо иных по своему характеру образований.

    Опора каждой политической системы общества на определенный тип экономики, социальной структуры и идеологии.

    Выступление в качестве структурных элементов любой политической системы различных государственных, партийных и общественных организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны.

    Таким образом, политическая система является сложной, многогранной подсистемой общества. Ее оптимальное функционирование имеет исключительно важное значение для жизнеспособности и нормального развития как общества в целом, так и составляющих его социальных групп и индивидов.

    1.2 Элементы политической системы

    Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществоми государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционазацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений.

    Существенным элементом политической системы являются политические и правовые нормы, существующие и действующие в виде конституций, уставов и программ партий, политических традиций и процедур регуляции политических процессов. Они составляют ее нормативную основу. Насколько отличаются друг от друга политические режимы (например, тоталитаризм и политический плюрализм), настолько же различаются принципы и нормы, лежащие в основе функционирования соответствующих политических систем. Политические и правовые нормы регулируют политические отношения, придают им упорядоченность, определяя желательное и нежелательное, дозволенное и недозволенное с точки зрения укрепления политической системы.

    Через политические и правовые нормы получают официальное признание и закрепление определенные политические устои. В свою очередь при помощи этих норм политико-властные структуры доводят до сведения общества, социальных групп, отдельных индивидов свои цели, обоснование принимаемых политических решений и определяют своеобразную модель поведения, которой будет руководствоваться все участники политической жизни.

    Закрепляя в нормах запреты и ограничения, согласование интересов и поощрение инициативы, силы, доминирующие при данной политической системе, оказывают регулирующее воздействие на политические отношения. Так происходит формирование политического сознания и поведения субъектов в политической деятельности, выработка у них установок, соответствующим им целям и принципам политической системы.

    К числу элементов политической системы общества относятся также политическое сознание и политическая культура. Являясь отражением и формируясь прежде всего под влиянием конкретной социальной и политической практики, представления, ценностные ориентации и установки участников политической жизни, их эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее воздействие на их поведение и всю политическую динамику. Поэтому в процессе руководства и управления обществом важно учитывать политические настроение масс.

    Велика значимость политической идеологии, которая занимает в политическом сознании ведущее место и служит определяющим фактором изменения и развития сферы политической психологии. Политическая идеология в наиболее концентрированном виде выражает коренные интересы социальных общностей, обосновывает их место и роль в общественном развитии, в политической системе общества в частности. Она служит концептуальной основой программы социально-экономических и политических преобразований, с которой выступают соответствующие социальные силы.

    Оказывая влияние на выбор стратегического курса, разработку и принятие политических решений, на политические взгляды и поведение индивидов и социальных общностей.

    Каждый структурный элемент политической организации классового общества должен быть не просто организацией, а политической по своему характеру организацией.

    Значит он непременно должен:

    - выражать политические интересы определенного класса или иной социальной общности;

    -быть участником политической жизни и носителем политических отношений;

    -иметь непосредственное или опосредованное отношение к государственной власти – ее завоеванию, организации или использованию, причем не обязательно взаимодействуя с государственными органами, но и противодействуя им;

    -руководствоваться в своей деятельности политическими нормами, сложившимися в недрах политической жизни той или иной страны .

    1.3 Подсистемы

    Политическая система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. В ней выделяют следующие подсистемы:

    1. Институциональная подсистема - это «каркас», «несущие конструкции» политической системы. Она включает государство, политические партии и общественные движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему, средства массовой информации, церковь и пр. В рамках этой подсистемы создается нормативно-правовая база для функционирования всей политической системы, определяются формы ее воздействия на другие общественные системы, международная политика. Неудивительно, что именно этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе.

    2. Регулятивная подсистема - это правовые и моральные нормы, традиции и обычаи, господствующие в обществе политические взгляды, воздействующие на политическую систему.

    3. Функциональная подсистема - это форма и направление политической деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение данная подсистема находит в понятии «политического режима».

    4. Коммуникативная подсистема - охватывает все формы взаимодействия между различными элементами политической системы, между политическими системами разных стран.

    5. Политико - идеологическая подсистема - включает в себя совокупность политических идей, теорий и концепций, на основе которых возникают и развиваются различные общественно-политические институты. Она играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения.

    Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью. В конкретных условиях разных стран эти подсистемы функционируют в специфических формах.

    Компонентом любой развитой политической системы является номенклатура - круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящих органов. Существование номенклатуры позволяет эффективно решать вопросы кадровой политики. Однако отсутствие контроля за ее деятельностью может вести к негативным последствиям, служить источником коррупции, вести к злоупотреблению власти.

    Заключение

    Итак, в данной работе мы выяснили, что политическая власть функционирует в рамках политической системы. Политическая система - это основополагающая форма организации политической, да и всех других сфер жизни современного общества. Разнообразные общественные системы, ныне существующие в многочисленных странах мира, различаются прежде всего по характеру присущих им политических структур.

    В каждом конкретном обществе его политическая система и соответствующие ей политические идеи, представления, политическое сознание не существуют изолированно, как нечто обособленное, положенное извне. Выступая как совокупность важнейших политических институтов, возникающая и функционирующая на основе определенных политических идей, политическая система того или иного общества и соответствующие ей идеи непрерывно взаимодействуют друг с другом, оказывают постоянное влияние, предполагают друг друга.

    Анализ политической системы дает возможность продвигаться по пути конкретного раскрытия взаимосвязанных компонентов политики как социальной реальности. Он позволяет выяснять предметно-практические формы и способы реализации политических интересов и лежащих в их основе политических отношений. Изучение политической системы обеспечивает переход от теоретического рассмотрения различных сторон политической жизни к разработке понятий и характеристик, поддающихся эмпирическому социологическому исследованию.

    Значимость знания и изучения политической системы состоит в том, что именно в ней проходит стержень социальной, экономической и духовной жизни общества, что именно здесь через столкновение и согласование воли различных общественных сил принимаются решения, способные оказать влияние на разные стороны жизни общества.

    Список использованной литературы

    Понятие «политическая система общества» вошло в обиход политической науки толь­ко ВО второй половине 20 века. Именно в 20 веке государство утрачивает свое монопольное положение как единственный инструмент политики, но становится элементом политической системы общества (партии, общественные организации, группы давления). Поэтому при изу­чении современного политического процесса необходимо рассматривать не только государст­во и систему органов власти, но все общественные институты.

    Подсистемы политической системы:

    Политические институты (институциональная подсистема) - совокупность учреж­дений и организаций, связанных с функционированием политической власти. Политическая институты существуют в виде учреждений и организаций: а) государства и его органов. Госу­дарство - основной институт П.с. ; б) общественные организации; в) правовые и институты. Институты политического опосредования - партии, группы давления, группы интересов и т.Н.

    Политические отношения (коммуникативная подсистема), складывающаяся на ос­нове действующих в обществе политических и правовых норм, ценностей, традиций.

    В цен­тре политических отношений находятся отношения между государством и обществом. Существует три типа этих отношений: развитый «механизм обратных связей» - демократический характер; частичное блокирование «механизма обратных связей» и доминирование прямых связей - авторитарный характер п. о.; полное блокирование механизма обратных связей и на­личие только прямых связей - тоталитарные отношения.

    Политические нормы (нормативная подсистема), охватывающая общепризнанные нормы отношений в политической системе. Это совокупность норм и традиций. регулирую­щих политическую жизнь (Конституция, законы и подзаконные акты);

    Политическая культура (культурная подсистема), на основе которой складываются политические нормы, отражающие историко-политические традиции и стереотипы полити­ческого поведения. Цементирующим элементом п.к. является политическое мировоззрение - ­совокупность ценностей, норм, установок, которые воплощаются в политической идеологии.

    Государство, его признаки, Функции, Формы. Суверенитет Национально-

    государственное устройство

    Государство - основной институт политической системы, это политическая организа­ция общества, система публичной власти, воплощающей право и силу. Цель государства ­возможное и необходимое состояние общества, которое должно быть достигнуто. Цель госу­дарство определяет его функции (это внутренняя и внешняя государственная политика) главное направления деятельности. Основные функции государства:



    Охрана целостности и стабильности общества, его территории;

    Создание и обеспечение правовой системы;

    Создание и обеспечение условий для развития всех сфер жизни общества;

    Гарантирование прав и свобод человека и гражданина;

    Согласование потребностей и интересов социальных слоев общества; обеспечение общенациональных интересов.

    Форма государства - это способ организации и осуществления государственной вла­сти. Форма государства имеет три выражения:

    Правление (монархия - власть наследственная, единоличная и бессрочная; респуб­лика - все высшие органы власти либо избираются, либо формируются представительными учреждениями);

    Национально-территориальное, государственное устройство – способ политической организации государства:

    а) унитарное государство (единые территория, конституция, система права, система высших органов государственной власти);

    б) федерация - союзное государство, в составе которого субъекты - государственные образования, обладающие определенной юридической и политической самостоятель­ностью, имеют собственные органы власти, разрабатывают свои конституционные ус­тавы, законы. Виды федерации - по территориальному делению (провинции, земли, штаты) или национально-территориальному (Канада).

    в) конфедерация - объединение самостоятельных государств для решения общих акту­альных проблем (военных, энергетических, финансовых), которые обычно недолго­вечны и либо распадаются, либо трансформируются в федерацию.

    Основные черты гражданского общества

    Гражданское общество - это система жизнедеятельности общества, автономная по от­ношению к государственной власти, выражающая частные (индивидуальные, групповые. корпоративные) интересы граждан, регулирующая и защищающая частные интересы.

    Гражданское общество никто не создает, оно развивается самостоятельно, но при ак­тивном участии граждан. Государство может уничтожать и отрицать (тоталитарный режим). или ограничивать деятельность (авторитарный режим), либо создавать благоприятную поли­тическую среду (демократический режим) для жизнедеятельности гражданского общества.

    Предпосылки гражданского общества

    Местное самоуправление - это социальный феномен, который сегодня является офи­циальной государственной политикой и зафиксирован в Конституции РФ отдельной главой №8, где в статьях №№130-133 изложено понимание местного самоуправления, его основные функции и правовые гарантии существования.

    Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением во­просов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственно­стью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления. Структура органов местного самоуправления определяется населением само­стоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной соб­ственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка. а также решают иные вопросы местного значения. Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту.

    Организация самоуправления - :это не только отклик на требования жизни. В основе еще более глубинные, основательные причины: развитие общественно-политических и соци­альных систем в современном обществе свидетельствует о том, что ХХI век. безусловно. бу­дет еще более динамичным, требующим взаимодействия, координации огромного количество людей, экономических ресурсов, финансов, информационных потоков. Отсюда и берёт корни возрастающий интерес к восстановлению самоуправления в детском возрасте, что является предпосылкой успешного жизненного самоопределения молодого человека

    Правовое государство - тип государства, в котором функционирует режим конституци­онного правления. существует развитая правовая система и эффективная судебная власть, ре­альное разделение властей и действенный социальный контроль политики и власти. Принци­пы его формирования:

    ·верховенство права (право как цель, интерес, стимул поступков и действий);

    ·обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

    ·организация государственной власти на основе принципа разделения властей, под­чиненности власти праву;

    ·правовая форма взаимоотношений (взаимность прав и обязанностей) индивида, общества, государства.

    Формирование правового государства может происходить только одновременно на трех уровнях: государственном, общественном, личном.

    Государственный аппарат- аппарат управления.

    Это компонент государства как системы, который включает в себя исполнительно­распорядительные органы (премьер, правительство), судебную власть, органы ("государствен­ной безопасности.

    При унитарном государстве - единая структура государственного аппарата на всей территории страны. В федерации существует два уровня государственного аппарата - феде­ральный и уровень субъекта. Конфедерация образует центральные органы, которые обладают полномочиями делегированными им государственными органами конфедерации.

    1) Основу политики составляют:

    а) материальные интересы;

    б) духовные потребности;

    в) властные отношения;

    г) социальные отношения;

    2) Основой политической системы общества являются:

    а) государство;

    б) институт президентства;

    в) органы местного самоуправления;

    3) К чертам политической власти не относится:

    а) всенародность (её единство с обществом)

    б) мнительность;

    в) суверенность;

    4) Монополией правотворческой деятельности обладает:

    а) общество;

    б) государство;

    в) граждане;

    5) Дж.Локк был сторонником концепции происхождения государства:

    а) теологической;

    б) договорной;

    в) насильственной;

    6) Для государственной власти характерно:

    а) отчужденность от народа (публичность);

    б) принудительное осуществление;

    в) мнительность;

    г) все ответы верны;

    7) Политический институт, предполагающей

    а) монополию на правотворчество

    б) основной целью- сохранение целостности общества и поддержание правопорядка

    в) наличие слоя людей, профессионально занимающихся управлением обозначается термином «_______»

    «4» Заполните таблицу.

    «5» Заполнить сравнительную таблицу.

    Виды монархии и их признаки.