Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

Джимми Картер (Джеймс Эрл Картер Младший), сделав политическую карьеру, достиг самой высокой должности в государстве: он занял пост 39-го президента США. Избран был от Демократической партии. Путь политика от простого фермера до овального кресла Белого дома стал примером для простых американцев по достижению американской мечты. Его деятельность в роли президента стала страницей американской и мировой истории.

Источник: ru.wikipedia.org

Президентская карьера Картера складывалась неровно:

1. Ему не удалось заслужить большого уважения и любви избирателей и американского народа.
2. Он не удержал президентского поста.

В политической биографии 39-го звучит слово «неудавшегося», но как президент США Джимми Картер сыграл определенную роль в мировой политике, и его президентская деятельность представляет интерес. Джимми Картер - Лауреат Нобелевской премии мира «за большой вклад в мирное решение международных конфликтов, укрепление демократии и прав человека».

Джимми Картер: биография

Джимми Картер родился в штате Джорджия в зажиточной семье (его отец был фермером) 1 октября 1924 года. Блестящую политическую карьеру и достижение первого лица в государстве ничего не предвещало.Картер не собирался посвящать себя политике. Его мечты были связаны с карьерой военного. Родители позаботились о его фундаментальном образовании:

1. Он обучался в Юго-Западном колледже .
2. Затем окончил технологический университет в этом же штате.
3. После чего он поступил в Военно-морскую академию США, планомерно выстраивая карьеру военного.

В последующие 10 лет Картер успешно служил в военном флоте, заняв должность старшего офицера атомного подводного флота, но на этом его военная карьера и закончилась. Его судьбой жизнь распорядилась по-своему.

1953-й год стал поворотным в его судьбе. Семейные обстоятельсва сложились таким образом, что Джимми вынужден был уволиться из армии и вернуться в родительский дом. Это произошло в связи со смертью отца. Дела фермы по выращиванию арахиса не могли решить его сестры, а поскольку он был единственным сыном в семье, то управление фермой легло на его плечи. Дела на ферме складыались весьма успешно, и Джимми очень быстро стал миллионером. Это дало ему возможность заняться общественной деятельностью, способности к которой он унаследовал от матери.

В семье Картеров были установлены строгие правила. Дети воспитывались в религиозных традициях, поскольку отец исповедовал баптизм. От отца Джимми перенял консерватизм, а от матери ему досталась потребность в высокой социальной активности. Общественная деятельность была частью ее жизни. Даже достигнув преклонного возраста, она много времени посвящала общественной деятельности. Работала в корпусе мира в Индии.

Джеймс (Джимми) Картер: период политического становления

Начало пути в большую политику

Политическую карьеру Джимми Картер начал в 1961 году в качестве члена совета округа по вопросам образования, после чего он работал в Сенате штата Джорджия. Затем Джимми Картер в 1966 году выдвинул свою кандидатуру на занятие должности губернатора штата. Но гонка оказалась нелегкой для него, и он потерпел поражение. Но от взятой планки не отказался, покорив эту вершину через четыре года. Свою предвыборную программу он построил на решении вопроса о ликвидации расовой дискриминации. Он выдвигал ее на всех предыдущих выборах в штате Джорджия. Она была свойственна его политическим взглядам и характеру.

Джимми Картер был членом Демократической партии и рассчитывал стать вице-президентом в администрации Д. Форда, но это место досталось Нельсону Рокфеллеру. В этот момент Картер поставил перед собой очередную политическую цель: занять пост президента США.

Предвыборная президентская гонка

Картер энергично вступил на путь борьбы за президентское кресло. Он приложил максимум усилий, чтобы стать лидирующим претендентом с позиции аутсайдера, занимаемой им 9 месяцев назад, в начале президентской гонки. Теперь он принадлежал к американской политической элите и мог рассчитывать на успех. Достижению цели сопутствовала политическая ситуация, сложившаяся в стране в период предвыборной президентской гонки:

1. Избиратели были разочарованы политикой республиканцев.
2. У демократов появлялся блестящий шанс в победе на президентских выборах.
3. Картеру помог вошедший в этот период закон о государственном финансировании, уравнявший шансы всех кандидатов.
4. На руку ему был и Уотергейтский скандал, дискредитировавший профессиональных политиков (махинации Никсона). Избиратели не хотели больше верить им.

Воспользовались этими событиями: они выставили на выборы кандидатов на пост президента из народа. Картер, будучи фермером, вполне подходил под эту категорию. Его кандидатуру поддержало движение, защищающее права чернокожих. Это стало причиной получения большей части голосов. Перевес на первых этапах гонки по отношению к Д.Форду составлял около 30 %. К завершению выборов он составил всего лишь 2 %.

Это произошло по целому ряду причин:

1. Недостаточное взаимопонимание Картера с политическими элитами, ставшее помехой не только на выборах, но и значительно осложняющее его президентскую деятельность.
2. Его воспринимали как политического дилетанта.
3. Существенным недостатком стал южный говор, он проигрывал своему противнику в освещении СМИ.

Джимми Картер - 39 президент США

Политическая ситуация в стране на этот период

Президентская гонка подошла к концу. Выборы 39 президента США состоялись 2 ноября 1976 года. Им стал Джимми Картер. Его цель была достигнута, но впереди его ждал большой и трудный путь человека № 1 в США. Картер принял пост президента страны с экономикой, доведенной войной во Вьетнаме до полного истощения. Положение усугублялось разразившимся в этот период жесточайшим нефтяным кризисом, ставшим для американцев новинкой. Для восстановления экономики необходимо было принять экстренные и радикальные меры, способные восстановить экономику. Перед президентом стоит проблема борьбы со слишком высокой инфляцией, поиска путей восстановления роста экономики.

Картер делает неверный шаг решения проблем: он поднимает налоги с населения. Это имеет предсказуемые последствия:

1. Эта мера не дает желаемого роста экономики.
2. Население страны настроено против непопулярной меры, принятой правительством.
3. Идет резкое подорожание бензина и других товаров.

Президент - в поисках путей преодоления проблем

Решая трудные вопросы управления страной, Джимми Картер стремится избежать ошибок Никсона, ушедшего в отставку с президентского поста раньше срока. Он исключает некоторые привилегии, положенные первому лицу в государстве:

1. Отказывается от президентской яхты, продав ее.
2. Не пользуется посторонними услугами при переноске своего багажа.
3. В день инаугурации он отказывается от лимузина.

Население США на первых порах позитивно оценивает такое поведение президента, но затем разочаровывается, усматривая в этих поступках лишь простую формальность и не обнаруживая никакого содержания. Картер преодолевает высокомерие политических элит, набирая в правительство неопытных молодых служащих, работавших в его аппарате в штате Джорджия. Исключение составляет Уолтер Мондейл, занимающий должность вице-президента. Стремясь к реализации позитивных намерений во внешней и внутренней политике, он часто был непоследовательным в их реализации, и они не всегда удавались. Результатом этого стало появление в адрес президента карикатур и насмешек. Одной из них стало событие, связанное с кроликом, напавшим на президента во время рыбалки. Эта история стала сатирическим памфлетом, подтверждающим нерешительность и слабость президента.

Миролюбивая внешняя политика президента

Во внешней политике Джимми Картера приоритетными были вопросы защиты США и снижения напряженности в мире. Эти задачи он определил уже в инаугурационной речи. Политические аналитики деятельности президента считают, что с этой задачей он не справился:

1. Во время его управления страной произошло обострение отношений с СССР. Прогресс в достижении договоренностей, ограничивающих стратегическое вооружение, не повлияло на введение советским правительством войск в Афганистан. На этот шаг следует бойкот московских олимпийских игр. Происходит ухудшение отношений. Конгресс отказывается ратифицировать договор по ОСВ -II, и на тэтом заканчивается миролюбивая политика государства.
2. Одной из крупных проблем внешней политики страны при Картере стало ухудшение отношений с Ираном. Заявление, что Иран является сферой интересов США, которые государство будет защищать, не смогло предотвратить произошедшей там революции. В результате чего Атолла Хомейни видит в США вместо защитника интересов « большого сатану» и собирается бороться с этой страной.
3. Ему удалось достичь договоренностей, связанных с суверенитетом территории Панамского канала, уладить израильско-египетский конфликт на Синайском полуострове, однако проблемы Палестины не были решены.
4. Картер увеличил расходы для поддержания обороноспособности США, усугубив этим и так трудное финансовое положение страны.
5. В период его правления была принята доктрина на право защищать свои интересы всеми возможными средствами, не исключая военные.
6. Потерей шанса на второй президентский срок стало взятие в Тегеране в заложники 60-ти сотрудников посольства США. Возникший в годы президентского правления Джимми Картера острый конфликт с Ираном не нашел решения до сих пор.

Годы правления Джимми Картера - «утраченные иллюзии» американских избирателей

Чего страна ждала от президента

Избиратели надеялись на решение существующих в стране проблем, которые требовали базотлагательного решения:

• инфляция;
• большой дефицит государственного бюджета;
• жестокий энергетический кризис.

Причины неудач

Картер вступил на пост президента в труднейший для страны период. Он делал попытки к нормализации положения в стране, но по ряду причин их воплотить не удалось:

1. Реализовать реформы, которые привели бы к преодолению энергетической зависимости страны, не удалось, поскольку программу реализации не утвердил Конгресс.
2. Население было недовольно тем, что президенту так и не удалось предотвратить рост цен на внутреннем рынке.

Его внутреннюю политику эксперты считают слабой и непоследовательной. Он имел целый ряд намерений, которым так и не суждено было воплотиться на практике. Внутренняя политика президента не принесла ожидаемых населением результатов, она повлияла на негативное отношение к нему избирателей. СМИ предъявили к нему претензии в том, что большая часть вызовов времени ему не под силу. Беспомощная, безликая политика президента не способна решить насущные проблемы времени:

1. Сложная экономическая ситуация не позволила ему реализовать предвыборное обещание по сокращению безработицы и снижению инфляции.
2. Проектом осталась желание кардинально преобразовать аппарат чиновников.
3. Не нашли поддержки в Конгрессе реформы по снижению цен на медицинское обслуживание и социальное обеспечение населения.

Покушение на жизнь президента

Экс-президент США Джимми Картер на церемонии инаугурации Дональда Трампа. Фото: www.globallookpress.com / Gary Hershorn/ZUMAPRESS.com

Экс-президент США Джимми Картер б ыл госпитализирован в Канаде в связи с обезвоживанием организма. Об этом сообщила телекомпания Fox News со ссылкой на международную благотворительную организацию «Обитель человечества», в деятельности которой активно участвует 39 президент США.

Картер и его жена Розалин принимали участие в благотворительной акции по строительству жилья для малообеспеченных семей в городе Виннипеге. Из-за жары 92-летний Картер почувствовал себя плохо, его привезли в больницу «для наблюдения» в качестве меры предосторожности.

Позднее Картер сообщил, что «чувствует себя хорошо», о чём рассказал СМИ представитель «Обители человечества».

В 2015 году Картеру была сделана операция на печени, после этого он объявил, что страдает от ракового заболевания, распространившегося на головной мозг. В мае прошлого года он информировал, что более не нуждается в противораковой терапии, но возобновит её, в случае если возникнет необходимость.

Досье

Джеймс Эрл (Джимми) Картер-младший родился 1 октября 1924 года в небольшом городке Плейнзе (штат Джорджия). Джеймс Эрл Картер-старший, его отецзанимался предпринимательством, выращивая арахис.

Джимми Картер в возрасте 13 лет. 1937 г. Фото: Public Domain

Окончил Технологический институт штата Джорджия и Военно-морскую академию.

Военная карьера

Семь лет прослужил офицером-подводником на Тихоокеанском и Атлантическом флотах. Участвовал в программах создания атомных подводных лодок.

В 1953 году, дослужившись до старшего офицера, закончил свою службу на Seawolf, второй атомной подводной лодке США. Был вынужден выйти в отставку по семейным обстоятельствам. Умер его отец, поэтому Картер-младший должен был вернуться в Плейнз и заняться семейным сельскохозяйственным бизнесом.

Политическая карьера

В 1961 году Картер стал членом совета администрации округа Самтер, затем возглавил окружной совет.

В 1962 и 1964 годах избирался в сенат штата Джорджия.

Баллотировался на пост губернатора Джорджии в 1966 году, но потерпел поражение на выборах. На выборах 1970 года одержал убедительную победу.

В 1971-1975 годах он занимал кресло губернатора Джорджии.

В июле 1976 года официально стал кандидатом в президенты США от Демократической партии.

Президентство

Внешняя политика Джимми Картера отличалась защитой интересов США. При Картере появляется доктрина, которая декларирует право США на защиту своих интересов любыми средствами, в том числе военными.

В 1977 году был подписан новый договор о Панамском канале. Картер передал полный контроль над построенным американцами каналом властям Панамы.

В 1978 году на саммите в Кэмп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и передаче Египту Синайского полуострова. Это завершило серию из четырёх египетско-израильских войн.

В конце семидесятых администрация Белого дома продолжала политику Ричарда Никсона , направленную на нормализацию отношений с Китаем. Картер встречался с главой КНР Дэн Сяопином .

В ноябре 1979 года тегеранцы захватили американское посольство в Иране. В их руках оказались 66 заложников (в основном дипломаты). Захватчики в обмен на освобождение потребовали от Картера выдачи свергнутого шаха Мохаммеда Резы Пехлеви , который нашёл убежище в Нью-Йорке, где формально находился на лечении. Джимми Картер настоял на проведении военной операции, получившей название «Орлиный коготь». Военная операция провалилась, погибли 8 человек.

На президентских выборах в ноябре 1980 года Картер, баллотировавшийся на второй срок, потерпел поражение от республиканца Рональда Рейгана .

20 января 1981 года Джимми Картер сложил президентские полномочия. Уже через пять минут террористы в Иране отпустили заложников, которые провели в плену 444 дня.

Джимми Картер в годы президентства. Фото: Public Domain

Отношения с СССР

Советско-американские отношения в период президентства Картера были неоднозначными.

Картер продолжил переговоры об ограничении стратегических вооружений с СССР. В 1979 году он подписал с Леонидом Брежневым договор ОСВ-2.

Однако в этом же году СССР вводит войска в Афганистан, и Картер подписывает указ о финансировании афганских антикоммунистических сил. Политика разрядки в отношениях с СССР сходит на нет.

Появляется так называемая «новая ядерная стратегия» Картера, изложенная им в секретной президентской директиве № 59 от 25 июля 1980 года. Стратегия исходила из идеи продолжительной войны, когда ядерные удары сначала могут наноситься по военным объектам СССР, в то время как ракеты будут по-прежнему нацелены на его города.

Советско-американские отношения резко ухудшились: договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом, США бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 года в Москве. Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского .

Миротворческая деятельность

С 1982 года Картер занимался преподавательской работой в Университете Эмори в Атланте, штат Джорджия. В том же году им был основан неправительственный Центр Картера, целью которого является осуществление правозащитной и благотворительной деятельности.

В отставке экс-президент занимался решением гуманитарных вопросов в Эфиопии, Уганде, Боснии, Судане и других странах в составе миротворческих миссий, выступал в качестве наблюдателя на выборах в различных государствах.

Картер также известен своей деятельностью в странах Африки по борьбе с дракункулёзом.

В 2002 году получил Нобелевскую премию мира с формулировкой «за усилия по мирному улаживанию конфликтов во всём мире и борьбу за права человека».

С 2007 года Картер является членом группы «Старейшин» (англ. The Elders): организации независимых лидеров (главным образом — бывших глав государств), созданной благодаря усилиям борца с апартеидом и президента ЮАР Нельсона Манделы .

Джимми Картер. 2014 г. Фото: Public Domain

Личная жизнь

В 23-летнем возрасте Джимми женился на Розалин Смит . У пары родилось троё сыновей и одна дочь. Когда Джимми стал бизнесменом, супруга начала работать его бухгалтером.

План
Введение
1 Начало биографии
2 Губернатор Джорджии
3 Избрание президентом
4 Внешняя политика
5 Внутренняя политика
6 Поражение от Рейгана
7 Миротворческая деятельность
8 Нападение кролика
9 Названы в честь Картера
Список литературы

Введение

1. Начало биографии

2. Губернатор Джорджии3. Избрание президентом

«Мы твердо намерены проявлять настойчивость и мудрость в своем стремлении к ограничению арсеналов оружия на Земле теми пределами, которые необходимы для обеспечения собственной безопасности каждой страны. Соединенные Штаты в одиночку не могут избавить мир от ужасного призрака ядерного уничтожения, но мы можем и будем сотрудничать в этом с другими».

4. Внешняя политика

Картер продолжил переговоры об ограничении стратегических вооружений с СССР и в 1979 году подписал с Л. И. Брежневым договор ОСВ-2. Однако уже в том же году политика разрядки в отношениях с СССР сошла на нет после ввода советских войск в Афганистан. Советско-американские отношения резко ухудшились, договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом, США бойкотировали Летние Олимпийские игры 1980 в Москве. Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского.

В правление Картера произошла Исламская революция в Иране; аятолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), и в 1979 были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране. Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась полным провалом.

23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину. Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединенные Штаты готовы пойти на применение вооруженной силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США .

5. Внутренняя политика

6. Поражение от Рейгана

«Спад – это когда ваш сосед теряет работу, кризис – когда работу теряете вы, а выздоровление экономики – когда работу теряет Джимми Картер» – президент США Рональд Рэйган.

7. Миротворческая деятельность

Джимми Картер добился освобождения американского гражданина из тюрьмы Северной Кореи. Американец Айджалон Гомес 25 января 2010 года пытался проникнуть на территорию КНДР со стороны Китая и был задержан корейскими пограничниками. Впоследствии осужден за незаконный переход границы, приговорен к 8 годам исправительных работ и штрафу в размере 700 тысяч долларов США. Экс-президент Джимми Картер 25 августа прибыл в Пхеньян с частным визитом и добился освобождения Гомеса путем переговоров с властями. Картер и Гомес покинули Пхеньян 27 августа 2010 года.

8. Нападение кролика

Через некоторое время история просочилась в прессу. Газета The Washington Post вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ. В интерпретации критиков Картера это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.

9. Названы в честь Картера

• 11 октября 2009 г. в США появился аэропорт имени Джимми Картера. Имя 39-го президента получил региональный аэропорт в 30 км от города Плейнс, где родился Картер.
• Подводная лодка проекта «Сивулф» USS Jimmy Carter (SSN-23).

Список литературы:

Джимми Картер (Джеймс Эрл Картер Младший) – 39-й президент США, член Демократической партии, лауреат Нобелевской премии мира «за большой вклад в мирное решение международных конфликтов, укрепление демократии и прав человека».

Родился Картер 1 октября 1924 года в семье состоятельного фермера в Плейнсе, в штате Джорджия, где провел все свое детство. Получил образование в Юго-западном колледже штата Джорджия и Технологическом институте Джорджии. В 1943 году поступил в Военно-морскую академию США, после окончания которой в 1947 году служил на военных кораблях, а впоследствии перешел в атомный подводный флот. Картер хотел посвятить всю свою жизнь службе на военно-морском флоте, но обстоятельства сложились иначе, не позволив ему осуществить свои планы. В 1953 году скончался отец Картера, и он был вынужден подать в отставку и вернуться в свой родной город Плейнс, чтобы привести в порядок дела семейной фермы.

Политическая карьера Картера начинается с 1950-х годов: он становится председателем администрации округа Самтер по делам образования. В 1962 и 1964 гг. был избран в Сенат штата Джорджия. В 1966 году баллотировался на пост губернатора Джорджии, но не получил достаточной поддержки на выборах, а в 1970 г. ему все же удалось занять этот пост, одержав решительную победу над своим противником. В 70-е годы политическая карьера Картера переходит на следующий этап, в 1976 году он баллотируется на пост президента. Поначалу Картер, выходец из глубокого Юга, малоизвестный за пределами своего родного штата, не завоевал поддержки и популярности среди избирателей. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в начале 1976 года, кандидатуру Картера на пост президента поддерживали не более 4 % населения. Но в ходе предварительных выборов в южных штатах Картер приложил все свои усилия, чтобы одержать победу над своим политическим соперником Дж. Уоллесом, что удалось ему довольно-таки успешно. Также Картеру удалось заручиться поддержкой некоторых известных афроамериканских лидеров и значительного числа делегатов на предстоящем национальном конвенте Демократической партии. В итоге, 14 июля 1976 года он был выдвинут кандидатом в президенты США от Демократической партии.

Картер придерживался либерально-демократических взглядов, поддерживал движение за гражданские права, выступал против расовой дискриминации. В ходе своей предвыборной кампании он обещал понизить безработицу и инфляцию, сократить бюрократический аппарат, усовершенствовать налоговую систему, ввести единую федеральную систему социального обеспечения. Картер осуждал внешнюю политику, проводимую государственным секретарем Г. Киссинджером, и считал, что в основе внешнеполитического курса должно быть обеспечение прав человека, что было одним из важнейших приоритетов и идеалов как внутренней, так и внешней политики Картера.

Уотергейтский скандал и отставка Никсона, бесславное окончание войны во Вьетнаме и другие политические неудачи и скандалы – все это подорвало у народа веру в свое правительство. И одним из основных факторов, способствующих победе Картера на президентских выборах, был его имидж как простого человека из народа, родом из глубокого Юга; честного, религиозного фермера, далекого от коррупционных и политических скандалов Вашингтона и неиспорченного большой политикой. Таким образом, Джимми Картеру удалось одержать победу над кандидатом от Республиканской партии Дж. Фордом.

Начало президентского срока Картера было отмечено рядом успешных инициатив. В день инаугурации он прошел весь путь от Капитолия до Белого Дома пешком, а не проехал на лимузине, как это было принято. Была продана президентская яхта. Заняв президентский пост, Картер совершил ряд поездок в небольшие города, где встречался с местной общественностью. Он уделял значительное внимание взаимодействию с гражданами, отвечая на их вопросы в радиопрограмме «Спроси президента Картера». Объявил амнистию лицам, уклонявшимся от призыва на войну в Северном Вьетнаме. Этими действиями Картер приобрел большую популярность среди народа. Но все эти демократически успешные начинания были впоследствии перечеркнуты.

В целом, политика президента носила противоречивый характер. Инфляция, с которой Картер обещал яростно бороться, отмечая при этом, что эта борьба будет вестись не ценой «экономического спада, безработицы, монетарных ограничений и высоких процентных ставок», значительно возрастала (в 1978 г. инфляция составляла 5,2 %, а к 1980 г. возросла до 16 %) , а именно эти меры и стали основополагающими экономическими инструментами в администрации президента. Пообещав сократить чиновничий аппарат, Картер создал еще два министерства (Министерство образования и Министерство энергетики), что значительно увеличило штат государственных чиновников. Также не были выполнены и обещания Картера относительно сокращения военного бюджета на 5 – 7 млрд., который, напротив, с каждым годом значительно возрастал. Отложив план выпуска нового бомбардировщика, который требовал значительных финансовых затрат, Картер заменил его разработкой еще более дорогостоящей ракетной системы. Обещание сократить безработицу до 4,5% обернулось ее ростом до 7,6 %. Дефицит бюджета, который Картер обещал сократить до нуля, к 1980 г. составил 59 млрд. долларов.

Особенностью президентского срока Картера были крайне сложные, напряженные отношения с Конгрессом, несмотря на то, что в то время большинство в Конгрессе принадлежало однопартийцам Картера, демократам. В 1980 году Конгресс впервые за долгое время преодолел вето демократического президента и отклонил законопроект Картера, касавшийся пошлин на импорт нефти. Предложения президента по поводу налоговой реформы и единого регулирования стоимости лечения в больницах не были приняты. Значительное внимание Картер уделял энергетической программе экономии нефти и природного газа за счет отказа от государственного регулирования на энергоносители. Ему удалось провести через Конгресс закон о повышении налога на сверхприбыли нефтяных компаний, а также Картером была инициирована программа создания синтетического горючего.

В отношении внешней политики Картером был принят ряд позитивных решений. Ему удалось добиться одобрения Сенатом предложения о передаче Панаме к 2000 году Панамского Канала. Одним из важнейших внешнеполитических успехов было заключение соглашения о мире между израильским премьер-министром и еги­петским президентом, переговоры о котором были проведены при посредничестве Картера в его загородной резиденции. Приверженность во внешней политике правам человека и демократическим принципам побудили Картера не вмешиваться в дела Никарагуа, когда там в 1979 году был свергнут выгодный интересам США диктатор.При Картере было окончательно завершено дипломатическое признание Китая. Отношения с Советским союзом складывались довольно-таки непросто. Целями Картера были заключение договора о контроле над вооружениями и изменение политики советского правительства в отношении прав человека, что было для Картера, как ярого сторонника прав человека, одним из основополагающих приоритетов. В 1979 году с СССР был подписан второй договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ – 2). Но вскоре советско-американские отношения вновь приобрели напряженный характер, что было связано с вторжением СССР в Афганистан. Именно вследствие этого Картер решил воздержаться от передачи договора ОСВ-2 в Сенат, а также запретил поставки пшеницы из США в СССР и бойкотировал олимпийские игры в Москве.

Весной 1979 года Картер отправился в свой родной город отдохнуть и порыбачить. 20 апреля во время рыбалки к лодке президента неожиданно подплыл дикий, агрессивный болотный кролик, который угрожающе шипел и намеревался забраться в лодку. Чтобы защититься от столь непредвиденного нападения Картер использовал весло, после чего кролик отплыл к берегу. Это странное происшествие быстро просочилось в СМИ. В одной из газет того времени «The Washington Post» в глаза бросался заголовок «Президент атакован кроликом». В интерпретациях критиков Картера, эта история стала своеобразным символом малоуспешной и слабой политики президента, а также предвестием поражения Картера на следующих президентских выборах.

Уходу Президента Картера с политической арены США в роли президента предшествовал очень неприятный инцидент. 4 ноября 1979 года агрессивно настроенные иранские студенты захватили в Тегеране американское посольство и взяли заложников. После того как иранские власти, воинственно настроенные по отношению к Картеру из-за поддержки, которую он оказывал свергнутому иранскому правителю, отказались вступить в переговоры об освобождении заложников, Картер разорвал дипломатические отношения с Ираном и 25 апреля направил военную спецгруппу для освобождения заложников. Однако, эта группа потерпела катастрофу, так и не добравшись до места назначения.

Также конец президентского срока Картера был ознаменован серьезными внутриполитическими кризисами в администрации президента и политическими скандалами. После неудавшейся операции в Тегеране ушел в отставку государственный секретарь С. Вэнс, который изначально не поддерживал эту инициативу президента. Также администрацию оставили и другие ее члены, отправленные президентом Картером в отставку: министр здравоохранения Дж. Калифано, министр транспорта Б. Адамс, министр финансов М. Блументаль, министр энергетики Дж. Шлезингер, министр юстиции Г. Белл. Кроме того, Картер потребовал, чтобы члены администрации Белого Дома и высшие чиновники периодически проходили проверку на детекторе лжи в целях обеспечения большей лояльности. Вскрылись случаи финансового мошенничества в администрации президента. В отставку подал Б. Ланс, первый директор административно-бюджетного управления и близкий друг Картера, из-за предъявленных ему обвинений в финансовых нарушениях. Второй министр финансов Дж.Миллер попал под суд за получение взяток, но впоследствии был оправдан. В 1980 году брат президента Билли Картер также признался в получении взяток в крупном размере.

Несмотря на низкую популярность, Картеру все же удалось победить на предварительных выборах, как это когда-то удалось ему в 1976 году, что позволило ему баллотироваться на второй срок. Главным соперником Картера был Рональд Рейган. Во время предвыборной кампании одним из главных вопросов было освобождение заложников в Тегеране. Иранские власти дали понять, что ни о каком освобождении американских заложников не может идти и речи, пока президентом США будет оставаться Картер.

С приближением выборов Критика в адрес Картера по всей стране становилась более жесткой и неприятной. Его обвиняли в неспособности руководить страной в сложной ситуации. Экономические трудности государства и последние печальные события резко понизили шансы на победу на выборах Картера, чья популярность в стране неуклонно падала. В итоге, на президентских выборах 1980 года победил Рейган, который нанес Картеру сокрушительное поражение. Сразу же после того, как Рейган принес присягу, заложники в Иране были освобождены.

Трудности преследовали президента на протяжении всего его времени нахождения на посту. Период президентства Картера считается неудачным. В конце своего президентского срока он превратился в фигуру, вызывавшую сожаление и насмешки, а также стал одним из самых популярных героев карикатур того времени.

Картер был глубоко задет столь печальным окончанием своего президентского срока и серьезным поражением на выборах. Но вскоре отправился от этих потрясений и начал продолжать активную политическую жизнь, создал президентскую библиотеку в Атланте, основал «Центр Картера», в котором бывший президент и его помощники активно пытаются решать международные проблемы. Картер активно участвует в оказании социальной помощи бедным, строительстве для них квартир, борьбе с болезнями в Африке. В 1994 году он участвовал в качестве посредника на Гаити, где выступал за восстановление в должности свергнутого президента. В 1995 году был посредником в боснийском конфликте. Также выступал в роли посредника в улаживании конфликтов и в других странах. За свою миротворческую деятельность Картер в 2002 году получил Нобелевскую премию мира.

Политический авторитет бывшего президента оставляет желать лучшего. Несмотря на то, что президентский срок Картера считается неудачным, ему все же удалось добиться некоторых успехов, а в некоторых делах он даже был впереди своего времени: вопросы энергетики, реформа социального обеспе­чения и здравоохранения стоят на повестке дня в современной администрации президента Б. Обамы. Возможно, Картер не преуспел как президент, но его перспективные политические проекты и мероприятия, пусть даже и не реализованные, безусловно заслуживают внимания и уважения.

Джеймс Эрл Картер Младший (Jimmy Carter) - 39-й президент США - родился 1 октября 1924 года в Плэйнсе (штат Джорджия). Президент США с 20 января 1977-го по 20 января 1981 года.

Джеймс Эрл Картер младший как Джимми Картер был избран 39-м президентом Соединенных Штатов Амери-ки. «Джимми» он остался и когда стал президентом. Этот выбор имени символичен для секрета его успеха. Но он также помогает объяснить и его крушение в должности президента. Джимми Картер обещал американцам вывести их политически и психологически из пропасти унижений, в которую они попали после Уотергейта Никсо-на и бесславного конца войны во Вьетнаме во время прези-дентства Форда . Почему не лучший? - так звучало его обращение к избирателям. Почему не выбрать президента, который морально чист, честен и не несет груза предрас-судков и направит судьбу нации на новый путь, опреде-ляемый традиционными американскими ценностями и добродетелями? Почему не Джимми Картер, простой, непретенциозный человек из народа, еще не испорчен-ный Вашингтоном и большой политикой? Почему не Джимми, религиозный фермер, выращивающий арахис глубоко на Юге, которому еще не свойственно ничто типично политическое и который поэтому заслуживает доверия стать избавителем нации от ее трудностей? В год двухсотлетия, когда США гордо праздновали 200-лет-ний юбилей своей независимости, американцы были вос-приимчивы к такому обращению.

Но Джимми Картер не был безоговорочно лучшим для времени после Вьетнама и Уотергейта. Политическая система, реагируя на болезненный опыт, начала устанав-ливать границы президентской власти. Требовался более опытный политик с подавляющим мандатом избирате-лей, чтобы успешно действовать в драматически изме-нившихся условиях. Это противоречие - из-за Уотер-гейта избрать на должность президента политического дилетанта, а должность требовала опять же из-за Уотер-гейта превосходного политика - стало центральной ди-леммой президентства Картера. Этим объясняются его трудности в должности президента, которые заставили его в быстрой последовательности пережить взлеты и падения политических «русских горок». В конце «изба-витель» превратился в почти достойную сожаления фи-гуру маленького Джимми, каким его изображали поли-тические карикатуристы.

Джимми Картер родился 1 октября 1924 года в Плэйнсе, на юге Джорджии, и рос в провинциальном городке в относительно состоятельной семье. Его отец был поли-тически консервативным фермером, выращивающим ара-хис, мать - в стиле южных штатов известная только как мисс Лилли - была для ее времени и этого региона чрезвычайно просвещенной личностью, медсестрой по профессии, которая в возрасте 68 лет два года работала в Индии в «корпусе мира». У нее Картер научился поли-тической активности. Ей он отвел во время своего прези-дентства видную роль «первой матери».

Выросший во вторую мировую войну, честолюбивый молодой человек в 1943 году успешно поступил в военно-морскую академию в Аннаполисе. В 1946 году закончил обучение и сразу после этого женился на Розалии Смит, подруге юности из Плэйнса. Розалия Картер была на-дежной опорой своему мужу в последующие трудные времена. Как «первая леди» она приобрела положение, хотя за ее необычайно тесными отношениями с мужем наблюдали с долей скептицизма.

Джимми Картер стремился сначала к карьере офицера в военно-морском флоте, но его карьера штурмана подводной лодки оборвалась в 1953 году, когда умер отец и он вопреки воле своей жены решил взять на себя арахисовое дело в Плэйнсе. Там он стал миллионером и находил еще время для политической и социальной деятельности. Он пережил религиозное обращение в другую веру и публично признал себя «возрожденным» хрис-тианином.

Подстегнутый ожесточенными спорами о гражданских правах черного населения, Картер сначала проявил политическую активность на местном уровне в области воспитания. В 1963 году последовал шаг в региональную политику. В сенате штата Джорджия, он представлял преимущественно либеральную позицию. Однако, когда в 1970 году боролся за пост губернатора от демократической партии, он тактически ловко искал поддержки противников движения за гражданские права. При вступ-лении в должность привлек национальное внимание, ког-да заявил: «Времена расовой дискриминации прошли». Новый губернатор делал в последующее время очень много, чтобы устранить худшие последствия расовой дискриминации в Джорджии. Его противники приняли к сведению, какими оппортунистическими методами Кар-тер проложил себе политический путь.

В преддверии выборов 1972 года, Картер как предста-витель «нового» просвещенного и индустриализирован-ного Юга стремился на пост вице-президента, но люди кандидата в президенты Джорджа Макговерна холодно отказали ему. В ответ на это в Картере созрело решение самому претендовать на должность президента от демо-кратической партии в 1976 году.

Три фактора были решающими для успеха явного аутсайдера. Напуганные махинациями Никсона , американцы не доверяли своим профессиональным полити-кам. Демократическая партия институционализировала потребность в человеке из народа, резко увеличив число предварительных выборов, разделив пропорционально между кандидатами выигранные голоса. Чтобы исклю-чить гибельное влияние больших денег на президентских выборах, в 1976 году было введено государственное фи-нансирование предвыборной борьбы (с одновременным ограничением пожертвований и расходов). Эти факторы позволили неизвестному до этого губернатору южных штатов успешно участвовать в выборах.

После своего выдвижения в кандидаты, Картер среди избирателей опережал президента Форда на 30%. В кон-це он победил с преимуществом в 2%. Картер, сравни-тельно беспомощный и с меньшим воздействием через средства массовой информации, находящийся в невыгод-ном положении в силу ярко выраженного южного диа-лекта, старающийся в серьезных вопросах избегать кон-фликтов, оценивался все более скептически. В конечном счете, он выиграл, потому что сомнения относительно Форда были еще больше, его преследовало еще помило-вание Никсона, и в решающих внешнеполитических те-левизионных дебатах он совершил грубую ошибку. Од-нако результаты выборов не представляли собой подавляющего мандата для первого президента с Юга со времени Закари Тейлора (1848 г.).

Еще до своего вступления в должность 20 января 1977 года Картер столкнулся с основной дилеммой своего президентства. Избранный как дилетант, он должен был искать сотрудничества с традиционной политичес-кой элитой. При этом он скоро попал под угрозу изме-нить своему имиджу и своим идеалам, т. е. проводить «политику как обычно».

Это стало явным уже тогда, когда при замещении важных постов он был вынужден воспользоваться извест-ными фигурами истеблишмента, прежде всего в области внутренней и внешней политики. Зато в Белом доме он окружил себя почти исключительно молодыми, неопыт-ными в национальной политике сотрудниками, знако-мыми ему со времен его губернаторства. Мостиком, оче-видно, должен был служить вице-президент Уолтер Мондейл, который впоследствии действительно оказался опорой администрации.

Стиль правления Картера представлял собой созна-тельную реакцию на эксцессы «имперской» администра-ции Никсона. В день инаугурации он, вместо того чтобы ехать в лимузине, путь от Капитолия до Белого дома прошел пешком, президентская яхта была продана, про-игрывание президентского гимна прекращено, президент сам носил свои чемоданы, и меню на государственных приемах больше не было составлено на французском языке. Сначала Картер приобрел этими символическими жестами определенную популярность. Позже обществен-ности не хватало содержания за этой формой и соперников, борющихся за власть и влияние, не так легко было убедить или подвергнуть давлению из-за недостатка пре-зидентской представительности.

Другим тормозом был отказ от начальника штаба в Белом доме (должность, которую опорочил шеф штаба Никсона - Халдеман). Картер хотел ввести своего рода кабинетное правительство, в остальном же, все узды прав-ления держать в своих руках. Кабинетная дисциплина не свойственна американской системе и очень быстро потерпела крах и в этом случае. Президенту, хотя без сомнения интеллектуально компетентному и старатель-ному в исполнении своих обязанностей, это было не по плечу, а его сотрудники увязли в позиционных битвах и всевозможных скандалах. Когда Картер к концу своего президентства реорганизовал Белый дом, то возврат к традиционному осуществлению власти (включая реклам-но-информационные кампании) уже не мог восстановить его надтреснутый авторитет.

Своим необычным стилем правления Картер бросил вызов и Конгрессу. Правда, сенат и палата представите-лей находились в руках демократов, но ведущие поли-тики демократической партии не перешли так просто на линию президента. К этому прибавилось еще и то, что Конгресс на основе реформ, проведенных после Уотергейта, стал более деспотичным и мог лучше утвердить свою независимость от президента.

Возможно, все было бы не столь проблематичным, если бы Картер не взял на себя тяжелые внутренние и внешнеполитические ипотеки, которые почти сразу же требовали быстрого решения. Экономика была сильно расшатана после вьетнамской войны и первого нефтяного кризиса. Двухзначный индекс инфляции указывал на серьезность положения. Консервативный относительно на-логовой политики, Картер не хотел проводить политику дефицитного бюджета. Так что осталось только сильно повысить ссудный процент, что было тоже неэффектив-но. Между тем новый «нефтяной шок» с недостатком бензина и резкими подорожаниями вызвал внутриполи-тическое недовольство, которое ввергло Картера летом 1979 года в глубочайший кризис его президентства. К этому времени его направленная на экономию энергети-ческая политика, которая должна была сделать Соеди-ненные Штаты независимыми от импорта энергии, уже потерпела неудачу из-за сопротивления в Конгрессе. Так-же и его выступление за радикальные реформы здраво-охранения и социального обеспечения практически не нашло поддержки у партийных друзей. Прежде всего, сенатору Эдварду Кеннеди удалось препятствовать реформам Картера далеко идущими требованиями, кото-рые из-за связанных с ними повышений налогов еще меньше способствовали согласию. Так, внутренняя поли-тика Картера, за исключением дерегуляции воздушного сообщения и некоторых мероприятий по защите окружа-ющей среды, была в общем безрезультатной. На внут-реннюю политику наслаивались неотложные внешнепо-литические факторы. Во время предвыборной борьбы Картер почти с миссионерским рвением в центр своей внешней политики поставил обеспечение прав человека в Советском Союзе и в «третьем мире». Но сначала он должен был довести до конца ряд намерений, которые начали осуществлять его предшественники. Достигнутые при этом результаты оказались, однако, настолько спор-ными, что принесли президенту мало одобрения. Пре-жде всего, это относилось к возврату Панамского кана-ла, цели, которая в силу антиимперской символики особенно была близка сердцу Картера. Уже полгода спустя, ему удалось представить готовый договор, который предусматривал возврат канала Панаме до конца столетия. Ратификация в Конгрессе оказалась чрезвычайно трудной и досталась дорогой ценой задержки других планов.

Значительным внешнеполитическим успехом было со-глашение о мире между Израилем и Египтом, сделавшее возможным американо-египетское сближение, к которо-му Киссинджер вел с 1973 года. Картер достаточно рано дал понять, что готов искать новые возможности для решения ближневосточного конфликта. Эти, сначала не-ловко начатые, усилия развились в диалог между Изра-илем и Египтом, который Картер решительно ускорил, пригласив израильского премьер-министра Бегина и еги-петского президента Садата в свою загородную резиден-цию Кемп-Девил. После тринадцатидневных перегово-ров, в которых Картер, как посредник, играл решающую роль, в сентябре 1978 года было заключено мирное со-глашение. Его подписание в «Саду роз» Белого дома 26 марта 1979 года было высшей точкой президентства Картера. Правда, разбуженная Кемп-Девидским соглашением надежда, благодаря израильско-египетскому объ-единению прийти к решению проблемы палестинцев сна-чала не оправдалась, но дальнейший ход мирного про-цесса был бы немыслим без участия Картера.

Еще труднее складывались усилия, направленные на взаимопонимание с Советским Союзом. Картер хотел до-биться двух вещей, которые были практически несовмес-тимыми друг с другом: соглашения о контроле вооруже-ний и советских уступок в вопросе прав человека - всеохватывающей цели внешней политики Картера, ко-торую он в силу идеалистических мотивов считал обяза-тельной для себя и которая была поставлена перед ним Конгрессом. Преследуя эти цели, он постоянно вступал в конфликты с внутриполитическими противниками и скеп-тически настроенными европейскими союзниками.

Наконец, в июне 1979 года удалось заключить ОСВ-II по ограничению стратегических ядерных вооружений, причем сокращение было значительно ниже, чем этого первоначально хотел Картер. Подписанию это-го договора способствовало, с одной стороны, определен-ное ослабление политики прав человека, с другой, исполь-зование «китайской карты», так как в декабре 1978 года Картер добился нормализации отношений с Китайской Народной Республикой (ценой прекращения дипломати-ческих отношений с Тайванем) - с точки зрения внут-ренней политики чрезвычайно спорное мероприятие.

ОСВ-II и вся политика разрядки, в конечном счете, не принесли пользы Картеру. Даже в тесном кругу со-ветников, этот курс привел к размолвке между минист-ром иностранных дел Сайрусом Вэнсом, стремящимся к равновесию, и советником по безопасности Збигневом Бжезинским, предпочитающим политику силы. Чтобы вообще иметь перспективы на успешную ратификацию ОСВ-II сенатом, Картер был вынужден согласиться на резкое увеличение оборонного бюджета. Это способство-вало не только растущему дефициту бюджета, но и по-дорвало доверие к Картеру, так как изначально он вы-ступал за сокращение военных расходов.

Советский Союз перечеркнул все расчеты, когда в конце 1979 года вторгся в Афганистан и полностью раз-рушил все начала политики разрядки. Правда, адми-нистрация Картера сразу же оказала тайную поддержку афганскому сопротивлению и назначила ряд санкций (в том числе прекращение продажи зерна Советскому Со-юзу и бойкот Олимпийских игр в Москве летом 1980 года), но этих мероприятий было недостаточно, что-бы побудить Советский Союз пойти на уступки или спасти авторитет Картера, ОСВ-II не был ратифицирован (но его положения молча соблюдались).

Весной 1979 года Картер посетил родной город Плэйнз с целью отдохнуть и порыбачить. 20 апреля во время рыбалки к его лодке подплыл дикий болотный кролик. Как сообщила пресса, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку. Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и направился к берегу. Позже, эта история попала в прессу. Газета «The Washington Post» вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ. В интерпретации критиков Картера, это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.

Завершение президентства Картера началось, однако, в Тегеране, где 4 ноября 1979 года воинствующие при-верженцы аятоллы Хомейни взяли в заложники 60 аме-риканских сотрудников посольства. Этому событию пред-шествовало свержение шаха, которого Картер прежде считал демократической опорой американских полити-ков в этом сотрясаемом войнами регионе. Когда больной раком шах в конце ноября был принят в США на лече-ние, гнев иранцев нашел свою разрядку в захвате по-сольства США. Его первая сдержанная реакция была с пониманием принята общественностью. Но чем дольше удерживались сотрудники посольства в качестве залож-ников, тем больше становилось недовольство беспомощ-ностью американской политики. Правда, президент в своем обращении к Конгрессу 23 января 1980 года попытался начать позже названный «Доктриной Картера» поворот в американской внешней политике. В ней он заклеймил каждую попытку любой третьей державы при-обрести влияние в регионе Персидского залива как нару-шение жизненных интересов Соединенных Штатов, ко-торые при необходимости могут ответить военными средствами. Но когда в апреле, в самом начале позорно провалилась попытка военной силой освободить залож-ников в Тегеране и это привело к отставке министра иностранных дел Вэнса, настроение в стране резко изме-нилось. Взятие заложников в Тегеране стало господству-ющей темой предвыборной борьбы. Картер оказался взятым в клещи. В предварительных выборах демократов его вызвал на поединок постоянный соперник Эдвард Кеннеди. Картер смог победить этого представителя ли-берального крыла только ценой глубокого раскола пар-тии. В основной предвыборной борьбе его противник, консервативный республиканец Рональд Рейган, ловко риторически затронул слабые места президента: «Долж-ны ли Соединенные Штаты и дальше терпеть, чтобы «великие диктаторы» как Брежнев, или «мелкие пре-ступники», как террористы, захватившие заложников, отфутболивали США, как третьеразрядную державу? И идут ли дела у американцев после 4 лет президентства Картера лучше, чем раньше?».

Резкое возражение Картера, что Рейган представляет опасность для мира и разрушит систему социального обеспечения, мало помогло. Президент, который из-за аферы с заложниками отказался от энергичной предвы-борной борьбы и в надежде на должностной бонус уеди-нился в Белом доме, потерпел горькое поражение: Рей-ган выиграл 51% голосов избирателей и 489 голосов членов выборной коллегии. Американцы, разочарованные зна-комством с дилетантом-любителем, послали его в ком-фортабельную отставку. Только в день инаугурации его преемника американские дипломаты вернулись в США, спустя 444 дня после захвата в качестве заложников.

Картер, и еще больше его жена были, глубоко задеты отводом избирателей. Но вскоре они оправились от по-ражения и начали жизнь как бывшая президентская пара, которая принесла им уважение и даже любовь. Картер создал президентскую библиотеку в Атланте, являющуюся не только хранилищем его документов и мемуаров. В «Центре Картера» бывший президент со штабом со-трудников пытается решать международные проблемы. Как посредник, Джимми Картер может записать в свой актив некоторые успехи. В конце сентября 1994 года во время дипломатической миссии на Гаити он выступил за восстановление в прежней должности свергнутого прези-дента Аристида. В начале 1995 года посредничал в боснийском конфликте. Он обратил также на себя внима-ние как активный помощник в проектах по строительст-ву квартир для бедных.

Политический авторитет президентства Картера оста-ется по-прежнему незначительным. Ничто не доказывает это лучше, чем мучительные усилия следующего прези-дента от демократов Билла Клинтона всячески избежать какого-либо сходства с Картером. Эта негативная оценка кажется преувеличенной и несправедливой, прежде все-го в сравнении с его преемниками, которые оставили стране огромные ипотеки (к тому же почти в четыре раза большую гору долгов). Картер в трудных условиях взял на себя трудные задачи. При этом он все-таки добился некоторых долгосрочных успехов. В других делах он был впереди своего времени: энергетическая программа, реформа здравоохранения, реформа социального обеспе-чения вновь стоят на политической повестке дня. Во внешней политике в вопросе прав человека демократиза-ция и нормализация отношений с противниками в «хо-лодной войне» принесли поздние плоды. Возможно, Кар-тер не состоялся как президент. Но как инициатор перспективных политических мероприятий он заслужи-вает уважения, невзирая на его президентство.

При подготовке материала использовалась статья Герхарда Швайглера "Аутсайдер в качестве президента".