Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

Каждый гражданин Нидерландов от 18 лет и старше имеет право участвовать в прямых выборах во Вторую палату парламента, а также право выставлять свою кандидатуру на выборах в парламент. Парламент, “Генеральные Штаты”, состоит из двух палат. Первая палата насчитывает 75 членов, избираемых представителями провинций – членами Провинциальных Штатов. В состав Второй палаты входит 150 членов. Все нидерландское законодательство создано народным представительством или при его участии. Парламент совместно с правительством формирует законодательную власть. Согласно Конституции выборы в Первую и Вторую палаты проводятся каждые четыре года. Обсуждение и принятие решений могут иметь место только в случае присутствия на заседании более половины состава палаты. Решения принимаются, как правило, большинством голосов.

Примат народного представительства вытекает из того, что никакой официальный суд не может подвергать сомнению конституционность законов, и что органы исполнительной власти могут работать только при условии доверия им со стороны парламента. Исполнительная власть находится в руках правительства, но за свою деятельность оно несет ответственность перед парламентом. Для того чтобы вести свою работу, министры должны быть облечены доверием со стороны парламента. После завершения формирования правительства премьер-министр представляет во Вторую палату декларацию правительства. Палата выносит эту декларацию на голосование. Если кабинет получает доверие палаты, то он может приступать к своей деятельности. Министры располагают доверием парламента до тех пор, пока палата не принимает предложение о вынесении вотума недоверия. Правительство, со своей стороны, может, в случае конфликта, распустить народное представительство и назначить новые выборы.

Первая и Вторая палаты имеют в своем распоряжении четыре средства контроля исполнительной власти.

Право контроля бюджета: право утверждения всех доходов и расходов государства согласно внесенному правительством бюджету. Каждый год в День Принцев (Prinsjesdag) правительство представляет парламенту государственный бюджет на предстоящий год.

Право интерпелляции (запроса): любой член палаты, который по предмету, не входящему в повестку дня, хочет провести обсуждение с тем или иным министром, должен запрашивать согласие на это со стороны палаты. Tакие запросы отвергаются крайне редко.

Право задавать вопросы министрам и государственным секретарям. В Первой палате вопросы и ответы представляются в письменном виде. Право задавать вопросы для членов Второй палаты предусматривает, наряду с письменной формой, также и очный вариант, так называемый “час вопросов”, дающий возможность проведения кратких дебатов. На поставленные вопросы должен быть представлен ответ. Министр может отказаться предоставить запрошенную информацию только, если это связано с национальными интересами.

Право на проведение расследования (enquete): парламент может по определенным делам проводить независимое от правительства расследование. Он может поручить его проведение парламентской следственной комиссии. Эта комиссия правомочна вызывать тех или иных лиц для дачи показаний. Явка вызываемых лиц обязательна. Показания даются под присягой.

Обе палаты могут принимать решения, в которых они излагают свои пожелания, причем для принятия этих решений не требуется прямого запроса. Предложение может быть вынесено на голосование, если оно поддержано не менее, чем пятью членами палаты. Министры не обязаны выполнять принятые парламентом предложения. Однако вотум недоверия обязывает кабинет подавать в отставку.

Наряду с вышеперечисленными средствам контроля Вторая палата может использовать два дополнительных правомочия:

Право внесения изменений: палата может вносить изменения в предложенные законопроекты. Соответствующий министр может внесенные изменения принять или заявить о их неприемлемости.

Право инициативы: член палаты или группа членов палаты могут вносить на рассмотрение палаты законопроекты .

Члены Генеральных Штатов обладают парламентской неприкосновенностью, что означает, что они не могут подвергаться преследованию за то, что ими было сказано на заседаниях палаты или ее комиссий или представлено в палату в письменном виде.

Нидерланды (нидерл. Nederland ), - официальное название Королевство Нидерландов (нидерл. Koninkrijk der Nederlanden , конституционная парламентская монархия с 1814 года.

В Нидерландах институт президентства отсутствует. Глава государства – Королева, в настоящее время – Королева Беатрикс (династия Оранских Нассау), находится на троне с 30 апреля 1980 года. Если окажется, что прямые наследники отсутствуют, глава государства может быть назначен Парламентом. Подобное решение принимается на объединенной сессии обеих палат Парламента.

Законодательная власть представлена двухпалатным Парламентом (Генеральными штатами), состоящим из 225 депутатов. Нижняя палата – Палата представителей (150 депутатов), избираемых путем всеобщих прямых выборов на основе пропорционального представительства сроком на четыре года. Сенат – 75 сенаторов, избираемых путем косвенных выборов депутатами 12 провинциальных советов сроком на четыре года. Законодательная власть осуществляется совместно Королем и Генеральными штатами.

Конституция Нидерландов содержит положения о пропорциональной системе выборов. Вопросы образования политических партий, проведения избирательной кампании, финансирования агитационной деятельности специальным законодательством не регулируются, а основываются на политических и электоральных традициях.

В Нидерландах используется пропорциональная избирательная система в рамках 19 многомандатных избирательных округов без заградительного барьера, с применением избирательной квоты (применяется с 1917 года с незначительными изменениями). Списки кандидатов, получившие избирательную квоту, допускаются к распределению депутатских мандатов. Так, например, по результатам состоявшихся в 2006 году парламентских выборов избирательная квота равнялась: 9.838.683 избирателя, проголосовавшие за партийные списки разделенных на 150 с последующим распределением остаточных мест на основе метода Д’Ондта.

Внеочередные парламентские выборы в Нидерландах королевой Беатрикс назначены на 9 июня 2010 года. Необходимость в выборах возникла после того, как правительственная коалиция распалась на почве разногласий о продлении миссии голландских войск в Афганистане, Премьер-министр подал Королеве прошение об отставке правительства.

Нидерланды - конституционная монархия с парламентской системой управления. Первая Конституция была принята в 1814. Ныне действует Конституция 1983, заменившая Основной закон от 1848.

В административном отношении Нидерланды делятся на 12 провинций, сложившихся исторически, а провинции - на 635 коммун. Официальной столицей считается , но правительство, парламент, иностранные представительства имеют постоянную резиденцию в Гааге. Другие крупные города: Роттердам (592 тыс.чел.), Утрехт (233 тыс.), Эйндховен и Тилбург (по 200 тыс.чел.).

В соответствии с Конституцией законодательная власть принадлежит монарху (с 1980 - королева Беатрикс) и парламенту, который носит название Генеральные штаты. Монарх назначает главу исполнительной власти - премьер-министра - лидера партии, получившей большинство мест на парламентских выборах, и по его представлению - других членов кабинета. Он принимает также отставку кабинета, открывает ежегодные парламентские сессии, назначает высших должностных лиц регионального и местного уровней - Верховных комиссаров провинций и бургомистров коммун. Монарх - глава Государственного совета, консультативного органа, дающего кабинету рекомендации по административным вопросам и в области законодательства. Вместе с тем права монарха ограничены Конституцией. Так, правомочие роспуска парламента может быть реализовано только с согласия самого парламента. Он же санкционирует и деятельность монарха во внешнеполитической сфере (объявление войны, заключение договоров).

Парламент состоит из Первой и Второй палат. Правом законодательной инициативы обладает Вторая палата, состоящая из 150 членов. В выборах в неё участвуют все граждане в возрасте от 18 лет. Депутаты избираются на основе мажоритарной системы прямым, всеобщим, равным и тайным голосованием. Срок легислатуры - 4 года. Последние по времени выборы во Вторую палату состоялись в 2003. По их результатам депутатские мандаты распределились так: ХДП 44, ПТ 42, НПСД 28, Социалистическая партия 9, Список Пима Фортёйна (СПФ) 8, «Зелёные» 8, Д-66 6, прочие 5. Председатель Второй палаты избирается на срок легислатуры. С 2003 этот пост занимает Ф. Вейсглас (НПСД).

Первая палата обладает правом отлагательного вето по отношению к законам, принимаемым Второй палатой. Выборы в Первую палату осуществляются парламентами провинций - провинциальными штатами - на основе пропорционального представительства на срок 4 года. В этой палате 75 депутатов. Она имеет следующий состав: ХДП 20 мандатов, НПСД 19, ПТ 15, «Зелёные» 8, Д-66 4, прочие 9.

Исполнительная власть осуществляется кабинетом во главе с премьер-министром, который формирует правительство, руководит его деятельностью и несёт за неё ответственность. Премьер-министр обеспечивает выполнение законов, отвечает за обороноспособность страны, представляет Нидерланды на международной арене. Премьер-министр ответственен перед парламентом. Обычный срок деятельности кабинета - 4 года. С 2003 пост премьер-министра занимает Ян Петер Балкененде (ХДП).

Власть на региональном уровне осуществляется Советом провинции, избираемым на базе пропорционального представительства и осуществляющим в масштабах подведомственной административной территории законодательные функции. Из состава Совета провинции избирается Исполнительный комитет. Во главе обоих этих органов находится Верховный комиссар провинции. По аналогичному принципу организовано управление в коммунах. Представителей муниципальных советов избирают жители прямым голосованием, из их состава выдвигается муниципальный исполнительный комитет. Их возглавляет бургомистр, также назначаемый королевским указом.

Партийно-политическая система Нидерланд характеризуется высокой степенью стабильности и консенсуса. Крупных партий насчитывается 16; 7 из них в последние 20 лет были хотя бы раз представлены в парламенте. Наиболее заметную роль в политической жизни играют 4 партии. Это правоцентристский ХДП (89 000 членов, лидер Я.П.Балкененде), либеральная НПСД (50 000 членов, лидер Г.Залм); социал-демократическая ПТ (58 000 членов, лидер В.Бос), а также принадлежащие к левому центру Демократы-66 (12 500 членов, лидер Т.де Грааф).

Особенность Нидерланд - постоянное отсутствие у какой-либо одной партии абсолютного парламентского большинства, обусловливающее создание коалиционных правительств. Они включают обычно 2, реже 3 партии. Между 1982-2002 у власти находились следующие коалиции: ХДП-НПСД: 1982-86 и 1986-89; ХДП-ПТ 1989-94; ПТ-НПСД-Д-66 1994-98 и 1998-2002; ХДП-НПСД-СПФ 2002-03. Парламентский кризис 2002, вызванный внутренними разногласиями в партии СПФ, обусловил внеочередные парламентские выборы (янв. 2003), в ходе которых СПФ потерпел полное поражение. Коалиционное правительство создано в мае 2003 из представителей ХДП, НПСД и Д-66.

Партии, составляющие коалиции, далеко не всегда близки друг другу по политической ориентации. Но национальная традиция консенсуса, умение уважать разные интересы и увязывать их в переговорном процессе, каким бы трудным он ни был, позволяли создавать устойчивые и работоспособные правительства формально далёким друг от друга демохристианам и социал-демократам и тем более социал-демократам и либералам. На этом традиционно спокойном политическом и социально-экономическом фоне неожиданностью явился быстрый и очевидный успех немногочисленной крайне правой партии СПФ, получившей в марте 2002 более 1/3 мест в муниципальном совете Роттердама и 2 места на выборах в парламент. Основной пункт программы «фортёйновцев» - сокращение иммиграции и борьба с преступностью, по их мнению, тесно связанной с притоком в страну представителей других цивилизаций, которые не могут приспособиться к голландской культурной и экономической реальности.

Вооружённые силы Нидерланд (51,940 тыс. чел.) состоят из сухопутной армии, ВМФ (12,340 тыс. чел.) и ВВС (11,300 тыс. чел.). С 1996 служба осуществляется на контрактной основе. В 1995 были созданы объединённые немецко-голландские ВВС (28 тыс.чел.); в 1996 оперативные соединения Королевского Военно-морского флота были объединены с бельгийскими под общим командованием военно-морского министра Бенилюкса.

Бюджетные затраты на нужды национальной обороны 1,6% ВВП, в т.ч. 48% - затраты на персонал, 25% - на вооружения.

Нидерланды - довольно крупный (по масштабам малой страны) производитель обычных вооружений, которые используются в странах НАТО, а также экспортируются в Латинскую Америку и на Ближний Востоколо Доля Нидерланд в мировой торговле оружием в 1997-2001 составляла в среднем 4,3%.