Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

Владимир Путин отправил главу Республики Удмуртия Александра Соловьёва в отставку "в связи с утратой доверия". На пост и.о. главы республики назначен Александр Бречалов.

О задержании Соловьёва сотрудниками Следственного комитета стало известно в понедельник, 3 апреля. Вчера, 4 апреля, губернатору предъявили обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в течение 2014-16 годов глава республики получил от двух компаний, осуществляющих строительство мостов через реки Кама и Буй, взятки в виде денег (139 млн рублей) и доли в коммерческой организации, которая оценивается в 2,7 млн, за содействие в получении внеочередной оплаты за производимые работы и получении лицензий. По решению Басманного суда Москвы Соловьёву назначена мера пресечения в виде ареста сроком на 2 месяца. Сам Соловьёв заявляет о своей невиновности. Он обратился к суду с просьбой оставить его под домашним арестом, но эта просьба была отклонена.

Вчера же, 4 апреля, последовали два решения президента. Сначала стало известно об отрешении Соловьёва от должности губернатора "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации", а позже был опубликован главы государства о назначении исполнияющим обязанности главы Удмуртии секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова. Отметим, что впервые данные о приближении обоих этих событий появились ещё 1 апреля на Telegram-канале "Давыдов.Индекс" .

Комментируя "Известиям" своё назначение, Бречалов заявил: "Для меня предложение главы государства возглавить Республику Удмуртия — это вызов и большая честь. Спасибо президенту за это доверие."

Говоря о своём возможном выдвижении на пост главы республики, он отметил, что "о выборах говорить пока рано" , но в принципе такой вариант развития событий не исключён. По версии депутата Госдумы Андрея Исаева (ЕР), представляющего Удмуртию, именно необходимость успеть выдвинуть Бречалова стала причиной столь "скоропостижного" назначения: как правило, между увольнением губернатора и назначением и.о. проходит достаточное время, а в этот раз два указа вышли практически один за другим. Исаев объяснил это тем, что "уже 10 сентября состоятся выборы — тянуть с назначением было неразумно" .

Мнения по поводу того, что будет с занимаемыми новым и.о. главы Удмуртии постами, разделились. Точнее, по поводу места в Общественной палате всё понятно: срок полномочий нынешнего её созыва уже на исходе, а в новый состав Бречалова не приглашали. Так что оставшееся время ОП РФ проработает без секретаря. А вот с ОНФ такой ясности нет. С одной стороны, по данным пресс-службы ОНФ, которые приводят "Известия", устав движения не содержит ограничений для сопредседателей центрального штаба, из-за которых Бречалов должен был бы оставить свой пост. Соответственно он теоретически может остаться сопредседателем. С другой — должность и.о. губернатора достаточно серьёзная и требует большой отдачи, и не факт, что у него получится эффективно совмещать исполнение обязанностей по двум направлениям сразу. Сам Бречалов это понимает и не исключает своего ухода из руководства ОНФ: "Допускаю, что через какое-то время должна произойти ротация. Как врио главы республики я должен заниматься прежде всего своими прямыми обязанностями, а не общественной работой." Но он не спешит называть кого-либо своим преемником: "Мне было бы неправильно называть сейчас какие-то конкретные кандидатуры." Председатель федерального исполкома ОНФ Алексей Анисимов высказался примерно в том же духе, заявив, что ротация будет и будет избран новый сопредседатель, но не назвал конкретного срока, когда это может произойти.

Что касается выборов нового главы Удмуртии — скорее всего, они всё же состоятся в этом году. На данный момент они официально не назначены (во всех регионах, где будут избирать глав, соответствующие решения ожидаются в районе начала июня), но, по словам председателя Госсовета Удмуртии Владимира Невоструева, "сроки не упущены" и ещё есть время организовать и провести выборы в единый день голосования 10 сентября. Он напомнил, что в этот день пройдут и выборы в Госсовет: "На это накладываются и выборы главы республики. Сроки ещё не упущены — думаю, что в этом году в единый день голосования можно будет избрать главу республики."

Наблюдатели отмечают, что в случае назначения выборов главы Удмуртии на 10 сентября региону предстоит непростая кампания. По словам источника Ъ в "Единой России", эти выборы могут оказаться "не легче, чем в Коми" , из-за низкого доверия населения к власти. Почти так же считает и руководитель фракции КПРФ в Госсовете Удмуртии Владимир Чепкасов. По его мнению, республику ждут "интересные выборы" : "Сейчас назначение какой-либо местной фигуры, связанной с действующими элитами, не привело бы к изменениям. Нужен новый человек, свежая кровь, так как надежды, которые жители питали при приходе Соловьёва, не оправдались."

Стоит отметить, что помимо кадрового и "выборного" аспекта эту историю можно рассматривать ещё в одной плоскости. Исполняющим обязанности главы республики назначен представитель ОНФ. Конечно, такое уже случалось дважды (вспомним назначение на посты и.о. губернаторов Андрея Бочарова в Волгоградской области и Александра Богомаза — в Брянской), но случай с Удмуртией по-своему уникален, т.к. в этот раз назначенцем стал один из высших руководителей "фронта". По сути это можно расценивать как некий "реверанс" в адрес движения, серьёзное выражение доверия со стороны президента, и особенно актуально это выглядит в преддверии президентских выборов 2018 года.

Назначение Александра Бречалова на пост и.о. главы Удмуртии комментирует политолог, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачёв: "Данное назначение можно назвать политическим, потому что Бречалов, безусловно, политик. Причём политик, который сделал карьеру на борьбе с недостатками существующей системы управления, но в рамках этой же системы. Сейчас у него есть прекрасная возможность на практике показать, как всё должно работать. <...> Вообще элите Удмуртии нужна была встряска, вот сейчас она её и получит. Республике необходим драйвер развития. Видимо, есть такие предположения, что Бречалов с его прекрасными отношениями со всеми сможет стать таким драйвером. <...> Бречалов может превратить Удмуртию в модельный регион, где систему управления он постарается выстроить максимально эффективно."

Ректор Института развития образования, член Общественной палаты Удмуртской Республики, член регионального штаба ОНФ Владимир Байметов называет отставку Соловьёва одновременно ожидаемым и неожиданным событием: "Когда в феврале 2014 года был назначен исполнять обязанности главы региона Александр Соловьёв, то население восприняло это позитивно. Все ждали не только экономических перемен, но и изменений в кадровой политике. <...> К сожалению, за эти два года он не смог ожидание перемен удовлетворить, поэтому настроенность на перемены у народа была. <...> В этом смысле то, что Соловьёв не будет главой региона — ожидаемое событие, обсуждались только сроки, причём появлялись активные слухи, что он уже написал заявление об уходе по собственному желанию с открытой датой, но ещё раз подчеркну: такого развития событий — с предъявлением обвинения, заключением под стражу и вывозом в Москву — мало кто ожидал.
Назначение Александра Бречалова произошло в русле тенденций назначения врио губернаторов в других регионах, единственное отличие в том, что Бречалов не имеет никого отношения к Удмуртии. Конечно, если у него было желание, он мог ознакомиться с региональной повесткой, но опять же с точки зрения "Народного фронта", "Опоры России" и Общественной Палаты. В этом смысле это сильная сторона. Слабая сторона, как мне кажется — это его некая оторванность от промышленной составляющей. Все-таки Удмуртия — промышленный регион. <...> Пока непонятно, насколько он сможет опереться на местные элиты и выстроить с ними взаимоотношения — это первый вопрос. Второй вопрос — насколько он удовлетворит настроения в народных массах. Всё будет зависеть только от него. <...> Я думаю, что нужно подождать, буквально в течение ближайших двух недель будет виден вектор движения."

Депутат Госсовета Удмуртии Алексей Вахрушев позитивно оценивает назначение Бречалова: "Смена власти в республике — ожидаемое событие. <...> Всё шло к тому, что рано или поздно руководство Александра Соловьёва закончится.
С новым врио губернатора Бречаловым мы связываем прежде всего надежды на то, что обещания, озвученные предыдущим главой республики, будут выполняться. <...> Думаю, что с его приходом у Удмуртской республики появятся перспективы на хорошее будущее. Уверен, что у Бречалова достаточно опыта и знаний, которые помогут ему найти общий язык с местными элитами и представителями национальных объединений. <...> Работы предстоит сделать ему много, но совместно депутатским корпусом и правительством республики Бречалов справится со всеми поставленными задачами, в этом я не сомневаюсь."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов

В России стремительно деградирует всё. Но особенно ярко это видно на примере новых губернаторов. Вот возьмем главу Удмуртии Александра Бречалова. При нём размер государственного долга Удмуртии впервые перевалил за 50 миллиардов рублей, а Бречалов занимается бегом, фестивалями и шлёт в Москву бравые отчёты о проделанной работе

В России стремительно деградирует всё. Но особенно ярко это видно на примере новых губернаторов. Вот возьмем главу Удмуртии Александра Бречалова .

Как раньше становились директорами завода? Человек должен был пройти весь карьерный тернистый путь: поработать мастером, бригадиром, начальником смены, начальником цеха. И лишь потом, успешно пройдя через все технологические и административные циклы предприятия, он мог стать директором.

Как директором становятся сейчас? Кто-то банкротит или с помощью «силовиков» отжимает предприятие. Этот кто-то назначает директором своего парня, имеющего за плечами коммерческий диплом юриста или странного гуманитария. Главное тут верность назначенца и возможность нового хозяина завода полностью на него положится.

Как раньше становились губернаторами? Человек не просто родился в области (республике), но и прошел сложный и яркий жизненный путь. Он был, скажем, сиротой. Учился в ремесленном училище, устроился на работу, поступил на заочное отделение строительного факультета. Стал начальником огромной стройки, много лет был депутатом областного парламента или даже мэром крупного города. Выиграл много прямых и честных выборов. Потом выдвинул свою кандидатуру на выборы губернатора и победил. Потому что он знает людей, а люди верят ему. При таком раскладе не нужны были фальсификации на выборах. Потому что была реальная альтернатива и выборы не "подгонялись" под заранее установленный результат.

Как становятся губернаторами сейчас? Владимир Путин по рекомендации неизвестно кого назначает ВРИО главы региона непонятно кого. Зачастую этот человек не имеет никакого отношения к области (республике), которой его послали руководить. Затем следует чисто формальная процедура якобы выборов, когда есть "основной" кандидат, а остальные выполняют роль спойлеров и лишь слегка оттеняют его величие. И хоп! Готов новый губернатор (глава республики).

Точно также получилось и с нашим любимым Александром Бречаловым. В апреле 2017 года президент Путин решил, что Бречалов станет ВРИО главы Удмуртской республики. И он стал. А потом легко выиграл шуточные выборы, точнее, инсценировку для Бречалова.

В результате размер государственного долга Удмуртии впервые перевалил за 50 миллиардов рублей

Это огромная цифра. Удмуртия маленькая и небогатая республика. Все её население составляет всего полтора миллиона человек. Собственно за 50 миллиардов рублей всю республику можно всю продать с потрохами и все равно выручка не покроет долга.

Был ли предыдущий глава Удмуртской республики хорошим человеком? Вряд ли. Но он был настоящим губернатором. Родился в республике. Удмурт по национальности. Прошел фантастический карьерный путь от рабочего завода до президента Удмуртии (должность впоследствии была упразднена по предложению Рамзана Кадырова).

В апреле 2017-го года главу Удмуртии Александра Соловьева арестовывали и доставили в Москву. За пару недель до ареста удмуртский губернатор собирался без посторонней помощи покинуть пост по собственному желанию. «Комсомольская правда» рассказала, что он даже присмотрел себе домик в Сочи, чтобы провести там мирную старость.

9 августа 2017 года бывший глава Удмуртии Александр Соловьев был переведён под домашний арест по состоянию здоровья. Что натворил настоящий губернатор? Ничего. Вернее, он был как все главы регионов и радел «родным человечкам»

Глава Удмуртии Александр Соловьев говорил: «Борьба с бездорожьем - главная задача». Чтобы её решить, он подтянул к этому делу всю свою семью - дочерей, их мужей, друзей. Например, старшая дочь главы республики в 2016 году выиграла 45 тендеров на дорожные работы. Но что в этом плохого? Так поступают все российские губернаторы.

Еще одним партнером Соловьева в борьбе с бездорожьем был, что логично, бывший заместитель министра транспорта республики, полный тёзка главы - Александр Соловьев. Именно он курировал «стройку века» - строительство мостов через реки Кама и Буй.

- На строительство мостов выделили 14 миллиардов рублей. И сначала все шло очень бодро. Но потом деньги кончились, рабочие стали бастовать. И куда-то пропал миллиард рублей, - рассказал ведущий местной студии телевизионных новостей.

От себя заметим, что пропажа одного миллиарда рублей при строительстве двух мостов – это такая мелочь, что ни один Следственный комитет даже не почешется без команды.

Но тут команда была. В октябре 2016 года арестовывают заместителя министра транспорта полного тезку губернатора Александра Соловьева. А в апреле 2017 - самого руководителя Удмуртской республики за подозрение в получении взятки в 140 миллионов от строителей мостов через Каму и Буй.

Местные пикейные жилеты считают, что Александр Соловьев надеялся на высоких покровителей в Москве, которые, в случае чего, смогут его защитить. Глава Удмуртии рассказывал всем, что принимать эти мосты Владимир Путин будет лично. Но в схему вкрался какой-то системный сбой. Когда Путин приехал в Ижевск (сентябрь 2016 года), он посетил только концерн «Калашников» и пообщался с молодежью. На открытие мостов его администрация президента не пустила. Понятно, что в отношении бывшего главы республики уже был вынесен вердикт. Непонятно, почему его решили заменить именно на Бречалова, общественника и массовика-затейника.

В апреле 2017 года по решению Владимира Путина Бречалов стал ВРИО главы Удмуртии после того, как силовики арестовали руководителя республики Александра Соловьева по подозрению в получении взяток на сумму 140 миллионов рублей. До этого Бречалов был вице-президентом общественной организации «Опора России», занимался чаепитиями, банкетами и прочей пьянкой.

При новом главе республики Бречалове размер государственного долга Удмуртии впервые превысил 50 миллиардов рублей

Размер государственного долга Удмуртии впервые перевалил за 50 миллиардов рублей. По данным Минфина республики, он составил 52 миллиарда 473,5 миллионов рублей. Именно на такую сумму республика получила бюджетный кредит, что в итоге привело к росту доли заимствований из федеральной казны до 42,4 процентов от общей суммы госдолга. Кредиты, взятые в банках, занимают долю в 38,3 процентов, гособлигации - 19,3 процента. Расходы на обслуживание государственного долга Удмуртской Республики составляют 198,3 миллиона рублей в месяц. Что делает новый глава региона Бречалов, когда государственный долг республики перевалил за 50 миллиардов рублей и Удмуртия по сути оказалась регионом-банкротом?

Бречалов заявил, что Удмуртия станет территорией спорта и пробежал 10 километров на "Забеге добрых дел". И еще. Сводки с официального сайта главы Удмуртской республики:

В Удмуртии реорганизуют учреждения среднего профессионального образования, в которых готовят медработников. Медицинские училища и техникум, расположенные в городах Воткинске, Сарапуле, Можге и Глазове, станут филиалами колледжа имени Героя Советского Союза Ф.А. Пушиной.

То есть, название медицинских училищ филиалом колледжа имени Героя как-то поможет уменьшить государственный долг республики, который перевалил за 50 миллиардов рублей?

А вот еще прекрасная новость:

«Доходная часть бюджета Удмуртии на 2018 год увеличится на 3,5 миллиардов рублей, а расходная – на 4,4 миллиарда рублей». Говоря русским языком, государственный долг Удмуртской республики увеличился еще на один миллиард рублей.

Тоже прекрасно:

«Александр Бречалов обсудил с профессиональным сообществом перспективы системы декоративно-прикладного искусства».

12 февраля состоялось республиканское совещание с участием руководителей всех Домов и Центров ремёсел Удмуртской Республики. Александр Бречалов всем посоветовал вышивать крестиком и лепить из пластилина.

На следующий день Александр Бречалов провёл прямой эфир на радио «Моя Удмуртия»:

«Александр Бречалов провёл прямой эфир на радио «Моя Удмуртия».

И еще важное дело для поднятия экономики республики. Бречалов провел первенство республики по рукопашному бою. Сражения лучших удмуртских бойцов посвятили Дню памяти воинов-интернационалистов. Еще Александр Бречалов сообщил населению республики, что: «Молочное животноводство Удмуртии получит комплексную поддержку». В чем это будет проявляться, естественно, никто не узнал. Поскольку нет, и не будет никакой комплексной поддержки.

Еще для того, чтобы поправить экономические дела, Удмуртия отметила «Всемирный день пельменя». Глава республики Александр Бречалов посетил Пельменный фестиваль, который проходит в Удмуртии уже в четвёртый раз. Жителям города Ижевск и гостям столицы была предоставлена возможность попробовать не только удмуртские «пельмени», но и национальные блюда народов мира.

Глава Удмуртии Александр Бречалов объявил старт празднования 90-летия со дня рождения композитора Геннадия Михайловича Корепанова-Камского.

Александр Бречалов уменьшил доходы населения республики на 587 рублей на каждого гражданина.

Величина прожиточного минимума удмуртской республике в среднем на душу населения равнялась 9 тысячам 40 рублям. При Александре Бречалове она снизилась на 587 рублей и составила 93,5 процентов по отношению к предыдущему периоду.

Но народ Удмуртской республики не пал духом, а наоборот. В Удмуртии был объявлен Год добровольца и волонтера. Такое необычайно важное дело для всего полуторамиллионного населения республики стартовало на республиканском форуме «Твори добро». Всё население республики в едином порыве сказало: «Нам не надо заработной платы! Мы будем добровольцами и волонтерами».

Еще на официальном сайте главы республики Бречалова мы сможем узнать, что «Авиаторы Удмуртии отметил профессиональный праздник». Разве это плохо? Наоборот, это просто прекрасно.

Как называется всё то, что делает на посту губернатора Александр Бречалов? Правильно - имитация. Имитация бурной деятельности, при которой в Москву направляются великолепный отчёты о проделанной работе, а по факту республика загибается от традиционных для российской глубинки проблем - отсутствию точек экономического роста и перспектив для жителей региона.

И еще один результат деятельности Бречалова:

Численность жителей Удмуртии по итогам сократилось на 1 483 человека, сообщает Удмуртское управление статистики. При губернаторе Александре Соловьеве общий прирост населения составлял 488 человек. На начало года население Удмуртии полтора миллиона человек. Сейчас оно меньше на полторы тысячи.

Зачем нужно было менять губернатора, полюбившего строить дороги и мосты, на общественника Бречалова, который проводит фестиваль пельменей и отмечает день рождения композитора Геннадия Михайловича Корепанова-Камского? А этого никто не может объяснить.

Нам должен быть интересен другой вопрос: сможет ли бывший общественник Бречалов добиться роста экономики республики, уменьшения долговой кабалы, роста численности населения, притока инвестиций? Нет, не сможет. У него для этого нет ни опыта, ни желания, ни знания людей, ни необходимых связей. Не будет развития производства, строительства новых заводов, мостов и дорог. Будет происходить медленная и печальная деградация всех сфер жизни республики. Всё, что может делать общественник уровня Бречалова - имитировать деятельность. Если будут спрашивать про результат, вроде бы что-то делал. Но результата нет.

А зачем тогда Бречалов стал главой Удмуртии? Просто так.

«Здесь все просто так, кроме денег» (с) Брат 2.

Всему виной общая деградация, о которой мы рассказывали в предисловии к статье.

Владимир Путин и ​Александр Бречалов (Фото: Алексей Даничев / РИА Новости)

Причины задержания

4 апреля глава Удмуртии Александр Соловьев в Москву. По версии следствия, он подозревается в получении взяток в 139 млн руб., которые он брал на протяжении двух лет от строителей моста через реки Кама и Буй около города Камбарка. СМИ сообщали, что вместе с Соловьевым задержали и главу ГУП «Удмуртавтодор» Александра Корепанова, однако его секретарь опровергла РБК эту информацию.

Объявить о задержании Соловьева планировалось еще в понедельник, 3 апреля, рассказал РБК собеседник, близкий к руководству одной из силовых структур. Однако планы силовиков перечеркнул произошедший в тот день теракт в Санкт-Петербурге, отметил источник.

«Никакой политической подоплеки в деле нет, это борьба с коррупцией», — уверил РБК собеседник, близкий к руководству «Единой России». Источник напомнил про недавние публикации в региональной прессе о фактах коррупции и проблемах с дорогами в республике. Членство Соловьева в партии «приостановлено автоматически по уставу после возбуждения уголовного дела», подчеркнул единоросс.

На совещании у председателя правительства Удмуртии Виктора Савельева задержание главы региона не обсуждалось, сказала РБК пресс-секретарь главы Удмуртской Республики Елена Капитоненко. «Ничего [о задержании] не было сказано, решались обычные вопросы, которые стояли в повестке дня», — сказала она.

Скандал с Путиным

Соловьев занимал должность главы Удмуртии с 2014 года, на этом посту он сменил Александра Волкова, который возглавлял республику на протяжении почти 20 лет. До 2014 года Соловьев представлял республику в Совфеде, а до этого шесть лет возглавлял региональный парламент.

По словам политолога Миронова, за время губернаторства вокруг Соловьева сложился клан, который занимался в том числе и дорожным строительством. К этой сфере имел отношение и тезка губернатора, республиканский замминистра по строительству Александр Соловьев, по словам эксперта — близкий друг дочери главы Удмуртии.

«Мегапроект у них был — мост через Каму. На него Соловьев лично попросил у Путина деньги. Называли сумму 30 млрд руб. (федеральный и региональный бюджет вместе). Путин должен был [в сентябре 2016 года] приехать открывать мост. Но мост оказался не готов. Были найдены нарушения. Возник скандал. Вскоре замминистра Соловьев (однофамилец и друг семьи) был арестован. Пошли аресты в дорожном ведомстве и близких к нему конторах. Путин лично по нему распорядился отработать», — рассказал РБК Миронов.

По словам Евгения Минченко, «ни для кого не было секретом», что главой республики занимались правоохранительные органы. «Последние полтора месяца велась негласная работа по подыскиванию ему преемника. Тут сочетание факторов: отсутствие серьезной крыши в политбюро 2.0, ситуативное назначение Соловьева. Наличие претензий правоохранительных органов — это удивительно, учитывая то, как сейчас запуган губернаторский корпус. Говорят, что следователи удивлялись, насколько неаккуратно он себя вел», — уточнил Минченко РБК.

Александр Соловьев (Фото: Владимир Трефилов / РИА Новости)

Соловьев был «губернатором-середняком», не самым удачным примером смены глав-старожилов в регионах, сказал РБК политолог Михаил Виноградов. «Тучи начали сгущаться с декабря—января, и он считался очевидным кандидатом на скорую замену. Но думали, что подождут до лета, чтобы выборы в этом году можно было не проводить. Похоже, что решили эту тему совместить с коррупционной», — рассуждает эксперт.

Проблемы с мостом

Генподрядчиком строительства моста через Каму, на открытие которого должен был приехать глава государства, являлась тюменская компания «Мостострой-12». Ее владелец, Александр Забарский, аффилирован с другими предприятиями, которые фигурируют в деле о взятке Соловьева, — «Региональная Инвестиционная Компания» (РИК), «Удмуртстальмост», «Ресурс-Инвест», «Дом-Инвест» и «Строй-Инвест». Об этомсообщает издание «День.org».

«Интерфакс» сообщал , что Арбитражный суд Удмуртии назначил на 11 мая заседание, на котором рассмотрит иск Миндортранса республики к компании «Мостострой-12». Предприятие обвиняется в «ненадлежащем исполнении обязательств по госконтракту», и неустойку истцы оценили в 75,5 млн руб.

​На 18 апреля назначено судебное заседание в Тюменской области, на котором будет рассмотрен иск Сбербанка России о солидарном взыскании с «Мостостроя-12» и аффилированными с ним «СП Фоника», «Тюменьстальмоста имени Тюменского комсомола» и «АрктикСтройМоста» задолженности в размере 627,6 млн руб.

Работы по строительству моста через Каму были приостановлены в середине декабря, когда «Мостострой-12» столкнулся с финансовыми проблемами, связанными с , в котором он держал 1,5 млрд руб. В декабре ВТБ, который является кредитором ООО «РИК», получил над ним контроль и сменил генподрядчика. В марте источники РБК о готовящемся банкротстве компании «Мостострой-12».

В ноябрьском Кремлевском рейтинге губернаторов от Центра развития региональной политики глава республики получил «двойку». Составители указывали, что ОНФ называет дороги Удмуртии худшими в федеральном округе, власти республики не смогли провести подготовку к отопительному сезону, а по данным Росздравнадзора, в регионе имеются серьезные проблемы в сфере медицины.

Авторы исследования писали и про нарастающий конфликт с федеральными властями. Отмечалось, что бюджет республики плохо сбалансирован, сильно закредитован (дефицит на начало года — почти 2 млрд руб.). По данным Минфина Удмуртии, госдолг республики составил 47,7 млрд руб., а муниципальный долг вырос на 34%.

«Кадровый резерв развит плохо. Семейственность, преемственность, коррупционные составляющие... Общая оценка — 39 из 100 баллов (DD, или 2). Выводы: нарастает конфликт с федеральными властями: полпредством в Поволжском федеральном округе и некоторыми министерствами и ведомствами, в частности из-за халатного отношения к ЖКХ. Если отопительный сезон в этом году будет сорван, то вопрос об отставке главы региона может стать актуальным», — заключали эксперты.

Александр Бречалов сменил на посту главы Удмуртской республики «утратившего доверие» Александра Соловьева, заподозренного в получении взятки в размере 140 млн рублей. Политологи прогнозировали, что будущее одного из губернаторов «новой волны» в регионе во многом будет зависеть от того, сможет ли он найти способы взаимодействия или рычаги воздействия на местные элиты. Пока новый глава республики справляется, однако по-настоящему показательным для Бречалова, по мнению экспертов, будет 2018 год. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Вызов принят

Руководивший Удмуртией с 2014 года Александр Соловьев был задержан в апреле 2017 года сотрудниками ФСБ, на обычном пассажирском самолете этапирован в Москву и отрешен президентом РФ от должности «в связи с утратой доверия». Следственный комитет России возбудил в отношении него уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, в особо крупном размере».

Александр Соловьев обвинялся в том, что в 2014–2016 годах получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реки Кама и Буй у города Камбарки, взятки на общую сумму около 140 млн рублей, а также в виде доли участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 млн рублей за внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, добычу песка и песчано-гравийной смеси. В августе по состоянию здоровья Александр Соловьев был переведен под домашний арест.

Временно исполняющим обязанности главы Удмуртской республики был назначен 43-летний секретарь Общественной палаты России, сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) и вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Бречалов.

Часть политологов оценила назначение Бречалова как повышение и возможность работать в реальном госуправлении, часть – как ссылку. Последние причиной назначения его в отдаленный регион называли близость к председателю Госдумы и бывшему первому заместителю главы Администрации президента Вячеславу Володину. Политолог Константин Калачев объяснял новое назначение Бречалова желанием первого заместителя руководителя Администрации президента Сергея Кириенко «немного отодвинуть от Кремля «володинских». Политолог Евгений Минченко охарактеризовал назначение Александра Бречалова как часть «тестирования нового поколения управленцев» Владимиром Путиным.

Сам Александр Бречалов свое назначение назвал «новым вызовом для себя». Сентябрь 2017 года показал, что он с этим справился, (его предшественник Александр Соловьев на выборах в 2014 году набрал 85 % голосов, – прим. ред.).

Рыба выздоравливает с головы

Один из инструментов, которым успешно пользуется новый глава Удмуртии, – активность в социальных сетях. На страницу Александра Бречалова «ВКонтакте» подписаны более 27 тыс. пользователей, а его посты набирают по несколько сотен комментариев. Здесь он просит жителей республики направлять свои обращения. «Я стараюсь практически в режиме онлайн информировать граждан о том, что я делаю. Я считаю, что это правильно. Это культура общения. Если меня, извиняюсь, республика содержит на деньги налогоплательщиков, и не самая там плохая зарплата, то, наверное, граждане имеют право знать, что я делаю», – пояснял Александр Бречалов журналистам.

Глава республики не только сам занимается спортом, но и активно это пропагандирует. Александр Бречалов стал инициатором проведения в Ижевске лыжного марафона имени Галины Кулаковой. Начиная с октября, он размещает на своей странице фотоотчеты о своих тренировках под руководством чемпиона мира по биатлону Ивана Черезова. Бречалов также обещал переплыть Каму. Второй «лучшей инвестицией в самого себя» глава республики считает чтение.

Из соцсетей жители Удмуртии знают, что Александр Бречалов прекрасно владеет английским языком. Глава республики признался, что прочитанная одной из первых в оригинале «Blue Ocean Strategy» («Стратегия голубого океана») «встряхнула» его мозги и разрушила некоторые стереотипы, что серьезно повлияло на его деятельность. Вышедшую в 2015 году новую редакцию «Стратегии голубого океана» с дополнительными кейсами он рекомендовал прочитать всем предпринимателям. В 2018 году Александр Бречалов планирует привлечь к изучению английского всех глав муниципальных образований. Сам же Александр Бречалов начал учить удмуртский язык. Уровень владения позволил ему во время инаугурации 18 сентября принять присягу на удмуртском языке и «понемногу читать» стихи.

Ключевым фактором успешного развития территорий Александр Бречалов считает людей, а одной из первоочередных задач – инвестиции в компетенции руководителей районов, муниципальных образований и сельских поселений. Для этого в июне и августе 2017 года в Удмуртии прошли тренинги для глав муниципальных образований. Глава республики считает, что чиновника надо оценивать не по тому, «откуда» он, а по профессиональным качествам, опыту и готовности к вызовам. Новый состав республиканского правительства Александр Бречалов называет #КомандойУдмуртии. Публикации самого главы республики в соцсетях из поездок по районам Удмуртии стал сопровождать хештег #МояУдмуртия.

Политолог, старший научный сотрудник Института философии и права УрО РАН Александр Белоусов высоко оценивает такую активность губернатора: «Его политический стиль, основанный на сокращении дистанции от населения, постоянном движении, быстром реагировании, инновациях, произвел «вау-эффект». Если рыба гниет с головы, то и выздоравливать она должна тоже с головы. Изменения сознания влекут за собой изменения материального мира. Сегодня Удмуртия стала более привлекательной, более интересной для внешних наблюдателей. Через некоторое время это даст свои результаты».

Кроме того, в Удмуртию , создавая массу информационных поводов для прессы. В Ижевске побывали Владимир Путин, зампред правительства, министр связи и министр здравоохранения. Эта поддержка позволяет Александру Бречалову отстраиваться от проблем, оставшихся после предыдущего главы Удмуртии и показывать высокие амбиции. Политолог Александр Балицкий полагает, что перед командой «варягов» стоят очень серьезные задачи и вызовы, хотя он и сомневается в возможностях «нового» чиновничества: «Кадровое обеспечение, сделанное им под эту программу и заточенное на эту программу, вызывает большое недоумение. Конечно, планов громадье, и состояние республики он оценил достаточно точно. Это единственная пока мощная такая заслуга. Но и отправная точка для того, чтобы раскрутиться в 2018 году, необычайно жестком году, в условиях страшнейшего дефицита, в условиях целого перечня нерешенных проблем. Но программа достаточно амбициозная. Поэтому следующий год будет необычайно показательным».

Наследство не выбирают

В наследство от Александра Соловьева Александру Бречалову достался самый громкий долгострой Удмуртии – построенный концессионером платный мост через Каму стоимостью 14 млрд рублей. Движение по нему началось еще в 2016 году, но тогда это была лишь опытная эксплуатация, так как контролирующие органы отказывались одобрить экспертное заключение о сдаче моста. Теперь мост сдан и уверено генерирует убытки, покрываемые из бюджета Удмуртии. Как оказалось, два предыдущих губернатора, Александр Волков и Александр Соловьев, неверно оценивали количество автомобилей, которые могли бы воспользоваться мостом для поездок в Башкирию, Пермский край и Татарстан, и плата за проезд не покрывает убытков. Однако по концессионному соглашению Удмуртия обязана в ближайшие 50 лет платить концессионеру, если он будет недополучать прибыль.

Экс-глава Удмуртии Александр Соловьев всегда ставил себе в заслугу состояние дорог. По инициативе Александра Бречалова в 2017 году . За счет экономии в Ижевске удалось отремонтировать еще четыре участка дорог, в результате чего Удмуртия оказалась в числе регионов-лидеров по исполнению федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». В целом в 2017 годы был отремонтирован 141 км дорог Ижевской агломерации. На ремонт дорог в столице Удмуртии и в радиусе 100 км от нее в рамках софинансирования из федерального и республиканского бюджетов было выделено по 625 млн рублей. Кроме того, на дороги федерального значения было выделено еще 734 млн рублей. В целом же – благодаря переходу на новую систему госзакупок – в 2017 году бюджету Удмуртии удалось сэкономить порядка 500 млн рублей.

В декабре 2017 года в Удмуртии завершилась программа аварийного жилья – были расселены 700 домов, признанных негодными для проживания в 2011–2012 годах. Сложно поставить это в заслугу команде Бречалова, поскольку объекты расселения были определены фактически пять лет назад. А бюджетное финансирование на строительство или покупку нового жилья выделялось при всех прежних властях ежегодно. Кроме того, завершение программы переселения означает, что республике придется принимать новую программу, определять объекты для расселения и изыскивать средства на новое жилье.

В 2017 году резко . О предстоящем увольнении извещены около 800 работников, не имеющих возможности трудоустроиться в Ижевске по специальности. Александр Бречалов заверяет, что руководство республики держит руку на пульсе и контролирует ситуацию. Однако собственники завода – банки «Зенит» и «Ак Барс» – о своих планах в отношении завода пока ничего не говорят. Ситуация осложняется тем, что в сильные морозы заводская котельная «Ижметмаша» использовалась для отопление трех районов города с населением порядка 42 тыс. человек. Энергетики неоднократно сообщали об опасности такой зависимости – завод работал крайне нестабильно, и всегда было опасение, что котельная просто не сможет выдать необходимое городу количество теплоносителя. Сейчас проблема котельной близка к разрешению – построен трубопровод, который позволит отказаться от услуг завода и полностью запитать отопительную систему от контура ижевской ТЭЦ-2.

В ноябре к проблемам Александра Бречалова частично обрушившегося в результате взрыва газа многоквартирного дома в Ижевске. В середине декабря на портале Change.org появилась петиция жителей пострадавшего дома. По словам жителей, они боятся возвращаться в свои квартиры, опасаясь его полного обрушения. Жители уцелевших квартир также настаивают на выплате им компенсации для возмещения разницы между сегодняшней стоимостью их квартир и их рыночной ценой. Как будут действовать власти, не ясно. Очевидно, что любое решение вопроса – и компенсация, и отказ от такой выплаты – несет массу репутационных рисков. Но принимать это решение Александру Бречалову придется.

Сдвинуть с мертвой точки

Среди прочего, в наследство Александру Бречалову и один из крупнейших в ПФО госдолг, сопоставимый с размером республиканского бюджета.

Стоит отметить, что впервые за последние несколько лет при участии Александра Бречалова бюджет республики на 2018 год был принят с техническим профицитом. Интересы Удмуртии на федеральном уровне отстаивали депутаты Госдумы. 4,8 млрд рублей, которые республиканский бюджет получит из федерального бюджета в следующем году, будут направлены, в первую очередь, на исполнение «майских» указов президента. В такой поддержке нет ничего странного, считает политолог Александр Балицкий: «Проекты, которые запущены с федерального верха – одним из таких является бречаловский проект – будут предполагать особое финансовое обеспечение. Дать «пролететь» ребятам, которых вот так вот десантировали в российские регионы, они не позволят. Естественно, будет режим особого благоприятствования».

Серьезным успехом Александра Бречалова можно считать замещение коммерческих кредитов займом из федерального бюджета. Фактически республика вернула банкам 14 млрд рублей и заместила эти средства бюджетным кредитом. Кроме того, с банками была проведена работа по снижению процентных ставок. Все это положительно сказывается на оздоровлении финансовой системы Удмуртии.

Александр Бречалов не раз заявлял, что для развития республики необходимо решать вопрос с привлечением инвестиций. Для поддержки этого стратегически важного направления была разработана и презентована в июле карта инвестиционных возможностей Удмуртии. В ней определено более 370 потенциальных площадок для реализации инвестиционных проектов.

Кроме того, в 2017 году один малых городов Удмуртии – Сарапул – получил статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Власти надеются, что это сделает моногород инвестиционно привлекательным и поспособствует созданию рабочих мест. К получению статуса ТОСЭР приблизились еще два города республики со 100-тысячным населением – Глазов и Воткинск.

Многие успехи новой руководящей команды Удмуртии эксперты связывают с тем, что впервые в истории региона премьер, почти все вице-премьеры и большинство министров . «Варяги» не встроены в работавшие многие годы «схемы», и это позволяет им работать, не ориентируясь на интересы местных промышленников и бизнесменов. В свою очередь, такой подход вызывает больше доверия у федеральных властей, чем практиковавшееся ранее кулуарное распределение должностей среди узкого круга республиканских чиновников.

Однако появление в удмуртских коридорах власти большого количества лиц, к которым бизнес-элиты пока присматриваются, повлекло за собой значительное сокращение инвестиций в Удмуртию в 2017 году. По данным Удмуртстата, объем инвестиций в основной капитал республики за девять месяцев текущего года оказался на 8 % ниже, чем за аналогичный период 2016 года. В сумме весь объем инвестиций составил 49,9 млрд рублей. На 81 % инвестиции составили собственные средства предприятий и организаций, а не бюджетные или заемные средства. В итоге по этому показателю республика заняла в восьмое место в Приволжье.

В конце года на фоне тяжелого процесса согласования республиканского бюджета в сложной финансовой ситуации оказались все профессиональные спортивные клубы. Так, главный тренер хоккейного клуба «Ижсталь» пожаловался, что . Однако после того, как финансовая помощь из федерального бюджета подтвердилась, долги перед спортсменами начали гасить. Правда, к этому времени из «Ижстали» ушли все ведущие игроки.

Политолог Александр Белоусов считает, что Александр Бречалов показал, что он в состоянии справиться с работой главы Удмуртии. «В первый год губернаторам сложно показывать материальный результат, поскольку они работают с чужим наследством и даже с бюджетом, принятым без их участия, – поясняет эксперт. – Что же касается Бречалова, то его главная задача была – сдвинуть регион с мертвой точки, поскольку запрос на обновления и изменения был колоссальный. Дело не в каких-то конкретных просчетах бывших руководителей регионов, дело в накопленной инерции. На мой взгляд, ему это удалось».

Эксперты уверены, что по-настоящему показательным для Александра Бречалова станет 2018 год. По их мнению, для этого у него все есть – новая команда, сформированный под новые задачи бюджет, а также федеральная поддержка.

Фото со страницы Александра Бречалова в Facebook

Первые сообщения о задержании появились в ижевской прессе рано утром во вторник. По информации издания «День.org», главу республики видели на рейсе в Москву в наручниках и в сопровождении четырех человек — двух в форме и двух в штатском. Позднее Следственный комитет РФ сообщил, что в Главном управлении по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело в отношении Александра Соловьева по двум эпизодам, подпадающим под определение части 6 статьи 290 Уголовного кодекса (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере).

Согласно версии следствия, избранный в сентябре 2014 года с высоким уровнем поддержки (более 84%) глава региона стал практически сразу получать взятки от подрядчиков по строительству двух мостовых переходов через Каму и Буй. Общий объем взятки составил 141 млн руб.

«За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси», — говорится в сообщении СК.

Сам Соловьев всю свою жизнь был связан с дорожным строительством в республике. С 1979 по 2003 год будущий глава республики работал в ПО «Удмуртавтодор», откуда с должности начальника управления и перешел в политику, став депутатом госсовета (парламента) республики. Почти сразу он был избран заместителем председателя этого органа, а с 2007 года и сам стал председателем.

В 2013 году при поддержке тогдашнего главы республики Александра Волкова и фракции «Единой России» в местном парламенте Соловьев ненадолго стал сенатором. Однако уже в феврале 2014 года вернулся в родную республику, чтобы стать исполняющим обязанности главы — не отличавшийся высокими показателями успеваемости Александр Волков не был переназначен на четвертый срок.

Очевидно, что ситуация с дорожным строительством и транспортной сферой находилась на контроле у оперативников ФСБ уже продолжительное время. Осенью прошлого года по подозрению в превышении должностных полномочий был арестован замминистра транспорта и хороший давний знакомый и тезка главы региона Александр Соловьев.

Другим замминистра транспорта трудится дочь главы Удмуртии Юлия Башкова, а с министром Виктором Вахромеевым они с 70-х годов прошлого века совместно работали в дорожном строительстве республики.

В конце минувшего февраля главный следователь СК РФ по Удмуртии Владимир Никешкин во время аппаратного совещания обрушился с критикой на Министерство транспорта. В частности, он рассказал, что за взятки сотрудники системы весового контроля пропускали транзитом через дорожную систему республики перегруженные машины, а «каждый таксист знал, что можно, не проходя медосмотры и техосмотры и прочее, перевозить граждан, если заплатил мзду работникам Минтранса».

Очевидно, что с учетом близости связей руководства ведомства и главы республики это было последним сигналом Соловьеву, который и по политической линии не отличался большими успехами. На выборах 2016 года «Единая Россия» набрала 50% голосов, а национальный рейтинг губернаторов определял его примерно в середину списка по успешности — 52-е место.

Впрочем, согласно другому рейтингу — выживаемости губернаторов, составляемому фондом «Петербургская политика», Соловьев был «хорошист» — 4 из 5. Президент фонда Михаил Виноградов объяснил «Газете.Ru» это тем, что «с осени начинается обрушение и смены главы республики ждали со дня на день».

По мнению политолога, «взяли заведомо слабую фигуру, которую с нового года собирались менять».

Глава политической экспертной группы Константин Калачев также соглашается, что позиции Соловьева были слабыми, и обращает внимание на то, что предстоящей осенью в республике пройдут выборы в госсовет, а задержание действующего главы и назначение исполняющего обязанности многое поменяет в предвыборном раскладе.

«Выборы у них были проблемными, результаты давались нелегко, — отмечает Калачев. — А выборы главы, где он более 80% взял, просто были фактически безальтернативными, да еще и на волне обновленческого запроса».

По информации Калачева, сейчас в республике ожидается политический хаос и усилится группа бывшего главы региона Волкова, который и был инициатором проекта строительства моста. При этом исполняющему обязанности будет непросто и придется опираться на админресурс, поскольку все местные элиты остались на своих местах.

Как сообщила пресс-служба президента, Путину уже доложено о задержании Александра Соловьева.