• Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

    Русско-шведская война 1808-1809

    Парламентская система:

    Учредительное собрание

    Государство:

    Российская Советская Республика
    Российская демократическая федеративная республика

    Председатель:

    В. М. Чернов

    Из партии:

    Депутатов:

    Год основания:

    Предыдущий парламент:

    Последующий парламент:

    ВЦИК и Всероссийский съезд Советов
    III Всероссийский съезд Советов (как учредительный орган)

    Год упразднения:

    Последние выборы:

    Ноябрь 1917 года

    Адрес зала заседаний:

    Таврический дворец

    Учредительное собрание - выборное учреждение, созданное по образцу Учредительного Собрания Великой французской революции, призванное определить форму правления и конституцию в России после Февральской революции. Было распущено декретом ВЦИК от 6 (19) января 1918 года.

    Выборы

    Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства. Но оно медлило с ним. После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г, Совнарком принял и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок - 12 ноября 1917 г. всеобщих выборов в Учредительное собрание.

    Ни одно постановление Временного правительства, несмотря на длительную подготовительную работу специально созданных для того комиссий, не устанавливало, какое именно число членов Учредительного собрания необходимо для его открытия. Этот кворум был определен лишь постановлением ленинского Совнаркома от 26 ноября, по которому Учредительное собрание должно было быть открыто «по прибытии в Петроград более 400 членов У. С.», что составляло более 50 % всего намеченного числа членов Учредительного собрания.

    В выборах приняли участие меньше 50 % избирателей. Всего было избрано 715 депутатов, из которых 370 мандатов получили правые эсеры и центристы, 175 - большевики, 40 - левые эсеры, 17 - кадеты, 15 - меньшевики, 86 - депутаты от национальных групп (эсеры 51,7 %, большевики - 24,5 %, левые эсеры - 5,6 %, кадеты 2,4 %, меньшевики - 2,1 %).

    При этом, поскольку избирательные списки составлялись и утверждались задолго до Октябрьского переворота, эсеры - левые, правые и центристы - выступали на выборах единым списком, и осталось невыясненным, за кого голосовали избиратели, отдавшие предпочтение эсерам.

    Кроме того, результаты выборов в разных регионах резко различались: так, в Петрограде в выборах участвовало около 930 тыс. человек, за большевиков было подано 45 % голосов, за кадетов - 27 %, за эсеров - 17 %. В Москве большевики получили 48 %, на Северном фронте - 56 %, а на Западном - 67 %; на Балтийском флоте - 58,2 %, в 20 округах Северо-Западных и Центральнопромышленных районов - в общей сложности 53,1 %.

    Принятие решения о роспуске

    После выборов Учредительного собрания стало ясно, что оно будет эсеровским по своему составу. Кроме того, в состав Собрания были избраны такие политики, как Керенский, атаманы Дутов и Каледин, украинский националист Петлюра (см. Список членов Учредительного собрания ).

    Курс большевиков на радикальные преобразования оказался под угрозой. Кроме того, эсеры были сторонниками продолжения «войны до победного конца» («революционное оборончество»), что склонило к разгону Собрания колеблющихся солдат и матросов. Коалиция большевиков и левых эсеров принимает решение разогнать собрание как «контрреволюционное». Сразу резко против Собрания был настроен Ленин. Суханов Н. Н. в своей фундаментальной работе «Записки о революции» утверждает, что Ленин уже после своего прибытия из эмиграции в апреле 1917 года считал Учредительное собрание «либеральной затеей». Комиссар пропаганды, печати и агитации Северной области Володарский идёт ещё дальше, и заявляет, что «массы в России никогда не страдали парламентским кретинизмом», и «если массы ошибутся с избирательными бюллетенями, им придётся взяться за другое оружие».

    При обсуждении Каменев, Рыков, Милютин выступают с «проучредиловских» позиций. Наркомнац Сталин 20 ноября предлагает отстрочить созыв Собрания. Наркоминдел Троцкий и сопредседатель большевистской фракции в Учредительном Собрании Бухарин предлагают созвать «революционый конвент» из большевистской и левоэсеровской фракций, по аналогии с событиями Французской революции. Эту точку зрения поддерживает также левый эсер Натансон.

    По воспоминаниям Троцкого,

    23 ноября 1917 года большевики под руководством Сталина и Петровского занимают уже выполнившую свою работу Комиссию по выборам в Учредительное собрание, назначив в ней новым комиссаром Урицкого М. С. 26 ноября Предсовнаркома Ленин подписывает декрет «К открытию Учредительного собрания», потребовавший для его открытия кворума в 400 человек, причём открывать Собрание должно было, согласно декрету, лицо, уполномоченное Совнаркомом, то есть большевик. Таким образом, большевикам удалось отсрочить открытие Собрания до момента, когда в Петрограде соберутся его 400 делегатов.

    28 ноября в Петрограде собираются 60 делегатов, в основном — правых эсеров, которые пытаются начать работу Собрания. В тот же день Предсовнаркома Ленин объявляет вне закона партию кадетов, выпустив декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Сталин комментирует это решение словами: «мы определенно должны добить кадетов, или они нас добьют». Левые эсеры, в целом приветствуя этот шаг, выражают недовольство тем, что подобное решение было принято большевиками без согласования со своими союзниками. Резко против выступает левый эсер Штейнберг И. З., который, назвав кадетов «контрреволюционерами», выступил при этом против ареста в данном случае целой партии поголовно. Закрывается кадетская газета «Речь», которая через две недели вновь открывается под названием «Наш век».

    29 ноября большевистский Совнарком запрещает «частные совещания» делегатов Учредительного Собрания. Тогда же правые эсеры формируют «Союз защиты Учредительного собрания».

    В целом внутрипартийная дискуссия заканчивается победой Ленина. 11 декабря он добивается переизбрания бюро большевистской фракции в Учредительном Собрании, часть членов которого высказалась против разгона. 12 декабря 1917 Ленин составляет «Тезисы об Учредительном собрании», в которых заявляет, что «…Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии» , а лозунг «Вся власть Учредительному собранию» был объявлен лозунгом «калединцев». 22 декабря Зиновьев заявляет, что под этим лозунгом «кроется лозунг "Долой Советы"».

    20 декабря Совнарком принимает решение открыть работу Собрания 5 января. 22 декабря постановление Совнаркома утверждается ВЦИК. В противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовятся созвать III Всероссийский Съезд Советов в январе 1918 года. 23 декабря в Петрограде вводится военное положение.

    Уже 1 января 1918 происходит первое неудачное покушение на Ленина, в котором был ранен Фриц Платтен. Через несколько лет находившийся в эмиграции князь Шаховской И. Д. объявляет, что организатором покушения был он и выделил на эти цели полмиллиона рублей. Исследователь Ричард Пайпс также указывает, что в этом покушении оказался замешан один из бывших министров Временного правительства, кадет Некрасов Н. В., однако был «прощён» и впоследствии перешёл на сторону большевиков под фамилией «Голгофский».

    В середине января срывается второе покушение на Ленина: на приём к Бонч-Бруевичу М. Д. является с повинной солдат Спиридонов, заявивший, что он участвует в заговоре «Союза георгиевских кавалеров» и получил задание ликвидировать Ленина. В ночь на 22 января ВЧК арестовывает заговорщиков в доме 14 на Захарьевской улице, в квартире «гражданки Саловой», однако затем их всех по личной просьбе отправляют на фронт. По крайней мере двое из заговорщиков, Зинкевич и Некрасов, впоследствии присоединяются к «белым» армиям.

    На заседании ЦК ПСР, состоявшемся 3 января 1918 г., было отвергнуто, «как несвоевременное и ненадежное деяние» , вооруженное выступление в день открытия Учредительного собрания, предлагавшееся военной комиссией партии.

    Первое заседание и роспуск

    Расстрел демонстрации в поддержку собрания

    5 (18) января в «Правде» вышло постановление за подписью члена коллегии ВЧК, с марта главы ПетроЧК, Моисея Урицкого, которым всякие митинги и демонстрации в Петрограде были запрещены в районах, прилегающих к Таврическому дворцу. Провозглашалось, что они будут подавлены военной силой. Одновременно большевистские агитаторы на важнейших заводах (Обуховском, Балтийском и др.) пытались заручиться поддержкой рабочих, но успеха не имели.

    Вместе с тыловыми частями латышских стрелков и Литовского лейб-гвардии полка большевики окружили подступы к Таврическому дворцу. Сторонники Собрания ответили демонстрациями поддержки; по разным данным, в манифестациях участвовало от 10 до 100 тысяч человек.

    5 января 1918г. в составе колонн демонстрантов рабочие, служащие, интеллигенция двинулись к Таврическому и были расстреляны из пулеметов. Из показаний рабочего Обуховского завода Д.Н.Богданова от 29 января 1918 г., участника манифестации в поддержку Учредительного собрания:

    ГА РФ. Ф.1810. Оп.1. Д.514. Л.79-80

    По официальным данным (Известия ВЦИК, 6 января 1918г.) убит 21 человек, раненных сотни. Среди погибших были эсеры Е. С. Горбачевская, Г. И. Логвинов и А. Ефимов. Через несколько дней жертвы были похоронены на Преображенском кладбище.

    М.Горький в «Несвоевременных мыслях» по этому поводу писал:

    ... «Правда» лжет,- она прекрасно знает, что «буржуям» нечему радоваться по поводу открытия Учредительного Собрания, им нечего делать в среде 246 социалистов одной партии и 140 - большевиков.

    «Правда» знает, что в манифестации принимали участие рабочие Обуховского, Патронного и других заводов, что под красными знаменами Российской с.-д. партии к Таврическому дворцу шли рабочие Василеостровского, Выборгского и других районов. Именно этих рабочих и расстреливали, и сколько бы ни лгала «Правда», она не скроет позорного факта.

    «Буржуи», может быть, радовались, когда они видели, как солдаты и красная гвардия вырывают революционные знамена из рук рабочих, топчут их ногами и жгут на кострах. Но, возможно, что и это приятное зрелище уже не радовало всех «буржуев», ибо ведь и среди них есть честные люди, искренно любящие свой народ, свою страну.

    Одним из таких был Андрей Иванович Шингарев, подло убитый какими-то зверями.

    Итак, 5 января расстреливали рабочих Петрограда, безоружных. Расстреливали без предупреждения о том, что будут стрелять, расстреливали из засад, сквозь щели заборов, трусливо, как настоящие убийцы. ...

    9 (22) января произошел расстрел демонстрации в поддержку Учредительного собрания в Москве. По официальным данным (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число убитых более 50, раненых - более 200.

    Первое и последнее заседание

    Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. На нём присутствовало 410 депутатов; большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели 155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Яков Свердлов выразил надежду на «полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». После отказа правых эсеров обсуждать этот вопрос, большевики, левые эсеры и некоторые делегаты национальных партий покинули заседание. Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли следующие постановления:

    • первые 10 пунктов аграрного закона, провозглашавшего землю общенародной собственностью;
    • обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры;
    • декларацию, провозглашавшую создание Российской демократической федеративной республики.

    Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 6 (19) января, сообщив, что «караул устал», начальник охраны анархист А. Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись. Вечером того же дня ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.

    18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»).

    Председатель Учредительного Собрания

    Председателем Всероссийского Учредительного Собрания был избран Виктор Михайлович Чернов, за которого было отдано 244 голоса. Второй претенденткой была лидер партии левых эсеров Мария Александровна Спиридонова, поддержанная большевиками; за нее отдали свои голоса 153 депутата.

    Убийство Шингарёва и Кокошкина

    К моменту созыва собрания, один из лидеров Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы) и депутат Учредительного собрания Шингарёв, был арестован большевистскими властями 28 ноября (в день предполагавшегося открытия Учредительного собрания), 5 (18) января находился в заключении в Петропавлавской крепости. 6 (19) января он был переведён в Мариинскую тюремную больницу, где в ночь на 7 (20) января был убит матросами вместе с другим лидером кадетов, Кокошкиным.

    Конец Учредительного собрания

    Хотя правые партии потерпели на выборах сокрушительное поражение, защита Учредительного собрания стала одним из лозунгов Белого движения.

    К лету 1918 года при поддержке восставшего Чехословацкого корпуса на огромной территории Поволжья и Сибири образовалось несколько эсеровских и проэсеровских правительств, начавших вооружённую борьбу против созданной II Съездом советов рабочих и солдатских депутатов власти. Ряд членов Учредительного собрания во главе с Виктором Черновым переехали в Самару, где создали Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), другая часть депутатов создала комитет в Омске. В сентябре 1918 г. на Государственном совещании в Уфе Комуч, Временное Сибирское и другие региональные правительства объединились, избрав временную Всероссийскую Директорию во главе с правым эсером Н. Д. Авксентьевым. Одной из своих задач Директория провозгласила восстановление в России Учредительного собрания.

    Наступление Красной Армии в августе - сентябре 1918 г. заставило Директорию переехать в Омск; однако её стремление собрать депутатов и объявить об открытии Учредительного собрания, избранного в 1917 г., не устраивало правых (монархистов, кадетов и др.), которые даже в отсутствие большевиков и левых эсеров составили бы в Собрании меньшинство. 18 ноября 1918 г. Директория была свергнута омскими военными; адмирал А. Колчак, провозглашенный верховным правителем России, заявил, что его цель - разгром большевизма, а когда это произойдет, он созовет Учредительное Национальное собрание, но отнюдь не то «партийное, которое было разогнано матросом Железняковым»".

    Так называемый Съезд членов Учредительного собрания, с октября 1918 года находившийся в Екатеринбурге, пытался протестовать против переворота, в результате был отдан приказ «принять меры к немедленному аресту Чернова и других активных членов Учредительного собрания, находившихся в Екатеринбурге». Выселенные из Екатеринбурга то ли под охраной, то ли под конвоем чешских солдат, депутаты собрались в Уфе, где пытались вести агитацию против Колчака. 30 ноября 1918 г. он приказал предать бывших членов Учредительного собрания военному суду «за попытку поднять восстание и вести разрушительную агитацию среди войск». 2 декабря специальным отрядом под командованием полковника Круглевского часть членов съезда Учредительного собрания (25 человек) была арестована, в товарных вагонах доставлена в Омск и заключена в тюрьму. После неудачной попытки освобождения 22 декабря 1918 г. многие из них были расстреляны.

    Так как фраза Караул устал была произнесена в 4 ч 20 мин, а собрание прекратило работу в 4 ч 40 м, перед этим в 4 ч 30 м, оно провозгласило Россию республикой, то можно считать, что учредительное собрание приняло рекомендацию Михаила Александровича от 1 марта

    1) founders meeting; 2) Constituent Assembly) -1) собрание для учреждения той или иной организации, предприятий, проводимое по согласованию со всеми учредителями, с их участием и по определенному установленному порядку; 2) У.с, как выборный орган власти, по своей роли конституционная ассамблея (например, в России в 1917 г.).

    Отличное определение

    Неполное определение ↓

    Учредительное Собрание (УС)

    5-6 января 1918, Петроград. Постановлением Временного правительства от 14 июня 1917 созыв УС назначен на 30 сентября; из-за большой подготовительной работы 9 августа созыв был перенесен на 28 ноября. После Октябрьской революции СНК 26 ноября определил, что УС созывает комиссар над Всероссийской по делам о выборах в УС комиссией М. С. Урицкий по прибытии в столицу свыше 400 его членов. 28 ноября 45 членов УС провели «частное совещание», избрали временным председателем В. М. Чернова (должен был ежедневно собирать приезжающих членов УС до тех пор, пока УС само признает себя правомочным) и временный президиум (оргкомиссию) - Чернов, В. В. Руднев, М. Л. Лихач (эсеры), Ф. И. Родичев, Н. Н. Кутлер (кадеты). 28 ноября вечером СНК принял декрет об аресте лидеров кадетов; 30 ноября были прекращены «частные совещания» членов УС. 12 декабря ЦК РСДРП(б) принял тезисы В. И. Ленина: «УС, созываемое по спискам партий, существовавших до пролетарски-крестьянской революции... приходит в столкновение с волей и интересами трудящихся»; интересы революции «стоят выше формальных прав УС. Единственным шансом на безболезненное разрешение кризиса... является... безоговорочное заявление УС о признании Советской власти, советской революции, ее политики в вопросе о мире, о земле и о рабочем контроле... Вне этих условий кризис в связи с УС может быть разрешен только революционным путем... какими бы лозунгами и учреждениями... контрреволюция ни прикрывалась» (ПСС, т. 35, с 165-66).

    18 декабря «Союз защиты УС» (создан в конце ноября) начал готовить манифестацию, а ЦК ПСР и его Военная комиссия - собирать силы для вооруженного выступления в день открытия УС. 20 декабря СНК постановил открыть УС, при наличии кворума, 5 января 1918. Эсеры предполагали использовать броневой дивизион, Семеновский и Преображенский полки, создали группы боевиков, образовали штаб, начали подготовку покушений на Ленина и Л. Д. Троцкого. В этих условиях готовился для отпора и СНК. 3 января ЦК ПСР решил реализовать свой план лишь в случае, если «войска сами станут на сторону восставших» («Октябрь 1917: величайшее событие века или социальная катастрофа?», М., 1991, с. 211). 5 января манифестантов остановили войска, были человеческие жертвы.

    В Таврический дворец из 715 членов УС явилось 410 (в том числе 155 большевиков и левых эсеров). Заседание пытался открыть старейший член фракции эсеров С. П. Швецов, но шум и свист слева не позволили ему это сделать. Я. М. Свердлов заявил, что ВЦИК Советов РСКД «поручил мне открыть заседание» («Учредительное собрание», с. 3), затем он предложил УС присоединиться к декларации ВЦИК: «Россия объявляется Республикой Советов РСКД. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам» (там же, с. 4); «Поддерживая Советскую власть и декреты СНК, УС признает, что его задачи исчерпываются общей разработкой коренных оснований социального перустройства общества» (там же, с. 6). При избрании председателя Чернов получил 244 голоса, М. А. Спиридонова (от фракций большевиков и левых эсеров) - 153. Во вступительном слове Чернов отметил трудности момента и, под беспрерывный шум слева, обозначил вопросы, которые должно было решить УС. Секретарем УС был избран эсер М. В. Вишняк.

    В ходе прений по повестке дня Н. И. Бухарин предложил обсудить первым «вопрос о принятии... декларации ЦИК Советов РСКД и в первую голову вопрос о власти», так как решение предложенных Черновым вопросов «превращается в свою собственную противоположность по той концепции российской власти», которую изложил председатель (там же, с. 25). Эсер Н. П. Пумпянский поставил первым вопрос о мире, вторым - о земле, третьим - о формах государственной власти, затем о государственном регулировании промышленности и борьбе с безработицей, об охране УС и неприкосновенности его членов, обращение к народу России (там же, с. 33). Левый эсер И. З. Штейнберг предложил сначала принять декларацию ВЦИК, так как «вопросы, стоящие перед революцией... проводятся и осуществляются каждый час существующей сейчас властью Советов» (там же, с. 35). Меньшевик И. Г. Церетели огласил декларацию: «... социал-демократическая фракция призывает весь рабочий класс России отвергнуть неосуществимые и гибельные попытки навязать всей революционной демократии... диктатуру меньшинства и грудью встать на защиту полновластия Всероссийского УС… требовать, чтобы все органы власти, возникшие на почве гражданской войны, признали верховную власть УС» (там же, с. 51). При голосовании предложение эсеров получило 237 голосов, большевистско-левоэсеровсхое - 146.

    После перерыва по внеочередному заявлению меньшевика М. И. Скобелева было решено «избрать межфракционную комиссию для расследования обстоятельств расстрела рабочих манифестаций в день открытия УС и установления виновников этих расстрелов» (там же, с. 70). Большевик Ф. Ф. Раскольников огласил написанную Лениным декларацию: «Громадное большинство трудовой России... предъявило УС требование признать завоевания великой Октябрьской революции - советские декреты о земле, мире, о рабочем контроле и прежде всего признать власть Советов РСКД. ВЦИК …предложил УС признать для себя обязательной эту волю. Большинство УС …отвергло это предложение... мы заявляем, что покидаем это УС, с тем, чтобы передать Советской власти окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части УС» (там же, с. 89-90). Штейнберг предложил компромисс не откладывая, принять один пункт декларации ВЦИК - о мире. Обсуждение вопроса о мире завершил Чернов: «УС не закрывает своего первого заседания до тех пор, пока не постановит своих решений... по вопросу о мире и по вопросу о земле» ввиду крайней важности этих вопросов... произвести поименное голосование... в конце заседания, а сейчас перейти немедленно к оглашению законопроекта о земле и к прениям по этому вопросу» (там же, с. 106-07). После принятия этого предложения выступил левый эсер В. А. Карелин: отметив, что большинство УС стало «на путь борьбы с Советской властью», он заявил - «чтобы в этой борьбе двух лагерей... все отдать на пользу трудящихся классов… это собрание мы оставляем» (там же, с. 109). После ухода левых эсеров (6 января, около 3 ч.) Чернов начал читать закон о земле: «Право собственности на землю в пределах Российской Республики отныне и навсегда отменяется» (там же, с. 110). В это время (6 января, 4 ч.) начальник караула дворца А. Г. Железняков заявил: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал» (там же, с. 110). В спешном порядке УС приняло прочитанную часть закона о земле (передав оставшуюся часть в комиссию для доработки в 7 дней), резолюцию о мире (в книге, изданной в 1930, отсутствует), обращение к союзникам и постановление о государственном устройстве: Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федеративной Республикой» (там же, с. 113). Заседание было закрыто 6 января в 4 ч. 40 мин. Собравшиеся в 17 ч. того же дня члены УС нашли дворец закрытым; было решено к 1 февраля переехать в Киев, но он вскоре был занят советскими войсками.

    Об Учредительном собрании, избранном в конце 1917 года и распущенном декретом ВЦИК в начале 1918 года, одни говорят как о событии выдающемся, другие упоминают нехотя и утверждают, что это было «собрание врагов революции и врагов народа». Но там не было ни тех ни других. Когда в обществе наблюдается затяжной кризис, возникает вопрос: как жить дальше? Если уверенности в своих силах у власти нет, то им приходится советоваться с представителями народа.

    Яркий пример - Соборное уложение 1649 года, составленное в России при царе Алексее Михайловиче. «Уложение» разрабатывали и утвердили на Земском соборе 315 государевых подданных - от митрополитов, князей и бояр до просто выборных людей. Тот свод законов действовал более ста лет, пока Екатерина II не созвала 30 июля 1767 года Уложенную комиссию, на которую собрались выборные представители всех сословий. Несмотря на то что императрица направила в комиссию свои конкретные предложения, их обдумывали в течение полутора лет. Не простым оказалось делом составить законы так, чтобы и знать уважить, и о черни не забыть. Потому 12 декабря 1768 года царица под предлогом начала войны с Турцией «Уложение» закрыла. Через столетие о созыве Учредительного собрания для выработки «саморегулируемого управления» заговорил теоретик анархизма Михаил Бакунин. Его подхватила РСДРП, включив в 1903-м созыв Учредительного собрания в свою программу-минимум. Но в 1905 году, во время Первой русской революции, возникли Советы. Возможно, именно тогда Ленину пришла мысль, что и без всякого «Учредительного собрания» можно будет обойтись…

    Лозунг о созыве Учредительного собрания в России вновь возник после Февральской революции. Но 13 марта председатель Временного Правительства, князь Львов, обещал созвать Учредительное собрание уже не ранее, чем через 3-6 месяцев. Временное правительство назначило выборы на 12 ноября, а начало созыва Собрания - на 28 ноября 1917 года. Но 7 ноября произошла Октябрьская революция, реальная власть перешла к большевикам, Ленин уже не видел в Учредительном собрании большого смысла и стал выступать за отсрочку выборов. Единомышленники по партии возражали: отсрочка будет понята как ликвидация Учредительного собрания. Это шаг отрицательно будет воспринят в провинции. Особенно энергично выступал против отсрочки Я.М. Свердлов, более других связанный с провинцией. «Ленин со своей позицией оказался одиноким, - пишет Троцкий, - он недовольно поматывал головой и повторял: ошибка, явная ошибка, которая может нам дорого обойтись! Как бы ошибка эта не стоила революции головы...». Ленин не стал настаивать на отсрочке и начал говорить о возможности разгона Учредительного собрания. Неожиданно для всех идею эту поддержал Натансон, один из лидеров левых эсеров, заявивший, что «...придется, пожалуй, разогнать Учредительное собрание силой». «Браво!» - тут же согласился Ленин и приступил к разработке организационного плана осуществления этой идеи. Можно соглашаться или не соглашаться с интерпретацией событий Троцким, но сущность в главном - в ленинском понимании демократии. После разгона Собрания Ленин, как вспоминает Троцкий, говорил: «Конечно, было очень рискованно с нашей стороны, что мы не отложили созыва, очень, очень неосторожно. Но в конце концов, вышло лучше. Разгон Учредительного собрания Советской властью есть полная и открытая ликвидация формальной демократии во имя революционной диктатуры. Теперь урок будут твердить».

    Итоги выборов были для ВЦИК и СНК крайне неблагоприятными. Большевики получили 25% голосов, эсеры (преимущественно правые) и меньшевики - 62%, кадеты - 13%. Но это не смутило власти. Поражение было объяснено тем, что смысл Октябрьской революции и ее завоеваний еще не осознан в российской глубинке, что выборы проходили по старым избирательным спискам, где правые и левые эсеры выступали как единая партия, что в ходе выборов допускались нарушения и т.д. Большевики справедливо рассчитывали на то, что общественное мнение будет постепенно меняться в пользу правительственной коалиции (большевики и левые эсеры). Но, главное, новое руководство страны полагало, что революция развивается по своим законам, отличным от норм «буржуазной» демократии. Да, выборы были проиграны большевиками в целом по стране. Но в ее ключевых пунктах: армия, крупные города, промышленные регионы - большевики победили. Значит, реальная сила на их стороне, ведь крупные политические вопросы решаются не в глухих российских деревнях, а в столицах вооруженными рабочими и солдатами. Партии основательно готовились к выборам. По 74 гражданским избирательным округам (без фронтов и флотов) было заявлено 4753 претендента (одно имя могло фигурировать не более, чем в пяти списках). Из них было 642 кадета, 427 народных социалистов, 596 меньшевиков, 225 эсеров, 513 эсеров совместно с представителями крестьянских Советов, 238 национальных социалистов, 589 большевиков. Социалисты составляли 60% всех кандидатов, правые -11,7% (81).

    Противники большевиков пытались отстранить их от власти и мирными, парламентскими средствами, использовав для этого Учредительное собрание. Требование созыва Учредительного собрания содержалось в программах всех революционных партий России, в том числе и большевиков. Считалось, что после падения монархии в стране будут проведены свободные демократические выборы в Собрание, которое, выразив волю народа, рассмотрит основные социально-политические вопросы и «учредит» в России новый общественный строй. Именно поэтому сформировавшееся в ходе Февральской революции правительство получило название Временного, т.е. переходного, которое должно будет передать свои функции законно избранной власти.

    Буржуазия и коалиция срывают Учредительное собрание! Без этого не обходилась ни одна большевистская речь, резолюция, декларация, газетная статья. Можно сказать, что вся агитация велась под знаменем Учредительного собрания и его защиты. Людям несведущим это может показаться несколько странным. Ведь Ленин тут же обрушился на парламентарную республику и отвергал всякие правительства, кроме Советов. Лозунг «Советской власти», ставший затем «во главу угла» большевизма, также не предполагал, что Советское правительство будет временным правительством. Этот лозунг означал, конечно, форму правления и «идеальный политический строй». Учредительное собрание как будто всем этим определенно исключалось... Правда, в свое время противникам Учредительного собрания было лучше о нем помалкивать. Но, казалось бы, только до тех пор, пока лозунг «Советской власти» не получит достаточного признания среди масс. По укреплении же позиций, казалось бы, можно было и раскрыть карты. По крайней мере можно было бы продолжать помалкивать - ради большей чистоты своего учения, во избежание путаницы и слишком грубого политического обмана. Но нет, большевистская партия поставила дело иначе: долой коалицию и да здравствует Советская власть во имя Учредительного собрания! Во-первых, она не помалкивала, а страшно громко кричала. Во-вторых, она делала это не по мере законной дипломатической необходимости, не при первых нетвердых шагах, а в решительный час, перед самым выступлением, когда почти все активные массы были уже с нею.

    Собственно, не большевистской партии в целом приходилось помалкивать об Учредительном собрании, а просто ее глава, Ленин, помалкивал о нем и не раскрывал карт в пределах большевистской партии. Ленин конспирировал от партии, а партия, не связав концы с концами, принимала Учредительное собрание за чистую монету и распиналась за него. Дело было в том, что Ленин, дав первоначально пинка Учредительному собранию, а затем решив дипломатически помолчать о нем, скоро пришел к идее использовать его. Задумано - сделано. Учредительное собрание стало прикрывать «власть Советов». Ленин не только не помалкивал, но кричал вместе с партией. В своем центральном органе он писал о том, «как обеспечить успех Учредительного собрания». Его ближайшие друзья в официальнейших выступлениях сделали его исходным пунктом своей политики. «Если власть перейдет к Советам, судьба Учредительного собрания будет в надежных руках; если буржуазия сорвет переход власти к Советам, она сорвет и Учредительное собрание». Так, агитируя, уверяла большевистская партия на столбцах своего «Рабочего пути». Но ведь были же на свете люди, которые не могли не помнить о пинке Ленина парламентарной республике и Учредительному собранию? Как же быть с этим теперь, перед началом боевых действий? Очень просто: «Ленин был против Учредительного собрания и за республику Советов», - утверждают наши противники. Утверждение явно неверное. Никогда Ленин не был «против» Учредительного собрания. Вместе со всей нашей партией он с первых же месяцев разоблачал Временное правительство за оттяжки Учредительного собрания. Что эти наши обвинения были правильны, доказано теперь жизнью... Вот и все. Так разъяснял «Рабочий путь». Ну а как же все-таки с новой теорией государственного права? Ведь нельзя же без конца рассчитывать на то, что все готовые идти за большевиками должны быть доверчивы, недальновидны и невежественны. Ведь надо же было иметь какую-нибудь «теорию», которая соединяла бы несоединимое, прикрывала тайны дипломатии, замазывала зияющую логическую пустоту. И такая теория была создана - отнюдь не с большими трудностями, чем были опровергнуты злостные выдумки о позиции Ленина. «Республика Советов, - гласит эта теория, - отнюдь не исключает Учредительного собрания, как и обратно, республика Учредительного собрания не исключает существования Советов. Если нашей революции не суждено погибнуть, если ей суждено победить, то мы увидим на практике комбинированный тип республики Советов и Учредительного собрания...» Эта статья в «Рабочем пути». Правда, кроме центральной газеты у партии большевиков имелся в те времена еще проект программы. В нем нельзя было найти признаков «комбинированного типа»; там была налицо именно советская рабоче-крестьянская диктатура, исключающая буржуазно-парламентарное Учредительное собрание. Но это неважно. Всякий понимает, что одно дело - теоретический документ для самих себя, а другое - практическая идея для всеобщего употребления.

    Но мы видим, что и то и другое, вопреки нашему первоначальному впечатлению, тут имеет совсем не грубо примитивный, а, напротив, весьма квалифицированный характер. Как видим, речь тут идет не о каком-нибудь сравнительно мелком и приватном обмане, направленном в упор против своих друзей и соратников. И речь идет не о простой ребячьей готовности быть обманутыми. Тут обман имеет массовый всеобщий характер, общегосударственный масштаб. Известно, что массовое убийство в государственном масштабе есть не какое-либо предосудительное действие, а есть доблесть и подвиг. Обман в таких случаях носит название дипломатии, или тактики, или политики. Для субъекта обмана он должен рассматриваться в аспекте государственной мудрости. Итак, «долой коалицию» и «да здравствует власть Советов» во имя Учредительного собрания! Только тогда, когда власть будет у Советов, судьба Учредительного собрания будет в надежных руках.

    До сих пор уделяется внимание только одной стороне большевистской агитации: эта сторона - отрицательная, направленная к уничтожению керенщины. Практически этого, пожалуй, было достаточно: воля к решительному действию могла быть создана у масс хотя бы и одной только ненавистью к существующему порядку... Но ведь мы, слава богу, жили в двадцатом веке. Вызывать стихийный сокрушительный бунт не могло быть нашей задачей. Мы шли не к стихийному взрыву, а ко второй, рабоче-крестьянской революции, у которой обязательно должна быть своя положительная программа. Само собой разумеется, что она должна покоиться на незыблемом основании марксизма и всего опыта современного рабочего движения. Это не значит, что вся программа с ее теоретическими и практическими основами должна быть целиком проявлена в агитации. Но все же агитация пред решительным боем должна была отвечать на вопрос: для чего нужна, что сделает и что даст власть Советов? Власть Советов есть не только гарантия Учредительного собрания, но и его опора. Во-первых, «капиталисты и помещики могут не только надсмеяться над Учредительным собранием, но и разогнать его, как разогнал царь первые две думы». Советы этого не позволят. Во-вторых, Советы будут аппаратом для проведения в жизнь предначертаний Учредительного собрания. «Представьте себе, что 30 ноября оно декретировало конфискацию помещичьих земель. Что могут сделать для действительного проведения в жизнь этого требования городские и земские самоуправления? Почти ничего. А что могут сделать Советы? Все...» [«Рабочий путь» от 3 октября]

    Итак, 5 января 1918 года Учредительное собрание все же состоялось. Заседание проходило в Таврическом дворце, там, где ранее заседала Государственная дума. Депутаты - народные избранники, получившие свои мандаты в результате первых в России демократических выборов, расселись в зале, на балконах же собрались зрители, главным образом рабочие и солдаты.

    С самого начала Собрание стало ареной столкновений между антиправительственным большинством (правые эсеры, меньшевики, кадеты) и меньшинством (большевики и левые эсеры), представляющим правительственную коалицию. Меньшевики и правые эсеры рассматривали собрание как высший орган власти, воплощение суверенной воли народа, в отличие от ВЦИКа и СНК, которых они считали незаконными. Отсюда стремление игнорировать их постановления. Для большевиков и их союзников признание власти Собрания означало бы возврат к дооктябрьской ситуации. Поэтому они ждали только повода к роспуску Учредительного собрания. Еще 3 января ВЦИК Советов принял постановление о том, что, основываясь на завоеваниях Октябрьской революции и согласно «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», вся власть в стране принадлежит Советам. Поэтому «всякая попытка со стороны кого бы то ни было... присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваться как контрреволюционное действие. Всякая попытка будет подавляться всеми имеющимися в распоряжении Советской власти средствами, вплоть до применения вооруженной силы». В тот момент В.И. Ленин руководствовался интересами революции, которые всегда являлись для него высшим законом. Не случайно именно в эти дни он припомнил известные слова Г.В. Плеханова, произнесенные на II съезде РСДРП: «Успех революции - высший закон. И если бы ради успеха революции потребовалось временно ограничить действие того или другого демократического принципа, то перед таким ограничением преступно было бы останавливаться».

    День собрания начался с того, что была разогнана демонстрация в его поддержку. Было 8 убитых. Но в 16 часов более 400 делегатов всё же вошли в Белый зал Таврического дворца. Заседание началось. Ленин занял «почётное место» на ступеньках перед трибуной и, словно дирижируя, комментировал ход заседания то гримасами, то смехом. Сразу начались перепалки. Яков Свердлов первым занял трибуну и открыл заседание. «ЦИК Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских депутатов выражает надежду на полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» - первое предложение из его речи. Далее Свердлов объявил Россию «…Российской Советской Республикой, учреждаемой на основе свободного союза свободных наций, как федерации советских национальных республик…», и изложил предложенные для принятия Собранием декре ты Совета Народных Комиссаров. Слева - пение «Интернационала», справа - свист...

    Центральное место в работе Учредительного собрания заняло выступление его председателя В.М. Чернова, который заявил, что итоги выборов, победа на них социалистической партий продемонстрировала «волю к социализму народных масс, трудовых масс России». «Но социалистическое строительство, - заявил выступающий, - предполагает вместе с тем могучий подъем производительных сил страны, а не «скоропалительное приближение к равенству в нищете», не азартные и рискованные опыты на почве общего упадка, лишь ускоряющие разложение и разруху».

    В.М. Чернова поддержал меньшевик И.Г. Церетели, заявивший, что в Собрании, которое начало свою работу с пения «Интернационала», не надо доказывать преимущества социализма над капитализмом, вопрос в другом: возможен ли, осуществим ли сейчас социализм? Большевики и не пытались ответить на этот вопрос. Для них это был возврат к теоретическим дискуссиям осени 1917 г. От имени большевистской фракции Ф.Ф. Раскольников зачитал заявление, в котором Собрание обвинялось в контрреволюционности из-за отказа немедленно утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», после чего большевики покинули зал заседаний.

    Левые эсеры после ухода большевистской фракции потребовали, чтобы Собрание немедленно одобрило политику заключения «демократического мира во что бы то ни стало». Им возразили и напомнили, что вопрос о мире, как и вопрос о земле, внесен в повестку дня, что уже подготовлены проекты постановлений по этим вопросам, но они нуждаются в обсуждении. Как бы подтверждая готовность Собрания заняться данными проблемами, В.М. Чернов заявил, что начинает оглашать «Основной закон о земле». Дальше левые эсеры не хотели тянуть и, обвинив Собрание в «продолжении политики лицемерия и трусости», покинули зал заседаний. В.М. Чернов так и не смог прочитать до конца закон о земле. На трибуне появился начальник караула матрос А.Г. Железняков: «Я получил инструкцию, чтобы... все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Послышались возгласы: «Нам не нужно караула!» В.М. Чернов решил проявить твердость и не закрывать заседания, но вскоре сдался. Им была получена записка от руководства эсеровской фракции, которое опасалось, что в зале выключат свет. В спешке, без прений Собрание утвердило прочитанную часть закона о земле, резолюцию о мире, обращение к цивилизованному миру, постановление о государственном устройстве России.

    Первый закон отменял частную собственность на землю и отчуждал без выкупа частновладельческие земли. Целью государства провозглашалось создание условий для активного развития производительных сил и справедливого распределения естественных благ среди населения. В обращении к союзникам заявлялось о «непреклонной воле народа» к немедленному прекращению войны и заключению всеобщего справедливого мира, предлагалось приступить к совместному определению условий этого мира. Наконец, провозглашалось создание Российской Демократической Федеративной Республики.

    Заседание закончилось около пяти часов утра 6 января и должно было возобновиться в 17.00. Но когда депутаты пришли в назначенный срок к Таврическому дворцу, он оказался запертым. Одновременно их ознакомили с декретом ВЦИК о роспуске Собрания.

    Через несколько дней, 10 января, собрался III съезд Советов, который был специально задуман как альтернатива Учредительному собранию. На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, исключено слово «временное» из наименования Советского правительства. Съезд с энтузиазмом одобрил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», другие предложенные ему документы. Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). Зимой и весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных Советов.

    Таким образом, советская власть была выстроена снизу доверху и приобрела легитимный характер. Созыв и роспуск Учредительного собрания прошли буднично и незаметно, если не считать столкновений со стрельбой красноармейцев и солдат с демонстрацией в его поддержку в день открытия Собрания. Столь печальный конец российского парламентаризма объяснялся рядом причин. Во-первых, Собрание не располагало вооруженной силой для своей защиты, что в тех условиях имело решающее значение. Во-вторых, лидеры эсеро-меньшевистского большинства, оберегая авторитет «высокого собрания», допустили ряд тактических ошибок, позволив своим противникам выставить Собрание в качестве контрреволюционного, антинародного учреждения. В-третьих, они мало что могли дать «массам» сверх того, что последние получили от большевиков. Поэтому у трудящихся интерес к Учредительному собранию был слаб, равнодушно отнеслись они и к ее роспуску.

    Крах Учредительного собрания продемонстрировал отсутствие в России базы для создания правового демократического государства, низкую политическую культуру населения. Это наглядно продемонстрировали лидеры разных политических сил на самом Собрании, где они не только не искали пути к примирению, но и всячески подчеркивали раскол страны на два непримиримых лагеря, хотя законопроекты Учредительного собрания о мире и земле, в сущности, повторили большевистские декреты по этим вопросам. Возможностей симбиоза прямой и представительной демократии не оказалось. Более того, у разогнанных членов Учредительного собрания не нашлось «естественных» защитников. Крестьянство, увидев возможность получить землю, совершенно отвернулось от институтов представительной демократии, а буржуазия уже сделала ставку на голую силу.

    в России - парламентское учреждение, заседание которого проходило 5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде. Отказалось признать декреты Советской власти. Закрыто большевиками в 5-м часу утра 6(19) января после предупреждения матроса Желез-някова: «Караул устал». В ночь с 6 (19) на 7 (20) января ВЦИК принял декрет о роспуске У. С, которое впервые в истории России было избрано демократическим путем и в котором большевики оказались в меньшинстве.

    Отличное определение

    Неполное определение ↓

    УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

    в России - представительное учреждение, созданное на основе всеобщего избирательного права, предназначенное в соответствии с бурж. гос.-правовыми взглядами для установления формы правления и выработки конституции. Было избрано в нояб.-дек. 1917, собралось в янв. 1918. В России впервые требование созыва У. с. (Великого собора) выдвинули декабристы. Затем идея У. с. (Земского собора) пропагандировалась "Землей и волей" 1860-х гг. и вошла в программные док-ты "Народной воли". В нач. 20 в. лозунг У. с. получил широкое распространение в политич. борьбе против самодержавия. Первой включила его в свою программу (1903) РСДРП. В трудах В. И. Ленина идея У. с. подчинена задачам развития революции. Ленин считал, что "... в буржуазной республике Учредительное собрание является высшей формой демократизма..." (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 35, с. 162 (т. 26, с. 340)). В 1905 большевики ставили созыв У. с. в зависимость от успеха вооруж. восстания и создания Временного революц. пр-ва. После свержения в февр. 1917 самодержавия, в условиях перерастания бурж.-демократич. революции в социалистическую, Ленин в своих Апрельских тезисах определил гос. форму диктатуры пролетариата как республику Советов. По сравнению с ней парламентарная республика, к-рую могло бы провозгласить в тех условиях У. с., стала бы шагом назад в политич. развитии России. Но лозунг У. с. не был отброшен большевиками, т. к. он был популярен среди широких, гл. обр. мелкобуржуазных, масс. В апр. 1917 Ленин писал, что созывать У. с. "надо и поскорее. Но гарантия его успеха и созыва одна: увеличение числа и укрепление силы Советов рабочих, солдатских, крестьянских и пр. депутатов; организация и вооружение рабочих масс - единственная гарантия" (там же, т. 31, с. 197 (т. 24, с. 75)). Мелкобурж. партии провозглашали созыв У. с. одним из осн. своих требований и призывали не решать все важнейшие задачи революции до созыва У. с. За У. с. высказались и кадеты, но на деле их тактика вела к долговременной отсрочке созыва У. с. Формально главной задачей Временного правительства считался созыв У. с. Оно согласилось на выборы в У. с. с целью отвлечь массы от революц. борьбы, но затягивало подготовку к выборам. О созыве У. с. Врем. пр-во заявило в своей декларации 2(15) марта 1917. Созданное 13(26) марта Особое совещание по подготовке закона о выборах в У. с. начало свою работу только 25 мая (7 июня). В это совещание (пред. - кадет P. P. Кокошкин) входили представители различных политич. партий (от большевиков - М. Ю. Козловский, а затем П. А. Красиков), Советов, общественных орг-ций нац. окраин, но в целом преобладали кадеты и примыкавшие к ним беспартийные интеллигенты. Совещание закончило свою работу в нач. сентября. Врем. пр-во только 14(27) июня под влиянием Июньского кризиса 1917 впервые объявило сроки: выборов - 17 (30) сент., созыва У. с. - 30 сент. (13 окт.) 1917. После июльских дней 1917 в обстановке массовых репрессий против сил революции 9 (22) авг. Врем. пр-во назначило выборы на 12(25) нояб. и созыв У. с. па 28 нояб. (11 дек.). Как отмечал В. И. Ленин, буржуазия боролась против созыва У. с. из-за боязни, что оно "... в современной России даст большинство крестьянам более левым, чем эсеры" (там же, т. 34, с. 35 (т. 25, с. 176)). Положение о выборах в У. с, утвержденное Врем. пр-вом, предусматривало пропорциональную систему выборов, основанную на всеобщем избират. праве. С 7 (20) авг. 1917 под председательством кадета Н. И. Авинова начались заседания Всероссийской по делам о выборах в У. с. комиссии (Всевыборы), задачами к-рой были технич. подготовка выборов и общее руководство их проведением. В сентябре приступили к составлению списков избирателей. Эту работу вели управы гор. дум и земств, составившие ранее списки избирателей в органы местного самоуправления. В октябре были опубликованы кандидатские списки политич. партий. После Вел. Окт. социалистич. революции СНК постановлением от 27 окт. (9 нояб.) подтвердил дату выборов - 12 (25) нояб. 1917. Из-за плохой подготовки выборов, саботажа контрреволюционеров и фактически начавшейся гражд. войны выборы были проведены в установленный срок только в 39 избирательных округах. В ряде мест выборы состоялись в конце ноября - в декабре, а в нескольких отдаленных округах - даже в нач. 1918. В голосовании, по данным 65 округов, участвовало ок. 45 млн. избирателей (всего было 79 округов и в них 90 млн. избирателей). Из них 40,4% голосовали за эсеров, 24% - за большевиков, 4,7% - за кадетов, 2,6% - за меньшевиков, остальные - за националистич. мелко-бурж. и бурж. партии и различные мелкие группы. Формальные статистич. итоги выборов далеко не полностью отражали действительное соотношение сил классов и партий в России, хотя эти итоги, писал В. И. Ленин, "... если уметь ими пользоваться, уметь их читать, показывают нам еще и еще раз основные истины марксистского учения о классовой борьбе" (там же, т. 40, с. 19 (т. 30, с. 246)). По ленинскому учению, рабочий класс и его партия воздействуют на непролетарские массы "...несравненно больше и во внепарламентской борьбе, чем в борьбе парламентской" (там же, т. 34, с. 219 (т. 26, с. 14)). Поэтому о настроении крестьянства точнее свидетельствовали его борьба за землю, многочисл. резолюции деревенских собраний и съездов крест. орг-ций, выражавшие поддержку политике Сов. власти. Но в целом, как отмечал Ленин, широкие массы тогда еще не приобрели "...столь высокую сознательность, твердость характера, проницательность и широкий политический кругозор, чтобы иметь возможность одним голосованием решить..., без долгого опыта борьбы, что они идут за таким-то классом или за такой-то партией" (там же, т. 40, с. 15 (т. 30, с. 243)). Но и формальные итоги выборов в У. с. при всем их несовершенстве (злоупотребления при подсчетах и пр.) отражали закономерность победы Окт. революции. Большевики добились успеха на выборах в Петрограде, Москве, значит, части губернских городов, на Зап. и Сев. фронтах, во многих тыловых гарнизонах. В Петрограде большевики получили 45% голосов всех избирателей, эсеры - 16,7%, в Петроградской губ. соответственно - 49% и 25%. В Москве за большевиков голосовали 50%, за эсеров - 8%, в Московской губ. соответственно - 56% и 26% избирателей. По 68 губернским городам в целом большевики получили 36,5% голосов, кадеты - 23,9%, эсеры - 14,5%. По Северному фронту большевики получили 61% голосов, Западному - 67%, Балтийскому флоту - 58,2%. За большевиками шла большая часть пролетариата и почти половина солдат; они обладали подавляющим перевесом сил в решающий момент в осн. пунктах (Петроград и Москва, пром. центры и фронты, близкие к центрам). Ленин видел в этом "... закон политического успеха, особенно в той ожесточенной, кипучей войне классов, которая называется революцией" (там же, с. 6 (т. 30, с. 235)). Контрреволюция под лозунгом "Вся власть У. с." попыталась противопоставить его Сов. власти, создала "Союз защиты Учредительного собрания". У. с. открылось 5 (18) янв. 1918 в Петрограде в Таврическом дворце. На заседание из 715 избранных явилось ок. 410 депутатов. Среди них преобладали эсеры-центристы во главе с В. М. Черновым, избранным затем пред. У. с. Большевиков и примыкавших к ним левых эсеров было 155 чел. (38,5%). Контрреволюц. большинство У. с. отказалось обсуждать предложенную Я. М. Свердловым от имени ВЦИК Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, не признало декреты Сов. власти. Большевистская фракция покинула заседание, заявив, что У. с. представляет "вчерашний день революции". Затем ушли левые эсеры и представители нек-рых др. групп. Контрреволюц. сущность У. с. стала очевидной. Продолжавшееся ок. 13 часов заседание У. с. было закрыто в 5-м часу утра 6 (19) янв. по требованию караула. В ночь с 6 (19) на 7 (20) янв. ВЦИК по докладу Ленина принял декрет о роспуске У. с, к-рый одобрили широкие нар. массы и Третий Всероссийский съезд Советов. По предложению Я. М. Свердлова съезд 18 (31) янв. 1918 принял постановление об устранении из текста сов. законов ссылок на их временный "впредь до созыва У. с." характер. Контрреволюц. члены У. с. в годы воен. интервенции и гражд. войны активно боролись против Сов. власти (см. Комитет членов Учредительного собрания, Уфимское государственное совещание, Эмиграция белая, Эсеры). Источн.: Вокруг Учредительного собрания. Сб. ст. и док-тов, П., 1918; Святицкий Н. В., Итоги выборов во Всеросс. Учредительное собрание, в сб.: Год рус. революции (1917-1918 гг.), М., 1918; Врем. пр-во и Учредительное собрание, "КА", 1928, т. 3; Всеросс. Учредительное собрание (1917 г. в док-тах и мат-лах), М.-Л., 1930. Лит.: Ленин В. И., О конституционных иллюзиях, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 34 (т. 25); его же, Речь по вопросу об Учредительном собрании, там же, т. 35 (т. 26); его же, Тезисы об Учредительном собрании, там же (т. 26); его же, Речь о роспуске Учредительного собрания на заседании ВЦИК 6(19) января 1918 г., там же (т. 26); его же, Пролетарская революция и ренегат Каутский, там же, т. 37 (т. 28); его же, Выборы в Учредительное собрание и диктатура пролетариата, там же, т. 40 (т. 30); Игнатов Е., Тактика большевиков и Учредительное собрание, "ПР", 1928, No 4 (75)-5(76); Рубинштейн Н. Л., К истории Учредительного собрания, М.-Л., 1931; его же, Большевики и Учредительное собрание, (М.), 1938; Динес А. С., Большевики в предвыборной кампании в Учредительное собрание, "Уч. зап. Саратов. гос. ун-та", Кафедра общ. наук, 1956, т. 58; его же, Некоторые итоги выборов в Учредительное собрание, там же, Кафедра истории КПСС, 1958, т. 59; Коренькова З. М., Большевистская партия на выборах в Учредительное собрание, "Уч. зап. МГПИ им. В. И. Ленина", Кафедра истории КПСС, 1957, т. 68, в. 2; ее же, Ленинская тактика в отношении Учредительного собрания в период его созыва и роспуска, там же, 1964, No 214; Петраш В. В., Выборы в Учредительное собрание по Балтийскому избирательному округу, в сб.: Город Ленина в дни Октября и Великой Отечеств. войны, М.-Л., 1964; Городецкий E. Н., Рождение Советского государства 1917-1918 гг., (М., 1965); Знаменский О. Н., Конец Учредительного собрания, (Л., 1967); его же, Выборы в Учредительное собрание в Петрограде, в сб.: Из истории Вел. Окт. социалистич. революции и социалистич. строительства в СССР, (л.), 1967; его же, О стенограмме заседания Всероссийского учредительного собрания 5-6 января 1918 г., в сб.: Вспомогательные исторические дисциплины, сб. 2, Л., 1969; его же, Ленин об Учредительном собрании, в сб.: В. И. Ленин в Октябре и в первые годы Сов. власти, Л., 1970; его же, В. И. Ленин об итогах выборов в Учредительное собрание, в кн.: История и историки. 1970, М., 1972; Марат X. С, Рабочие, солдаты и матросы голосуют за Ленина, "ВИ КПСС", 1968, No 11; Спирин Л. М., Классы и партии в гражд. войне в России (1917-1920 гг.), М., 1968; Гусев К. В., Ерицян X. A., От соглашательства к контрреволюции, М., 1968; Партолин Ф. Г., В. И. Ленин, большевики и Учредительное собрание, "ВИ КПСС", 1969, No 12; Хесин С. С., Флот голосует за политику Ленина, "ИСССР", 1970, No l; Кириенко Ю. К., Итоги выборов в Учредительное собрание на Дону, "ИСССР", 1970, No 1. О. Н. Знаменский. Ленинград.

    Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. На нём присутствовало 410 депутатов; большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели 155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Яков Свердлов выразил надежду на «полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов» . После отказа правых эсеров обсуждать этот вопрос, большевики, левые эсеры и некоторые делегаты национальных партий покинули заседание. Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли следующие постановления:

      первые 10 пунктов аграрного закона, провозглашавшего землю общенародной собственностью;

      обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры;

      декларацию, провозглашавшую создание Российской демократической федеративной республики .

    Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 6 (19) января, сообщив, что «караул устал», начальник охраны анархист А. Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись . Вечером того же дня ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»).

    Заключение.Вывод.

    Разгон Учредительного собрания имел далеко идущие последствия для судьбы страны в краткосрочной и долгосрочной перспективе. В 1918 году он стимулировал процесс развёртывания массовой Гражданской войны, ибо враждебные стороны приступили к решению оружием того, что не удалось осуществить политическими средствами. Антибольшевистские силы выступили под флагом защиты Учредительного собрания и смогли привлечь в свои ряды значительную часть населения, в том числе рабочих и крестьян.

    С роспуском Учредительного собрания во многом была исчерпана возможность политического компромисса между большевиками и их соперниками среди социалистических партий – эсерами и меньшевиками, – хотя такая возможность и до того казалась весьма слабой, и был открыт путь к установлению однопартийной диктатуры. Это резко сузило социальную базу большевистского режима и побудило его всё активнее прибегать к террористическим методам управления.

    К весне 1918 года Советская власть установилась на основной части территории Росии. месяцы,которые В.И.Ленин называл периодом "триумфального шествия советской власти", оказались прологом Граждансокой войны.И хотя в целом до конца 20-х годов советскую государственную систему скорее можно охарактеризовать как авторитарную, первое большевистское правительство предприняло ряд шагов,косвенно способствоваших зарождению элементов тоталитаризма.Это нашло выражение,в частности,в разгоне Учредительного собрания.

    Всероссийское учредительное собрание.

    Накануне созыва Учредительного собрания 3 января 1918 года ВЦИК принял постановление «О признании контрреволюционными действиями всех попыток присвоить себе функции государственной власти», которое фактически квалифицировало как контрреволюцию, выполнения собрания его учредительных функций

    В день созыва Всероссийского Учредительного Собрания зал Таврического дворца напоминал камеру уголовной тюрьмы. Дворец был заполнен революционным народом. Густо висела площадная матерная брань. По залам с пулеметными лентами крест-накрест, увешанные гранатами и наганами, ходили пьяные матросы и солдаты в заломленных набекрень папахах, лузгали, поплевывая, семечки, стучали прикладами винтовок об пол. 18 января в 16 часов первое и единственное в нашей стране Учредительное собрание начало работу.

    Наконец-то сбылась мечта русской интеллигенции и ее предшественников. Казалось, что заложен первый фундаментный камень вожделенной демократии, которую предстоит выстроить на западный манер. Образованные люди страны надеялись, что создан важнейший орган Российской республики, которому теперь предстоит составить основной закон, определить структуру законодательной, исполнительной и судебной власти, установить новую русскую государственность… на века!

    Цветистой речью открыл заседание учредительного собрания его председатель правый эсер Виктор Чернов. А наверху в одной из лож положил лысую блестящую, круглую голову на руки, на барьер Ленин. И нельзя было разобрать, спит он или слушает.

    Выборы в Учредительное собрание состоялись уже после Октябрьского переворота. Их итоги оказались удручающими для большевиков: 40% мест получили эсеры (в большинстве своем правые); 23,9% - большевики; 23% - меньшевики; 4,7% - кадеты. Большевики и союзные им левые эсеры, находившиеся в меньшинстве, предложили принять декреты о мире и земле, а также "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Председательствующий Чернов решил отложить этот вопрос. Тогда большевистская фракция покинула заседание.

    Несмотря на отсутствие кворума, по предложению Чернова заседание продолжилось для завершения обсуждения эсеровских законопроектов о мире и земле. В 4 часа утра заседание покинула фракция левых эсеров. В зале осталось около 200 депутатов. В 4.30 утра наступил исторический момент.

    На сцену Таврического дворца поднялся человек в форме матроса Балтийского флота с винтовкой в правой руке. В раздумье он постоял у трибуны, а затем произнес: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал». Подчиненный большевикам начальник караула Таврического дворца, до тех пор безывестный матрос Железняк, распустил собрание властителей сокровенных дум, пресек форум вождей народных масс, разогнал заседание маститых политиков, из коих многие совсем недавно пребывали на вершине властной пирамиды. Проходившие по всей стране выборы в Учредительное собрание оказались отмененными группой избирателей с винтовками в руках. Причем, караул разогнал депутатов всего лишь по личному указанию большевистского лидера. Декрет Совета Народных Комиссаров о роспуске Учредительного собрания был написан и принят только через сутки, в ночь с 19-е на 20-е января.

    Большевики позволили 25 ноября 1917 года пройти выборам в Учредительное собрание, позволили созвать его на первое заседание, чтобы оно продемонстрировало народу свою полную политическую неадекватность. После чего с легким сердцем и с решительным одобрением рабочих и солдат, с

    Используемая литература:

    Козлов В.А. " История отечества: люди, идеи, решения";Новицкая Т.Е . "Учредительное собрание. Россия. 1918 г."; Киселева А.Ф. " Новейшая история отечества XX в."; Думанова Н.Г. " История политических партий России";Боффа Дж. " История Советского Союза. От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин 1917-194";Азовцев Н.Н. " Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия";Чернов М.В. " Борьба за Учредительное собрание и его разгон"