Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

За долгие десятилетия правления, Екатерина II провела целую серию важных реформ и внутренних преобразований государства. Многие называют правительницу матерью современного Просвещения, но это далеко не единственная сфера, в которой проводились преобразования. Деятельность Екатерины II касалась и изменений в жизни крестьянства, и усовершенствования прав и свобод дворянства. Какие же внутренние реформы Екатерины II можно назвать самыми важными для дальнейшей истории государства?

Внутренняя политика Екатерины Великой

Итоги внутриполитических реформ Екатерины Великой

Сейчас, обозревая все реформы императрицы, можно смело сказать, что ее политика не была совершенной и идеальной. Буйным цветом в период правления Екатерины Великой распустился фаворитизм. Все чаще ведущие должности в экономических и политических сферах занимали угодные Екатерине люди, которые немногое понимали в деле возложенных на них обязанностей.

Подобная политика фаворитизма проявлялась и в сфере искусства. Поскольку творчество Радищева, Кречетова и Новикова было неугодно императрице, эти видные деятели искусства подвергались гонениям и ограничениям. Несмотря на подобную недальновидность, Екатерина Великая была буквально ослеплена мыслью о том, чтобы стать ведущей деятельницей Просвещения в Европе.

Именно с целью возвысить собственный авторитет на международной арене, правительница проводила разнообразные реформы, создавала Уложенные комиссии и Академии наук. Тот факт, что Екатерина владела несколькими языками и поддерживала связь с международными деятелями искусства, помог правительнице добиться своего. Сейчас, несмотря на все ошибки и недочеты собственной внутриполитической деятельности, Екатерину Великую называют в числе лучших правительниц XVIII века.

Политика возвышения дворянства и дальнейшего закрепощения крестьян также не могла довести до добра. Несмотря на свои новаторские взгляды, и стремление сделать Российскую империю похожей на европейские государства, Екатерина II не хотела отказываться от рабства. Скорее наоборот, в эпоху ее правления, жизнь крепостных крестьян стала еще более невыносимой. Крестьянская война 1773-1774 годов - лишь первый признак общественного недовольства, который еще найдет отражение в дальнейшей истории России.

1. Деятельность Екатерины II в качестве императрицы России продолжалась 34 года - с 1762 г. по 1796 г. Характерными чертами данной эпохи были:

• самое значительное со времен Петра I усиление императорской власти;
• попытки ограниченных реформ;
• успешные завоевательные войны, завоевание Крыма и выхода к Черному морю, ликвидация Польши как государства;
• усиление феодально-крепостнического гнета;
• подавление крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева и других народных выступлений;
• ликвидация казачества;
• преследование диссидентов и вольнодумцев (А. Радищев);
• жестокий национальный гнет (ликвидация остатков самоуправления на Украине, подавление национально-освободительной борьбы в Польше);
• расцвет фаворитизма.

Наиболее значимыми внутриполитическими шагами Екатерины II были:

• созыв Уложенной комиссии;
• издание «Жалованной грамоты дворянству»;
• издание «Жалованной грамоты городам»;
• реформа административно-территориального деления;
• создание Вольного экономического общества.

2. В первые годы своего правления, в 1767 г., Екатериной II была созвана Уложенная комиссия. Целью комиссии была выработка нового Уложения - главного правового документа страны (вместо устаревшего Соборного Уложения 1649 г., принятого еще при царе Алексее Михайловиче). В состав Уложенной комиссии вошли представители самых широких слоев населения - дворян, горожан, казаков, государственных крестьян. Новое Уложение должно было:

• юридически обосновать и закрепить крепостной статус крестьян, опираясь на достижения правовой мысли того времени и труды «просветителей; придать крепостному праву привлека­тельный юридический и идеологический «фасад’;
• подробно регламентировать привилегии сословий - дворян, горожан и т. д.;
• установить новую систему государственных органов и административно-территориальное деление;
• юридически закрепить императорскую власть и абсолютное положение в обществе монарха;
• выявить настроения сословных групп.

Работа Уложенной комиссии продолжалась в течение года, после чего в 1768 г. комиссия была распущена, а новое Уложение не было принято. Отказ Екатерины II от нового Уложения объясняется следующими причинами:

• подготовка Уложения вызвала бурную дискуссию среди представителей правящего класса и возникла угроза нарушения его хрупкого единства;
• работа комиссии пошла не по тому руслу, как планировала Екатерина II - само существование крепостного права, как и императорская власть стали обсуждаться, высказывались вольнодумные идеи;
• новое оформление крепостного права могло вызвать негативную реакцию крестьянства, включая новые бунты и восстания;
• Екатерина II решила не рисковать, оставить все как есть, выявив настроения сословных групп.

Несмотря на то, что работа Уложенной комиссии дала возможность высказаться очень многим по самым разным вопросам общественной жизни, в целом ее работа негативно отразилась на дальнейшем развитии России. В ходе работы комиссии Екатерина II неожиданно осознала, сколько много у нее врагов среди сословий, как глубоко проникли идеи вольнодумия, а также то, что положение самодержавия в действительности не такое прочное, как это кажется внешне. В результате этого, после роспуска комиссии в 1768 г., значительно усилилась репрессивная политика Екатерины II - преследование вольнодумцев, жестокое подавление социальных выступлений, усиление национального гнета. Опасения Екатерины подтвердило произошедшее через 5 лет после работы комиссии крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева, после которого репрессии ужесточились.

3. В 1785 г. Екатерина II издала своим указом два правовых документа, повлиявших на дальнейшее развитие страны:

• Жалованную грамоту дворянству;
• Жалованную грамоту городам.

Жалованная грамота дворянству («Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства») резко увеличивала разрыв между дворянством и всеми остальными сословиями России, дала дворянам исключительные привилегии:

• отныне только за дворянами закреплялось право владеть землей и крепостными крестьянами;
• подтверждался указ Петра III об освобождении дворян от всех видов службы - как военной, так и гражданской;
• дворяне освобождались от налогов;
• дворяне освобождались от судебного преследования и подлежали только специальному дворянскому суду.

4. Жалованная грамота городам («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») совершенствовала городское самоуправление, но в то же время закрепляла корпоративную разобщенность горожан:

• все горожане в зависимости от рода занятий и имущественного положения делились на шесть разрядов;
• создавалась городская дума, в которой должны быть представлены все шесть разрядов;
• частично вводилась выборность должностных лиц, но преимущество получали представители имущих классов;
• горожане перестали быть единым сословием.

5. Также Екатериной II в этом же, 1785 г., было введено новое административно-территориальное деление:

• вся территория России, вместо 23 прежних, делилась на 50 губерний (впоследствии их число продолжило расти);
• в результате чего губернии стали меньше по территории и их стало много, что снижало их роль и усиливало центральную власть;
• в губерниях вводилась жесткая и соподчиненная система управления;
• ключевую роль в управлении на местах стали играть не земские сословные органы, а органы дворянского самоуправления;
• вся власть на местах, в том числе судебные органы, стали подконтрольны дворянам.

6. Еще ранее, в 1765 г., в Петербурге было создано Вольное экономическое общество - первая в истории России неправительственная экономическая организация. Целью экономического общества стала координация и кооперация экономического развития имущих классов, в первую очередь дворянства; налаживание экономических связей между дворянами; усиление международной торговли.

7. Отличительной чертой эры правления Екатерины II стал фаворитизм - режим, при котором соправителями императрицы, оказывающими влияние на политику государства, периодически становились ее фавориты. Фаворитизм имел две стороны:

• с одной стороны, давал возможность способным представите­лям простого народа выдвинуться на самую вершину государственного управления (пример: Г. Орлов, А. Орлов, Г. Потемкин);
• с другой - ставил фаворитов над законом, делал их бесконтрольными правителями России, нередко приводил к обману и махинациям, злоупотреблениям влиянием на императрицу. Например, Г. Потемкиным создавались «потемкинские деревни». В целях укрепления своего положения перед императрицей разыгрывались картины красивой жизни в управляемых Г. Потемкиным территориях. Тем самым императрица вводилась в заблуждение о действительном состоянии дел в стране.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ОБРАЗОВАНИЮ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"

в г. Калуге

РЕФЕРАТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

"Отечественная история"

На тему: "Внутренняя и внешняя политика Екатерины II"

Выполнил:

студент _заочного_отделения

I_курса __Г08-С _ группы, специальности

ГиМУ_____

Научный руководитель:

Курков владимир вячеславович

ф. и. о., ученая степень (или ученое звание)

Калуга – 2008

Введение.. 3

Детство и воспитание Екатерины. Ее приезд в Россию.. 4

Внутренняя политика Екатерины II 8

Финансовый вопрос. 10

Вопрос о церковных имениях. 13

Крестьянский вопрос. 14

Заботы об увеличении населения. 17

Меры к упорядочению внутреннего управления. 18

Созыв комиссии и ее состав. 19

Внешняя политика Екатерины II 22

Заключение.. 26

Список использованной литературы... 28

Введение

Немецкая принцесса, ставшая волею судеб супругой отпрыска российского императорского дома и проложившая себе в итоге путь к самой вершине власти при помощи гвардейских штыков на фоне всеобщего недовольства политикой ее мужа, Екатерина, оказавшись во главе огромной державы, вписала яркие страницы в историю своего нового Отечества. Уже для современников ее царствование ассоциировалось с целой эпохой, получившей название "екатерининской", которую нельзя объяснить без понимания личности Екатерины.

Со вступлением на престол Екатерины II, прекратилось пассивное управление, т. к. предшественники Екатерины не властвовали над людьми, а, наоборот, над ними властвовали и люди, и обстоятельства. Екатерина 2 сумела приноровиться и к людям, и к обстоятельствам, сумела, располагая ими, создать сильную и авторитетную власть и проявить такую самостоятельность, энергию и твердость, такое творчество во внутреннем управлении и во внешней политике, что напоминала своей деятельностью Петра I.

Детство и воспитание Екатерины. Ее приезд в Россию

Екатерина родилась 21 апреля 1729года. Она провела свое детство в Штеттине и Цербсте и воспиталась в простой, небогатой и неказистой обстановке маленького княжеского двора с его крошечными интригами, сплетнями, мизерными интересами и копеечными расчетами. В детстве ее держали очень просто: она свободно играла с детьми своего возраста, и никогда никто не называл ее принцессой – все звали уменьшительным именем Фике. Но уже с раннего детства у Екатерины появились такие черты характера, которые отличали ее и на русском престоле: любовь к мужскому делу. Ее сверстники вспоминали, что Фике всегда брала на себя роль устроительницы игр, была крепче всех и обыкновенно ближе к мальчикам, чем к девочкам. Одна из сверстниц цербской княжны, оставила в своих записках любопытный ее портрет: "Княжна (в юности) была отлично сложена: с младенчества отличалась благородной осанкой и была выше своих лет. Выражение ее лица, не особенно красивого, было очень приятно; причем открытый взгляд и любезная улыбка делали всю ее фигуру весьма привлекательной. Ее воспитывала сама мать, державшая ее весьма строго и не позволявшая ей ни малейшего проявления гордости, к чему девочка была довольно склонна…" Эту наружность Екатерина сохранила до конца своих дней.

Родители Екатерины пригласили ей в гувернантки француженку г-жу Кардель; придворный проповедник Перар, Учитель чистописания Лоран и Учитель танцев были также французы. Из числа учителей принцессы известны только три немца: Вагнер – преподаватель немецкого языка, лютеранин – законоучитель пастор Дове и учитель музыки Реллинх. Но по признанию самой Екатерины результаты домашнего воспитания были невелики, по словам Екатерины этого было достаточно только для того, чтобы быть замужем за каким-нибудь соседним принцем.

Но, несмотря на такое скудное воспитание, Екатерина проявляла себя в детстве как умная и способная девочка. Один из друзей ее матери, упрекая ее за то, что она мало занимается дочерью, говоря, "что ее дочь выше своих лет, что у нее философский склад ума". Но Екатерина едва ли со своими природными задатками и дарованиями пошла далеко, если бы случай не сделал ее женой русского императора.

Императрица Елизавета, озабоченная удержанием русского престола в потомстве своего отца, вывезла в 1742 году из Голштинии герцога Ульриха-Петра, сына Анны Петровны, и объявила его своим наследником. В 1743 году, когда Петру исполнилось 15 лет, ему стали подыскивать невесту. Елизавета остановила свой выбор на принцессе Софии. К политическому расчету здесь примешивалось то теплое чувство, которое питала Елизавета к матери Софии, как сестре принца Карла, он был в России в качестве жениха Елизаветы, очень ей понравился, но, к великому несчастью, умер. Елизавета перенесла часть своей любви на его сестру, и ей, конечно, было очень приятно видеть у себя племянницу любимого человека.

В январе 1744 года принцесса София с матерью поехали в Россию. Третьего февраля княгиня и княжна прибыли в Петербург только для того, чтобы передохнуть от трудной и долгой дороги и придать своему туалету то богатство и великолепие, которое требовал этикет русского императорского двора. Из Петербурга они едут в Москву, где была тогда императрица Елизавета. Юная Фике была очарована сказочной роскошью и великолепием.

Новая обстановка, в которую попала Екатерина по приезде в Россию, ошеломила и захватила ее. В самом деле, долгое время она с матерью тащилась на перекладных по пескам Пруссии, ехали бедно, ночевать приходилось в хозяйских комнатах, немногим отличавшихся от свинарни. Приезд в Москву, свидание с императрицей, с великим князем Петром Федоровичем, знакомство с обширным и блестящим двором Елизаветы, масса новых впечатлений, нахлынувших разом, способны были отуманить и не пятнадцатилетнюю голову… По крайней мере, известно, что княгиня-мать совершенно растерялась и запуталась в этом лабиринте лиц, партий, отношений, связей, влияний и веяний.

Совсем иное случилось с княжной Софией-Августой, которая ехала в Россию без всякой выработанной программы и по самому своему возрасту не была способна к участию в каких бы то ни было интригах и происках политического характера. Еще в дороге, свыкнувшись с мыслью, что "она едет в страну, которая должна стать ее вторым отечеством", София-Августа сообразила, что ей, прежде всего, необходимо изучить язык этой страны, необходимо ознакомиться с религией народа, над которым ей со временем предстоит царствовать. Она очень быстро изучила язык, так что уже к концу июня 1744 года, уже настолько успела освоиться с языком своего нового отечества, что при торжестве миропомазания поразила всех своими твердыми ответами на вопросы, обращенные к ней духовником и другими духовными сановниками.

Точно так же разумно, энергично и твердо отнеслась она и к усвоению важнейших сторон православной религии.28 июня 1744 года княжна София-Августа приняла православие в присутствии всего Синода и первых чинов двора.29 июня в Успенском соборе Кремля было совершенно обручение великого князя Петра Федоровича "со светлейшей принцессой Ангальт-Цербстской, принявшей православие и нареченной Екатериной Алексеевной…" Приготовления к свадьбе – как ни спешили с ними – затянулись надолго, и свадьба могла быть отпразднована только в августе 1745 году. Десятидневные свадебные празднества, балы, фейерверки и пиры едва успели закончиться, как уже были начаты сборы княгини Цербстской в дорогу.28 сентября 1745 года княгиня, щедро одаренная Елизаветой, со своей свитой покинула Петербург и навсегда рассталась со своей дочерью.20 сентября 1754 года Екатерина родила сына – Павла Петровича – к великой радости Елизаветы Петровны, которая могла наконец успокоиться относительно престолонаследия. Елизавета тотчас после рождения взяла ребенка на свою половину, возилась и нянчилась с ним и только на сороковой день после родов Екатерина впервые увидела своего сына. Вообще, на все время после рождения Павла Петровича Екатерина была совсем забыта Елизаветой: она исполнила то, что от нее ждали и требовали, и в ней перестали нуждаться.

Именно в этот период жизни Екатерины – один из наиболее трудных и наиболее печальных периодов ее молодости – дружеские отношения к Бестужеву, внесли много полезного и важного во внутреннюю жизнь Екатерины. Бестужев, видимо, только на Екатерину возлагал все свои надежды в будущем, тем более что состояние здоровья императрицы Елизаветы уже вызывало его опасения. И вот он начинает мало-помалу втягивать Екатерину в политику и дипломатию, посвящая ее в тайны государственной мудрости, любуясь быстрыми и необычайными способностями своей высокоталантливой ученицы, ее умению все схватывать на лету и все глубоко скрывать в тайнике своей души.

Екатерине наступал тридцатый год. Наступала пора ее полной умственной и нравственной зрелости. И яснее, чем когда-либо, сказывалась необходимость подумать о будущем не только своем, но и всей России. И вот в то самое время, когда великий князь более и более предавался нравственной распущенности, окружал себя людьми недостойными и ограниченными, увлекаясь нелепыми политическими проектами и прусскими симпатиями, около него незаметно, все более и более поднималась и, вырастая в общественном мнении, все более и более приобретая значение в глазах иностранных дипломатов, созревала будущая надежда и опора всей благомыслящей и здравомыслящей России в лице великой княгини Екатерины Алексеевны. Осторожно, но твердо она, опираясь на Н.И. Панина и привлекая к себе симпатии русского общества при посредстве идола тогдашней гвардейской молодежи, красавца Григория Орлова, шла медленно к отдаленной но верно намеченной цели.

Внутренняя политика Екатерины II

После переворота 28 июня 1762 года Екатерина осуществила заветную мечту, которую лелеяла целых 18 лет, она стала самодержавной русской императрицей, но удержаться в этом положении было так же трудно, даже труднее, чем достичь престола.

Екатерина Великая родилась 2 мая 1729 года в прусском городе Штеттин, в 1745 году вышла замуж за Петра III , а 9 июля 1762 года сама стала правящей императрицей в результате дворцового переворота, Петр же отрекся от престола и был заключен под стражу. Через неделю он умер (вероятнее всего был задушен своими тюремщиками, которые с ним играли в карты).

По факту вышло, что Екатерина II совершила двойной захват власти - она отобрала ее у мужа, но и не отдала ее сыну Павлу (по правилам, она должна была стать регентшей при малолетнем императоре). Однако, с высоты истории можно утверждать, что она была достойна титула императрицы.

Екатерина стала первой императрицей не русского происхождения (так как была немкой), но все же династия Романовых на Петре III не прервалась, так как после Екатерины на трон пришел Павел Романов , ее сын. Здесь необходимо заметить, что прямая мужская линия Романовых прервалась еще на Петре II Алексеевиче , и в дальнейшем уже пошли Романовы по женской линии, а официально династия стала именоваться Романовы -Гольштейн-Готторпские.

Внутренняя политика Екатерины II.

Во внутренней политике Екатерина во многом продолжала линию Петра I . Так же, как и Петр, императрица уделяла много внимания внешней политике и имиджу России в мире, из-за чего у нее тоже были неудачи во внутренних реформах государства.

Екатерина хорошо разбиралась в людях и умела подбирать близких людей (помощников и консультантов), находила таланты и всячески их поддерживала (причем во всех сферах - в военной, в художественной, в архитектуре и культуре). Проблема заключалась только в том, что подавляющее большинство этих советников и талантливых деятелей искусства были приглашенными иностранцами, чаще всего - немцы и французы. Это объяснялось стремлением принести Просвещение Европы в Россию. В результате этого, воспитанию собственных умов и талантов в Российской империи было уделено гораздо меньше внимания, чем хотелось бы.

В отношении религиозных вопросов, императрица Екатерина II провела ряд удачных преобразований. Русская православная церковь активно поддерживалась правительницей, старообрядцы были возвращены в Россию, и их преследование прекратилось (если не считать пары-тройки инцидентов). На Дальнем Востоке множество привилегий получили буддисты, а еврейская община, которая появилась после присоединения части земель Речи Посполитой (причем немалая - около 1 миллиона человек) могла проповедовать иудаизм и вести свой национальный образ жизни за чертой постоянной еврейской оседлости, которая предоставляла иудеям территории современных Украины, Белоруссии и Литвы. В том случае если еврей хотел жить в Москве, он должен был принять православие. Надо сказать, что при всем антисемитизме этого указа, реформа все же была довольно либеральной в ту эпоху.

Говоря о национальной политике, необходимо также упомянуть о манифесте, по которому Екатерина приглашала в Россию на постоянное жительство иностранцев, даруя им льготы и привилегии. В результате в Поволжье, например, возникли немецкие поселения (Поволжские немцы). Через пять лет после издания манифеста (1767 год) их число уже превышало 23 тысячи человек.

В 1763 году Екатерина II провела реформу Сената. В 1764 году было ликвидировано Запорожское казачество (Гетманщина), первой предпосылкой стало еще за десять лет до этого ликвидация таможни между Россией и Гетманщиной (по сути - упразднение автономии).

Основная цель упразднения казачества - централизация власти и объединение страны, второстепенная - удаление от Москвы (на Кубань) такого нестабильного класса как казаки .

Либеральная политика Екатерины иногда ее подводила. В 1766 году Екатерина издала Наказ - свое видение управления государством, и созвала Уложенную комиссию , чтобы провести реформу Уложения , которое было принято еще в 1649 году. Были созваны представители дворянства, горожан и свободных крестьян, а также один депутат от Синода .

Очевидно, «Наказа» для направления деятельности было мало, и нужна была твердая рука, поскольку межклассовые различия депутатов мешали им оперативно вести законодательную деятельность. Первые несколько заседаний они только выбирали титул для императрицы (выбран был «Великая»). Проработав около полутора лет, Уложенная комиссия была распущена, хотя начинание было хорошим.

Тот же самый либерализм в отношении дворянства (за все время не было казнено и даже серьезно репрессировано ни одного человека) дал повод его представителям обнаглеть, и расцвести взяточничеству. Между прочим, сразу после прихода к власти, Екатерина издала Манифест о недопущении «лихоимства», но конкретных действий не последовало, и взятки брали многие.

После подавления восстания Емельяна Пугачева Екатерина II провела административную реформу. Вместо 23 губерний, страна была поделена на 53 наместничества. Реформа была неплоха тем, что на то же количество квадратных километров, стало больше органов местного управления, что позволило внимательнее следить за местным населением, чтобы эффективнее предотвращать возможные конфликты. Минусом реформы стал возросший бюрократический аппарат, требовавший в три (если не в пять) раз больше бюджетных средств, чем раньше. Естественно это сказалось на экономике.

21 апреля 1785 года была принята Грамота на права и вольности благородного дворянства. Этот документ закреплял права дворян, большая часть которых уже была издана ранее. Грамота усилила поддержку Екатерины со стороны дворянства, но не особенно хорошо сказалась на крестьянах. Издание грамоты крестьянам планировалось, но не было реализовано по причине войн с турками и со шведами.

Был открыт экспорт зерна, запрещенный Елизаветой, а также снижены пошлины на экспортный товар. Международная торговля сразу же оживилась, хотя иногда вывоз зерна превышал нормы и возникала его нехватка внутри страны. Речь идет конечно же не о голодоморах (как утверждают некоторые исследователи польского и украинского происхождения, а также другие неавторитетные источники), но все же орган, контролирующий экспорт зерна и других товаров создать стоило бы.

Были учреждены новые кредитные учреждения - ссудная касса и государственный банк, а также появилась такая функция, как вклады. Кроме того, была учреждена Страховая Экспедиция - первая страховая компания в России.

Роль Российской империи в мировой экономике значительно выросла. Российские корабли стали бороздить Балтику, Средиземное море и Атлантику, доставляя товары из и в Англию , Францию , Испанию и т.д.

Здесь единственный негативный момент заключается в том, что Россия продавала в основном сырье (металлы, мука, древесина) или полуфабрикаты (мясо, например). А в это время в Европе полным ходом шла промышленная революция, создавались заводы и фабрики со станками, но Екатерина не спешила привозить «махины» (как она выражалась) в Россию, опасаясь, что они лишат людей рабочих мест и вызовут безработицу. Эта чисто женская недальновидность откинула развитие российской промышленности и рост экономики на несколько десятилетий.

При всем этом, императрица провела ряд крайне успешных реформ в образовании, а также в науке и здравоохранении (Смольный институт благородных девиц, сеть городских школ, Академия наук , причем лучшая в Европе, различные училища, библиотека, обсерватория, ботанические сады и т.д.).

Екатерина Великая ввела обязательную прививку от оспы, и, кстати, сама первой привилась. Кроме того, велась борьба и с другими инфекционными болезнями, создавались медицинские школы и специализированные госпитали (психиатрические, венерологические и т.д.).

Были созданы дома для беспризорных несовершеннолетних детей и даже социальная помощь для вдов.

Таким образом, во внутренней политике Екатерины II были как положительные, так и отрицательные моменты, причем последние были полезны тем, что дали бесценный опыт для будущих поколений.

Внутренняя политика Екатерины II Великой характеризуется противоречивыми стремлениями к соответствию идеям просвещённого абсолютизма с одной стороны и окончательным закрепощением крестьянства с предоставлением дворянам практически неограниченных прав — с другой.

Кратко о содержании и особенностях
внутренней политики Екатерины II

Просвещенный абсолютизм на свой лад

Как форма правления, абсолютизм предполагает сосредоточение всей власти в руках императора. Соответственно, во внутренней политике Екатерина II стремилась привести в порядок систему управления государством, а после крестьянского восстания Пугачева — усилить вертикаль власти, частично введя принципы самоуправления и модернизируя органы полиции.

Ключевые мероприятия

РЕФОРМА СЕНАТА

26 декабря 1763 года Сенат был лишён законодательной функции (которая перешла лично к Екатерине II и её кабинету министров) и разделен на шесть департаментов, для принимаемых решений вводилось требование согласия всех участников заседания, спорные вопросы рассматривало общее собрание.

УПРАЗДНЕНИЕ ГЕТМАНСТВА

10 ноября 1764 года вместо упразднённого титула гетмана была создана Малороссийская коллегия, состоящая наполовину из местных старшин, наполовину из назначенных Екатериной II чиновников, и возглавляемая генерал-губернатором П. Румянцевым-Задунайским.

УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ И НАКАЗ

25 декабря 1766 года Екатерина II объявила о созыве Уложенной комиссии, а также правила выборов депутатов от различных сословий. В качестве руководства для комиссии, императрица лично в течение нескольких лет подготавливала «Наказ к Уложенной комиссии». Данный документ являлся сборником идей европейских просветителей, чего сама Екатерина II и не скрывала.

Целью созыва комиссии должно было стать создание «Нового Уложения» — обновленного свода законов, взамен устаревшему Соборному Уложению 1649 года. Однако, взаимопонимание между сословиями отсутствовало, а плохая организация между различными частями заседающих и отсутствие координации в действиях привели к тому, что в результате за 1,5 года существования комиссия не разработала ни одного закона или предложения и Екатерина II объявила о её роспуске 18 декабря 1768 года.

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА

18 ноября 1775 года , после окончания русско-турецкой войны и подавления восстания Пугачёва , Екатерина II начала административное реформирование. Произошло изменение принципа деления губерний — главным критерием стала численность налогооблагаемого населения (работающие мужчины), были разделены судебные и административные органы, что привело к резкому росту числа чиновников.

Кроме разделения, реформирование судебных органов предполагало частичное внедрение выборных должностей от всех сословий, а также выстраивание иерархичной системы судебных инстанций, высшим органом которой являлся Сенат. На деле, дворяне занимали все ключевые посты и постоянно вмешивались в ход рассмотрения дел, а разросшийся бюрократический аппарат вызвал рост коррупции. Частично, продолжением судебных преобразований стала реформа полицейских органов.

ПОЛИЦЕЙСКАЯ РЕФОРМА

8 апреля 1782 года Екатерина II подписала «Устав благочиния, или полицейский», продолжая преобразование полицейских органов, начатое во время губернской реформы. Согласно этому документу, были созданы Управы Благочиния, выстроена система полицейских должностей с определенными функциями, а сами города поделены на части (200-700 дворов) и кварталы (50-100 дворов). Произошло закладывание основ полицейского права и укрепление вертикали власти на уровне города. Полиции были поручена часть хозяйственных вопросов.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА

21 апреля 1785 года была издана «Жалованная грамота городам Российской Империи» — документ, определивший правовое положение жителей городов и разделивший их на шесть разрядов. От каждого из разрядов избирался член «шестигласной» городской думы, которая не имела серьезной самостоятельности и занималась обеспечением продовольственных поставок и мелкой хозяйственной деятельностью. Это был уместный шаг на пути к городскому самоуправлению, тем более что численность городов начала расти.

Экономические преобразования

Внутренняя экономика

Государство страдало от типичных проблем устаревшего феодального строя — монополии на добычу и переработку ресурсов, низкоэффективный крепостной труд и отсталость технологий производства. Следует отметить, что внешняя либерализация экономического курса государства, сопровождалась ужесточением внутренней политики по отношению к наиболее притесненному и многочисленному сословию — крестьянству.

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ ЦЕРКВИ

8 марта 1764 года , императрица решила положить конец независимости церкви, и объявила об изъятии у монастырей большей части земель и монастырских крестьян в пользу государства. Таким образом более 9 млн. га земли и около 1 млн. человек мужского пола ранее «кормивших» духовенство были переведены в подчинение специальной Коллегии экономии. Более половины из существующих 954 монастырей было упразднено, а средства, собираемые с крестьян ранее принадлежащих церкви, государство выдавало на содержание четко определенных церковных штатов. Остальное — поступало в казну.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА

Пытаясь сдержать инфляцию, Екатерина II в 1763 году запретила обмен медных монет на серебряные. Начавшиеся войны с Речью Посполитой и Турцией требовали денежных средств, а неудобные для транспортировки и счета медные деньги серьезно тормозили как внутренний, так и внешний рынок. Для решения этой проблемы в 1768-69 годах были созданы специальные ассигнационные банки и начат выпуск ассигнаций, который на первых порах оказал благоприятное воздействие, но злоупотребление государства привело к существенному обесцениванию бумажной валюты.

СВОБОДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

17 марта 1775 года был издан манифест о свободе предпринимательства, который отменил более 30 различных сборов на промыслы (добыча пушнины, птицы, рыбы) и перерабатывающие производства (маслобойни, жиробойни и т.д.). Также любому гражданину было разрешено открывать «всякие станы и рукоделия» без каких либо дополнительных разрешающих документов. От подушной подати освободили купцов с капиталом более 500 рублей. Вместо неё вводился ежегодный сбор в 1% с капитала.

ВОЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО

11 ноября 1765 года Екатерина II одобрила деятельность уже существовавшего де-факто Вольного Экономического Общества. Целями его создания были сбор и аналитика статистических данных касающихся экономики и сельского хозяйства, а также продвижение передовых технических решений для повсеместного использования в аграрных и промышленных отраслях. Однако, каких-либо существенных успехов за время правления Екатерины II общество не достигло.

Внешнеэкономические отношения

Екатерина II старалась перейти от протекционизма, установившегося со времен Петра I, к более либеральной организации экономики — происходило увеличение экспорта (вывоза из страны и продажи другим государствам) ресурсов и полуфабрикатов (пенька, парусное полотно, чугун и железо, лес, щетина, а также хлеб). Объём экспорта страны возрос с 13,9 млн р. в 1760 г. до 39,6 млн руб. в 1790 г., при этом ввозились в страну преимущественно высокотехнологичные товары. С 1340 до 2430 увеличилось число иностранных торговых судов, ежегодно входивших в российские порты.

Был отменен ряд внешнеторговых монополий и запрет на экспорт зерна. Таможенные тарифы последовательно снижались в 1766 г и 1782 г. В 1782 также была создана Таможенная пограничная Цепь для борьбы с массовой контрабандой через западные границы. После казни короля в революционной Франции, Екатерина II попыталась включить в борьбу с революцией и экономические рычаги влияния — был запрещён ввоз товаров французского производства.

Российская Империя оставалась преимущественно ресурсоэкспортной державой – больше всего продавалось древесины, была организована реализация зерна (запрещенная при императрицы Елизавете). Из продуктов с добавленной стоимостью можно было назвать лишь парусину и чугун (железо грубой обработки). Развитие технологий производства тормозилось ориентацией экономики на рабский труд крепостных. По окончанию царствования Екатерины II, бумажные деньги обесценились на треть, долгов у государства накопилось на 200 с лишним миллионов, а доходы не покрывали расходы.

Расцвет фаворитизма

Отдельным пунктом стоит упомянуть широко развернувшийся при Екатерине II фаворитизм. При всей красивости и выспренности заявлений императрицы о равенстве людей перед законом и главенстве истины над невежеством и мздоимством, она сама раздарила несколько миллионов государственных крестьян своим любовниками и фаворитам , не считая многочисленных денежных вознаграждений и драгоценностей. Некоторыми историками факт разложения дворянства во время Екатерины Великой причисляется к основным причинам потрясений ожидающих Российскую Империю в последующих веках.

Итоги и результаты внутренней политики

• Закрепощение крестьянства и предоставление дворянству новых привелегий
• Расцвет фаворитизма, увеличение численности чиновников и полиции, взяточничество
• Развитие образования , науки и здравоохранения
• Рост производства и экспорта парусины, чугуна, зерна
• Основание более 140 городов, освоение Крыма и северно-черноморского побережья