Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

АБСОЛЮТИЗМ (от лат. absolutus – безусловный, неограниченный) – форма государственного правления, при которой вся власть сосредоточена в руках одного лица – императора, монарха, царя. Абсолютная монархия – форма политического правления и политического режима, при которой монарх обладает неограниченными полномочиями, опирается на мощный, централизованный бюрократический аппарат, репрессивные органы и армию. Роль представительных учреждений сводится до декоративно-представительного минимума. Особенности абсолютизма зависят от соотношения сил между аристократией, дворянством, помещиками и городским сословием.

АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas – власть, влияние) – политический режим, образ правления, при котором политическая власть сконцентрирована в руках одного политика или небольшой группы лиц. В основе авторитаризма лежат серьезные ограничения политических свобод граждан, деятельности политических партий и общественных организаций, подавление оппозиции, контроль над представительными учреждениями, применение политических репрессий. При авторитаризме идеологическая и политическая жизнь общества находятся под строгим государственным контролем, политическая деятельность масс направляется в организованные рамки, поощряется следование установленному порядку. Частная, семейная, религиозная и экономическая жизнь контролируются в меньшей степени, чем политические отношения. Авторитарные режимы выступают в гражданской (модернизаторской, традиционно-популистской, корпоративной) и -военной формах.

АВТОРИТЕТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. autoritas – власть, влияние и от нем. Autoritat – авторитет) – общественное признание возможности и права субъекта политики осуществлять власть, одно из фундаментальных качеств политического деятеля. Политический авторитет представляет собой оправданное доверие граждан к политику, вырастает как из личностных качеств политика, так из его умения и способности реализовать свой потенциал на практике, соединять слово и дело. В политическом авторитете находит выражение оценка обществом, социальной группой соответствия качеств политика потребностям политической, государственной или партийной деятельности на определенном этапе общественного развития. Используя политический авторитет, его носитель (субъект политики) может эффективно воздействовать на общество, социум, окружение.

АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio – управление, руководство) – управленческо-организационная деятельность системы государственных органов; совокупность органов исполнительной власти государства, правительственный аппарат, их структуры; должностные лица государственных организаций; руководящий, управленческий персонал любого учреждения, предприятия, кампании. Администрирование – управление, заведывание, формальное руководство, использование командно-бюрократических методов.

АКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. activus – деятельный, энергичный) – активная, настойчивая, целенаправленная деятельность личности, различных политических сил и групп, классов, политических институтов, направленная на достижение определенных социально-политических, экономических, национальных и идеологических целей. По смыслу противоположна политической пассивности, предполагающей бездействие, безучастное, безразличное отношение к политической жизни.

АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – (от греч. analysis – разложение, расчленение) – метод исследования политических явлений и процессов путем их расчленения, разложения и дифференциации на составные части, элементы и подсистемы в целях выявления их сущностного содержания, основных факторов развития, взаимодействия и динамики. Политический анализ требует широких знаний в области политических, общественных и естественных наук, наличия профессионального опыта и интуиции. Является необходимым условием обобщения и синтеза политических знаний, политического предвидения и прогнозирования. Основная цель политического анализа – разработка и подготовка принятия политических решений.

АНАРХИЗМ – (от греч. anarchia – безначалие, безвластие) – политическое течение, призывающее к полному отказу от всех форм государственного и правового управления обществом. Государство объявляется основной причиной социальной несправедливости; провозглашается негативное отношение к любым формам государственности, политико-правовых институтов; условием свободы человека объявляется отсутствие принуждения со стороны политико-правовых институтов. Наиболее видные представители – М. Бакунин, П. Прудон, П. Кропоткин.

БОНАПАРТИЗМ – особая форма правления, режим власти, идеологии и политики. Название происходит от политического курса Наполеона Бонапарта (1769–1821, император 1804–1814). Классическому бонапартизму присущи такие черты, как стремление к единоличному правлению, вождизму и диктатуре, широкое использование социальной демагогии и противодействие демократии, опора на военно-полицейские силы и бюрократический аппарат, широкое использование репрессий, лавирование между различными социальными и этническими группами и слоями, агрессивная внешняя политика. В узком смысле – политика беспринципного лавирования, “кнута и пряника”.

БЮРОКРАТИЯ (от франц. bureau – бюро и греч. kratos – власть, господство, буквально власть канцелярии) – специфическая форма реализации власти, система управления обществом, осуществляемая привилегированной группой, кастой, элитой, которым присущ свой особый, корпоративный интерес. Характерные черты бюрократического правления: закрытое принятие решений, формализм, отрыв центров исполнительной власти от воли и решений большинства, иерархическая система управления, подбора и ротации кадров, высокий профессионализм аппарата. Бюрократия – естественная и необходимая форма всякой организации, которая характеризуется эффективностью, достигаемой за счет четкого распределения обязанностей и использования высококвалифицированных специалистов в управлении; наличием системы установленных правил управленческой деятельности; иерархией власти, позволяющей осуществлять постоянный контроль за деятельностью сотрудников. Рациональность бюрократии не отменяет того, что в ее деятельности характерным является перенос акцента с целей организации на средства их достижения. Различают бюрократию: авторитарную – базирующуюся на повиновении и использовании различных санкций, обеспечивающих упрочение власти, а также представительную, основанную на знании, опыте и умении.

ВЗГЛЯДЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – та часть совокупности представлений человека, социальной группы, общества в целом, которая касается политической жизни в самом широком смысле слова, а более узко – выражение отношений к политической власти вообще и к конкретным властям. Политические взгляды представляют собой идеи, представления, мнения, отражающие политическое бытие и содержащие его оценку. Свое реальное проявление они находят в предметном отношении к политическим реалиям, в поведении и поступках людей (например, борьба противоположных взглядов, политическая активность и пассивность, поддержка или неприятие тех или иных политических мер), в отношении к органам власти, политическому и экономическому курсу. Строго говоря, лишь те события и явления политической жизни, которые способны задеть каждого и тем самым затронуть и пробудить общественный интерес, становятся политически значимыми, формируют политические взгляды, которые могут существовать как в скрытом, латентном состоянии, так и быть выраженными, обнародованными, но всегда связаны с определенной политической позицией, детерминированной в свою очередь и в конечном счете политическими интересами. Политические взгляды проявляются как на личностном уровне восприятия действительности, так и на уровне политической ориентации субъектов политики. Они могут быть представлены, как в концептуальном виде, так и в форме обыденных представлений о политике, содержащих как здравый смысл, так и ложные, мистифицированные, утопические взгляды и суждения. В зависимости от оснований типологизации, выделяют “левые”, центристские и правые; анархистские, либеральные, демократические, революционные, марксистские и консервативные; пацифистские, шовинистические, реваншистские и др. политические взгляды.

ВЛАСТЬ – 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств – права, авторитета, воли, насилия, принуждения; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными и иными полномочиями. В общем смысле власть понимается как форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, с помощью авторитета, насилия. Традиции. Ее основные разновидности: военная, духовная, политическая, экономическая, семейная. Особое место в этой иерархии занимает политическая власть, которая характеризуется приоритетными возможностями в обществе, предназначена для обеспечения и поддержания его целостности и развития. Концепция власти занимает центральное место в политических науках и политике. Любая власть – это право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять. Концентрированным выражением власти являются отношения господства и подчинения, Чем общество демократичнее, тем власть более разграничена, открыта и функциональна. Власть возникает вместе с человеческим обществом и является его атрибутом. Вначале она носит сугубо общественный характер, но со временем обрастает особым аппаратом, принудительными учреждениями, вооруженными силами, разведывательными органами, отделяется от общества и становится над ним, приобретая представительный характер. Теория разделения властей предполагает в демократическом обществе ее дифференциацию на законодательную, исполнительную и судебную. Средства массовой информации, в силу их влияния на общество и политику, называют “четвертой властью”. Власть – обязательное и неизбежное условие устойчивого функционирования и успешного развития общества во всех его сферах – экономической, политической, социальной, духовной.

Этимология понятия “власть” многофункциональна, для раскрытия ее значения используются славянские, греческие и латинские корни. В русском языке слово власть является однокоренным со словом “владеть” (властитель, владыка, владычествовать), основание которого имеет значение “собственник”, “хозяин”. В этом смысле раскрывается материальный аспект власти. В качестве синонима употребляются также слова “повелитель”, “властитель”, указывающие на иной атрибут субъекта власти – волю, право повелевать, право распоряжаться. Корень “лад”, лежащий в основе славянских словообразований, характеризующих власть, раскрывает ее важную, традиционную функцию в обществе: ладить, жить в мире, устраивать жизнь. В основе первого “греческого ряда” лежит корень kratos (сила, власть, могущество). Отсюда – аристократия, бюрократия, демократия, партократия, плутократия (власть богатства, денег), охлократия (власть толпы). Другой “греческий ряд” идет от корня агст (начало, начальство, правительство, править). Отсюда – анархия (безвластие), архитектор, архиепископ, олигархия (власть немногих), полиархия (многовластие). В латинском языке смысловая основа слова власть (potestas) означает возможность, способность, обладание определенной силой для осуществления какой-либо деятельности (potentia). Акцент здесь ставится на силе. В этом значении термин “власть” существует в романо-германских языках: power (англ.) – власть, способность, возможность, право, сила, энергия, мощность; Macht (нем.) – власть, сила, мощь, могущество; poder (испанск.) – власть, влияние, авторитет, сила; pouvoir (франц.) – власть, свойство, сила, влияние.

ВЛАСТЬ как авторитетно-властное полномочие – влияние, проистекающее из признания другими, по их собственной воле чьего-либо права вводить нормативные установления или отдавать распоряжения и рассчитывать на повиновение. Авторитетное полномочие власти можно охарактеризовать как влияние, основанное на легитимности: А располагает авторитетным полномочием власти в отношении власти Б (а потому и влиянием), поскольку Б рассматривает притязания А в отношении себя как легитимные, законные или правомерные. Авторитетно-властное отношение является субъективным, психологическим и моральным по своему характеру в отличие от форм влияния, основанных на применении материальных ресурсов или физическом принуждении. Оно в своем действии основывается на доброй воле: данное лицо добровольно повинуется, ибо так – правильно, так подобает поступить. Авторитетное полномочие власти в какой-либо политической системе означает, что люди готовы следовать нормативным установлениям, принимать результаты такими, каковы они есть, и исполнять указания должностных лиц, осуществляющих управление. Источниками авторитетного полномочия власти служат традиции, закон и харизматические качества политических лидеров. У политических систем, выдерживающих испытание временем, обычно в активе оказывается авторитет традиции и законности.

ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – степень, уровень, способность политического действующего лица, субъекта политики желательным для него образом воздействовать на поведение других. Политическое влияние может основываться на силе и авторитете. Успешное употребление влияния может вызвать изменения (или воспрепятствовать нежелательным изменениям) в склонностях, мнениях, установках и убеждениях, а также непосредственно в поведении и деятельности субъектов политики. Способность действующих лиц влиять на других зависит от многих факторов; от политических возможностей, имеющихся в их распоряжении; от характера и степени искомого влияния; от того, в какой области функционируют те, кто может стать объектом усилий по оказанию влияния; от конкурирующих попыток других действующих лиц влиять на тех же субъектов; от степени повиновения, какой хотят добиться.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА – высшее должностное лицо, являющееся носителем исполнительной власти государства и верховным представителем в сфере внешних сношений. В современных монархиях (Великобритания, Дания, Испания, Япония и др.) главой государства является монарх (король, император, эмир), власть которого, как правило, передается по наследству от одного представителя царствующего дома к другому в установленном законом порядке. В республиках (Италия, Мексика, Россия, Франция, ФРГ, США и др.) главой государства является президент, который избирается либо непосредственно населением, либо в результате многостепенных выборов. В президентских республиках он одновременно является главой правительства. Пь Конституции Российской Федерации (1993) Президент Российской Федерации является главой государства, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обладает широким кругом полномочий, избирается сроком на пять лет (ст. 80–82). Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и принимать решение о его отставке (ст. 83).

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА – руководитель высшего исполнительного органа власти: в странах с парламентарными формами правления – премьер-министр, председатель совета министров, канцлер; в президентских республиках – президент. В парламентарных странах глава правительства, как правило, назначается на должность главой государства. Обычно им становится лидер политической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, или лидер одной из партий правительственной коалиции. Премьер-министр (председатель совета министров, председатель правительства) и возглавляемое им правительство несут ответственность перед парламентом. Министры обязаны строго повиноваться главе правительства, а несогласные с ним – уйти в отставку. Во многих странах наблюдается тенденция расширения исполнительной власти правительства и полномочий его главы, а также главы государства по сравнению с властными полномочиями парламента.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – одна из форм государственной деятельности, направленная на осуществление задач и функций государства, выражающаяся в исполнительной и распорядительной работе государственных органов, в практической реализации законов, в организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов. Представляет собой не только политическое, но и хозяйственное руководство. Содержание деятельности органов государственного управления, государственного аппарата определяется главными задачами и основными функциями государства.

ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики правящих классов и других социальных групп и слоев населения. Возникло в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и образования классов. Характерными признаками государства являются: наличие системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти; право, закрепляющее определенную государственную систему норм и отношений; территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства; народ, населяющий эту территорию; суверенность, т.е. исключительное право представлять официально все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и творить правосудие. Государства имеют собственный герб, флаг, гимн. Типология государства по форме правления – монархия, республика (парламентская, президентская); по форме государственного устройства – унитарное, федерация, конфедерация; по виду режима – демократическое, авторитарное, тоталитарное. Выделяют также правовое и социальное государство. Основные структурные элементы государства: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, судебная система, надзорно-контрольные инстанции, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, вооруженные силы. Функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции: регулирование экономики и хозяйственной деятельности, регулирование социальных отношений и создание условий для нормальной жизни населения, духовно-идеологическая деятельность по формированию соответствующего государственному строю менталитета граждан, защита существующего государственного и общественного строя, экономической и социальной системы, охрана общественного порядка, поддержание дисциплины граждан. Внешние функции: развитие отношений и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; содействие интеграционным процессам на различных уровнях и в различных сферах; участие в международном разделении труда, в решении глобальных проблем; защита государственных интересов на международной арене; обеспечение мирных условий жизни, организация обороны страны или военная, политическая, экономическая экспансия.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества; совокупность негосударственных – экономических, политических, социальных, духовных, религиозных, нравственных, семейных, национальных и др. отношений; сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти. В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия: кооперативы, арендные коллективы, товарищества, акционерные общества, ассоциации, корпорации и другие добровольные объединения граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые ими по собственной инициативе. Социально-политическая сфера гражданского общества включает: семьи, общественные, общественно-политические, политические организации и движения; органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых и иных коллективах; механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов; негосударственные средства массовой информации. В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках конституции и законов государства. Духовная сфера гражданского общества предполагает свободу мыслей, слова, реальные возможности публично высказать свое мнение; самостоятельность и независимость творческих, научных и других самодеятельных объединений от государственных и политических структур. Гражданское общество существует и функционирует в диалектически противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно тесно соприкасается и взаимодействует с государством, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к государству. Активизация жизнедеятельности гражданского общества делает все более очевидным, что государство не должно регламентировать повседневную трудовую, предпринимательскую, творческую и иную деятельность своих граждан. В развитом гражданском обществе функции государства сосредоточиваются на выработке общей стратегии развития; определении и обосновании приоритетов, темпов, пропорций развития экономической и социальной сфер общества; стимулировании общественно полезной деятельности граждан и защите их прав, собственности и личного достоинства; демократизации всех сфер жизнедеятельности народа, защите границ и обеспечении необходимого внутреннего порядка.

ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ (от англ. “pressure groups”) – термин, применяемый в политических науках для обозначения различных заинтересованных групп (предпринимательских, финансовых, профсоюзных, религиозных, культурных и др.), которые осуществляют давление на политические институты с целью принятия определенных политических решений в свою пользу. Группы давления (или как их иногда определяют “группы интересов”) представляют собой образования, созданные с целью оказания влияния на государственные органы власти в благоприятных для представляемых ими людей направлении. Они имеют три основные характеристики: организованность, одинаковость стремлений, использование правительственных институтов для реализации своих целей. Имеются существенные отличия группы интересов от политической партии. Во-первых, основная цель политический партии – одержать победу на выборах, прийти к власти; в то время как задача группы интересов – оказание скрытого давления (влияния) на парламент и правительство с целью принятия соответствующих (выгодных) законов, постановлений и решений. Во-вторых, имена партийных кандидатов идут в избирательных бюллетенях с указанием названия партии, а группы давления обычно не указывают своего наименования в избирательных бюллетенях, хотя они могут поддерживать тех или иных кандидатов и регистрироваться в парламентах западных стран. В-третьих, группы интересов более “конкретны”, чем партии; они активно и заинтересованно выражают, защищают, “лоббируют” (от англ. lobby – кулуары) конкретные интересы определенных групп и кругов, используя для этого разнообразные средства влияния на властные органы и их персонал, включая настойчивые просьбы, повышенные гонорары за выступления или публикации, бесплатные зарубежные поездки и т.п. Воздействие на политическую власть осуществляется путем субсидирования политических партий, финансирования политических, избирательных кампаний, развертывания общественных акций с целью поддержки или, наоборот, осуждения кандидатов, использования СМИ и др. Наряду с политическими партиями группы давления или группы интересов, представляют собой отличительное свойство политической системы современных демократических стран.

ГОМЕОСТАЗИС В ПОЛИТИКЕ (от греч. homoios – подобный, statis – стояние) – подвижное равновесное состояние какой-либо системы, сохраняемое путем ее противодействия нарушающим это равновесие внешним и внутренним факторам. Понятие гомеостазиса сложилось первоначально в физиологии с целью объяснить постоянство внутренней среды организма и устойчивость его основных физиологических функций, что достигается благодаря механизмам саморегуляции. Эта идея была развита американским физиологом У. Кенноном в учении о “мудрости тела” как открытой системы, непрерывно поддерживающей свою стабильность. Получая сигналы об изменениях, угрожающих системе, организм включает устройства, продолжающие работать до тех пор, пока не удастся возвратить ее в равновесное состояние, к прежним значениям параметров. Со временем принцип гомеостазиса перешел в психологию (Ж. Пиаже), с 50-х гг. XX в. в кибернетику (Н. Винер), а с 60-х – в теорию политических и социальных систем (Д. Истон, Т. Парсонс). В политических науках принцип гомеостазиса используется преимущественно при анализе функционирования и социодинамики политической системы общества, а также ряда системных организаций (государства, партий, профсоюзов и др.), выступающих в качестве ее подсистем. Политический гомеостазис – это подвижное равновесное состояние политических систем, сохраняемое путем противодействия их властных структур и интегрированных в них субъектов политики, любым внешним и внутренним факторам, нарушающим данное равновесие и основные принципы функционирования системы.

ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos – народ и kratos – власть) – власть народа, избранная народом и для народа, народовластие. Демократия представляет собой многоплановое явление, которое в политических и гуманитарных науках рассматривается как 1) форма государства, государственного устройства и управления; 2) принцип организации общественной жизни, деятельности политических партий и общественных организаций; 3) характер и уровень обеспечения прав, обязанностей и свобод граждан, их участия в управлении. Демократия – такая система организации, деятельности и отношений, которая складывается и протекает на основе принципа, признающего в качестве единственного источника власти народ, большинство. Она призвана обеспечить его волю, выборность органов власти, их подотчетность народу, верховенство закона, равенство и свободу граждан, их активное участие в решении основополагающих проблем жизни общества, его политических институтов, организаций. В основе демократии лежит соблюдение прав и свобод человека, наполнение их соответствующим социально-экономическим содержанием (достойный уровень жизни, наличие в обществе сильного “среднего класса”, общедоступность образования и здравоохранения), обеспечение условий для свободного волеизъявления граждан, их полноправного, заинтересованного и постоянного участия в политике. Со времен Аристотеля подлинной демократией считается та организация общества, в которой существуют не только принципы плюрализма, гласности и прав человека, решение политических и иных проблем посредством справедливых выборов, референдумов и т.д., но и созданы необходимые социально-экономические условия для достойного человеческого существования, решены проблемы голода, безработицы, серьезного разрыва в имущественных доходах и состояниях между самыми богатыми и самыми бедными членами общества. Провозглашаемые демократические принципы общественного устройства без решения социально-экономических проблем следует рассматривать как формально-юридические: они характеризуют политическую демократию, но не дают права говорить о создании подлинной, социальной и экономической демократии, социальной основой которой является развитый “средний класс”, а политико-юридической – правовое и социальное государство. Формальная демократия с политической точки зрения может представлять собой власть большинства над меньшинством или одной социально-политической и экономической части общества, над другой.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – порядок формирования выборных, прежде всего представительных, органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования. Избирательная система как определенный порядок формирования выборных органов власти базируется на правовых нормах, в совокупности называемых избирательным правом. Последнее обычно закреплено в общем виде в конституции и конкретизируется в избирательных законах. Оно основывается на неотъемлемом праве граждан участвовать в формировании выборных органов государства: активном – праве избирать, праве голоса, дающем возможность участвовать в выборах и референдумах, и пассивном – праве быть избранным. Избирательная система включает в себя принципы и условия участия в формировании избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Избирательные системы формально основываются на общепринятых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цензы). В современных условиях из многочисленных и распространенных в Новое время цензов (имущественных, образовательных, оседлости, пола) действует в основном возрастной и ценз гражданства. Кроме того, в избирательных законах ряда стран прямо указывается на некоторые группы, которые в силу специфических условий не имеют избирательного права. Выборы – могут быть прямыми или косвенными, т.е. многоступенчатыми, когда депутаты или должностные лица выбираются нижестоящими выборными органами или специально избираемыми коллегиями выборщиков.

Избирательные системы бывают мажоритарными, пропорциональными или смешанными. При мажоритарной системе представительства избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который набрал установленное законом большинство голосов. Различаются мажоритарные системы абсолютного большинства (Франция, первый тур выборов) и относительного большинства (США, Великобритания, Мексика). Под абсолютным большинством понимается 50%+1 голос; под относительным – превышение числа голосов одного кандидата над числом голосов каждого из его соперников по отдельности. Существует и так называемое квалифицированное большинство – 3/4 от общего числа избирателей. На места кандидатов, не получивших большинства, назначаются перевыборы, как правило, уже на основе относительного большинства, причем в списке остаются только два первых кандидата. При пропорциональной системе представительства распределение мандатов между партиями, участвовавшими в выборах, производится в соответствии с количеством поданных за них голосов. Как правило, при пропорциональной системе избиратель голосует за список политической партии, а для определения победителей существует минимум голосов, необходимых для получения мандата. Внутри списка мандаты распределяются по порядку кандидатов (Италия, Россия). В большинстве стран избирательные системы используются либо комбинированно (для второго тура), Либо параллельно (выборы одних органов, например, парламента, по одной системе, местных органов власти – по другой). В России 50% депутатов Государственной Думы (225 человек) избирается по пропорциональной системе (“списки партий и движений”), а другие 50% депутатов (225) – по мажоритарной. Президент России и местные органы власти Российской Федерации избираются по мажоритарной системе представительства.

ИМПИЧМЕНТ (от англ. impeachment – порицание, обвинение) – законодательно установленный в ряде стран (Великобритания, США, Япония) порядок привлечения высших должностных лиц, государства, в том числе президента, к ответственности за нарушение конституции и совершение преступления. Право привлечения к ответственности в порядке импичмента в сложившейся практике осуществляется нижней палатой парламента, а рассмотрение дела по существу – верхней палатой. Так, по Конституции США приговор в случаях импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать какую-либо почетную, ответственную или оплачиваемую должность на службе США. В дальнейшем производится расследование, отстраненному от должности предъявляется обвинение, он предается суду И согласно приговору несет наказание в соответствии с законом. По Конституции Российской Федерации Президент может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения, а также в случае стойкой неспособности Президента по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. При отрешении Президента Российской Федерации от должности обязанности Президента временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Процедура отрешения Президента от должности в России достаточна сложна. Вместо понятия “импичмент” в Конституции России употребляется термин “отрешение от должности”. Однако термин “импичмент” широко применяется в политическом языке.

ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – разновидность социальных институтов, осуществляющих определенный вид политической деятельности. Основные политические институты – государство и политическая партия. Возникновение политических институтов относится ко временам разделения политического труда, усложнения социально-политического устройства общества. Они обеспечивают воспроизводство, стабильность и регулирование политической деятельности, развитие политических процессов, отвечают за социальные связи внутри и вне общества, контролируют социально-политический порядок.

КВОРУМ (от лат. quorum), установленное законом или уставами общественных организаций число участников собрания, заседания, необходимое для принятия правомочных решений. Вопрос о кворуме является сущностным для функционирования любого собрания, общественной организации, представительного или иного органа власти. В случае отсутствия кворума, определяемого законом или уставом соответствующей организации, решения собрания или заседания являются неправомочными и не могут иметь юридической силы. Проблема кворума выступает и как вопрос “общего числа” участников, делегатов или депутатов. Так, “общее число депутатов” Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по решению Конституционного Суда РФ трактуется как конституционно определенный ее состав в 450 депутатов. Это означает, что кворум для работы Государственной Думы и для голосования определяется подсчетом голосов именно от этого числа, а не от количества избранных в ее состав депутатов, которое обычно на несколько человек меньше В условиях, когда многие важные политические вопросы решаются или определяются большинством всего в один или несколько голосов, вопрос об определении и наличии кворума приобретает существенное значение.

КОМПЕТЕНТНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. competo - добиваюсь, соответствую, подхожу; competens, competensis – соответствующий, способный) – обладание основательными знаниями в какой-либо области; компетенцией в соответствующей сфере знания, авторитетным мнением. Политическая компетентность – владение широким, современным комплексом знаний о политике, умением их применять на практике в политической жизни общества, авторитет политолога или политика. Политическая компетентность складывается из совокупных политический знаний, накопленного политического опыта, владения политическими технологиями, что в конечном счете ведет к росту авторитета носителя этого знания и умения, в силу чего, он выступает и как авторитетно-компетентное лицо.

ЛЕГАЛЬНОСТЬ (от лат. legalis – законный)– узаконенность деятельности, официальная разрешенность деятельности какой-либо политической организации, института, обязательное условие конституционности общественного строя, политической деятельности.

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ – разрешение деятельности какой-либо организации, ее узаконение, придание юридической силы какому-либо акту, действию; подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей. Легализации, как правило, подлежат документы, составленные за границей или предназначенные для действия в зарубежном государстве.

ЛЕГИТИМНОСТЬ (от лат. legitimus – законный) – признание правомерности официальной власти обществом, международными организациями и государствами. Легитимность выражает осознание и принятие членами общества общепризнанного порядка, результатов выборов, формирования и деятельности властных структур и организаций. Соответственно легитимность не следует путать с легальностью, т.е. с законностью.

ЛЕГИТИМАЦИЯ – процедура общественного признания какого-либо политического действия, действующего лица, события или факта политической жизни общества. Она утверждает политику и власть, объясняет и оправдывает политические решения, создание политических структур, их изменение и обновление. Легитимация призвана обеспечивать повиновение, согласие без принуждения. Она призвана располагать к доверию, поскольку легитимная власть и политика – авторитетны. Легитимация политического явления не означает его юридически оформленной законности, и потому легитимацию не следует смешивать с легализацией.

ЛИДЕР (от англ. leader – ведущий) – авторитетный член общественной организации, любой социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношении-в коллективе, группе, обществе; лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Авторитет и повседневное влияние лидера имеют неформальный характер, поддерживаются неофициальными средствами группового контроля. Понятие “лидер” имеет следующие основные значения. Во-первых, это индивид, обладающий наиболее ярко выраженными личностными качествами с точки зрения их “полезности” для определенной социальной, группы, благодаря которым его деятельность является наиболее продуктивной (мастер-профессионал, талантливый исследователь и т.п.). Такой лидер служит образцом для подражания, которому должны следовать другие члены группы. Во-вторых, это лицо, за которым определенная социальная группа признает право на принятие наиболее важных решений с точки зрения группового интереса, выражения ее основных ценностей. Эффективность и авторитет лидера основываются на его способности организовывать, сплачивать и вести за собой людей для достижения групповой цели.

ЛИДЕР ПОЛИТИЧЕСКИЙ – авторитетный член общественной организации или социальной группы, личностное влияние и воздействие которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективах, группах, обществах, нациях, государствах, международных отношениях. Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей, обусловленная системой социально-политических и психологических взаимоотношений и ориентации в группе, организации, обществе. Среди различных аспектов лидерства политическое лидерство занимает особое положение. Его отличительная черта – неразрывная связь с феноменом власти. К существенным характеристикам политического лидера можно отнести: наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и тактики, которые разработаны им или выдвигаются от его имени; умение выражать и отстаивать взгляды и интересы той или иной социальной (этнической) группы; определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость, коварство и т.д.); соответствующий уровень политической культуры; имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе; популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности или иные качества, заменяющие их; наличие “команды” помощников и исполнителей, способность организовать действия своих сторонников; умение добиваться определенного уровня поддержки со стороны широких народных масс, общественных и профессиональных организаций и (или) от официальных структур власти; умение быть подобным своим сторонникам или избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог найти в лидере частичку самого себя, но в то же время быть “недоступным”, “особенным” в глазах общественного мнения. Политическое лидерство во многом определяют такие факторы, как личность и происхождение лидера, а также то, как он стал им; характерные черты и интересы групп, которыми руководит данный лидер; характер взаимоотношений между лидером и теми, кем он руководит; контекст или условия, в которых осуществляется его руководящая роль; результаты взаимодействия между лидером и теми, кем он руководит.

ЛИДЕРСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ (от англ. leader – ведущий, руководитель) – 1) ведущее положение Отдельной личности, социальной группы, класса, партии, государства, обусловленное более эффективными результатами деятельности (экономической, политической, спортивной и др.); 2) процессы внутренней самоорганизации и самоуправления группы, коллектива, обусловленные индивидуальной инициативой их членов. В широком, социальном смысле лидерство – это отношения, которые устанавливаются между лидером и ведомыми. При этом взаимные связи очень разнообразны. Под лидерством понимается один из механизмов интеграции групповой деятельности, когда индивид или часть социальной группы выполняет роль лидера, т.е. объединяет, направляет действия всей, группы, которая ожидает, принимает и поддерживает его действия. Лидерство – отношения доминирования и подчинения, влияния и следования в системе межличностных отношений в группе. Лидерство возникает и функционирует в системе неформальных отношений людей и выражается во влиянии, оказываемом одним из них (лидером) на остальных членов социальной группы – последователей или ведомых. Формы выражения такого влияния разнообразны: изменения затрагивают поведенческую сферу, касаются отдельных личностей, установок, мотивации последователей. Конечная цель влияния – ориентация людей на решение стоящей перед группой задачи. Личность, становящаяся лидером, является своеобразным агентом, выражающим в известной мере интересы группы. В этой связи целесообразно изучение трех взаимосвязанных и взаимодополняющих феноменов: масс – элит – лидеров.

МАНИЯ ВЕЛИЧИЯ (от греч. mania – безумие, восторженность, страсть, влечение) – болезненное психическое состояние, расстройство, болезненная, доходящая порой до абсурда концентрация сознания и чувств человека на какой-либо одной идее, цели. В политической практике известны, например, мания величия, мания обладания истиной, мания преследования и т.д. Для этого вида психического расстройства характерны повышенная возбудимость, частые смены настроения от эмоциональных вспышек до апатии, двигательное возбуждение, неуравновешенность. Мании величия были подвержены известные политические деятели: Гитлер, Муссолини, Наполеон, Нерон, Сталин и др. Действия обладающего властью политика и в особенности политического лидера, психика которого обременена маниакальными симптомами, могут нанести большой вред не только ему самому, его окружению, но и обществу в целом. Лучшей защитой общества от маниакальных политиков является укрепление демократических традиций и правил его функционирования, развитие демократического политического и правового сознания, формирование и воспитание соответствующей политической культуры.

МАРИОНЕТКИ (франц. marionette) – 1) разновидность театральной куклы, которую кукловод приводит в движение при помощи нитей; 2) (перен.) человек, правительство, государство, являющееся послушным орудием в чужих руках, слепо действующих по воле других. Соответственно, марионеточный политик или правительство.

МИСТИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. mistikos – таинственный, mystes– посвященный в тайну, знающий таинства и лат. facere – делать) – намеренное введение кого-либо в заблуждение, обман. Мистифицировать – намеренно обманывать какого-либо человека, группу лиц, посредством распространения заведомо ложной или специально дозированной и подобранной информации, слухов, сплетен, а также соответствующих отвлекающих действий или поведения. Политическая мистификация означает сознательные действия, предпринимаемые соответствующим субъектом политики для введения в заблуждение, сокрытия своих политических целей соответствующего человека, группы людей, общественно-политической организации или государства. Политическая мистификация является одним из древнейших приемов борьбы за власть, политики в целом. Можно выделить следующие приемы мистификации: а) провозглашение об отказе от достижения целей и решения задач, которые в действительности не снимаются и продолжают ставиться и разрабатываться, но уже в скрытой форме; б) целенаправленное распространение ложной информации в тех или иных политических, социальных целях; в) использование отвлекающих или вводящих соперника в заблуждение политических действий, соответствующего политического поведения; г) упреждающее распространение информации скандального характера или осуществление эффектных политических акций для переключения внимания общества с невыгодной для их организаторов политической ситуации; д) использование маскировочных средств и приемов в целях дезориентации противника; е) сознательная недосказанность, утаивание самой важной, ключевой части информации. Политическая мистификация широко применяется в дипломатии, международных отношениях, в политических процессах, во время избирательных кампаний. Широко распространены такие ее формы, как “упреждающая”, “отвлекающая”, “скрывающая истинные цели и достигнутые результаты”, а также “скандально-личностная” мистификация.

МОТИВЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ (от лат. movere – приводить в движение, толкать) – глубокие внутренние побудительные факторы, связанные с удовлетворением потребностей субъекта политики и вызывающие его активность; совокупность внешних и (или) внутренних условий, вызывающих политическую деятельность или поведение людей и определяющих их направленность. Политические мотивы обусловлены определенными потребностями и интересами, целями и идеалами. Содержание политического мотива зависит от психологического состояния субъекта, политических идеалов, ценностных ориентиров и интересов личности, от характера влияния социальной среды и политической сферы общества. В этих условиях может доминировать любая составляющая или их опосредующая доминанта. Объективно присущие данному обществу политические ценности, интересы и идеалы, в случае их интериоризации, отражения и воплощения в личности, приобретают побудительную силу и становятся для нее реально действующими мотивами.

НАЦИЯ – исторически сложившаяся на определенной территории социально-этническая общность, которой присущи устойчивое единство экономической жизни, языка, стабильные особенности культуры и психологии. В различных подходах к определению нации делается акцент на те или иные ее признаки. Так, в психологическом подходе нация определяется прежде всего как “совокупность людей, сплоченных общностью судьбы в общность характера”, характеризуется как “культурный союз”, “союз одинаково говорящий личностей”. При этнологическом подходе первостепенное внимание уделяется этническим признакам нации – особенностям происхождения, самосознания, оригинальному стереотипу поведения. Историко-экономический подход делает акцент на уровне и характере развития экономических связей и взаимоотношений внутри этнической общности. В “Международном издании американской энциклопедии” говорится, что нация есть “большое количество людей, которые считают себя общностью. Нации имеют следующие признаки: язык, культуру, религию, политические и другие институты, историю и веру в общность судьбы. Они обычно занимают смежную территорию”.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ – вид общественных отношений между социально-этническими общностями, национальными и этническими группами, национально-государственными образованиями, среда существования нации. Они носят комплексный характер, включают экономическое, социальное, духовное, политическое, социально-психологическое, информационное и другие виды взаимодействия их субъектов. Взвешенная, рациональная национальная политика способствует оптимизации национальных отношений.

НОРМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. norma) – выработанная в процессе политической жизни и закрепленная в законах, важнейших политических и иных общественно значимых документах, мера регуляции и реализации тех или иных политических действий; установленное или санкционированное политическими институтами и общественными организациями правило, регулирующее политические процессы, поведение и деятельность субъектов политики; сложившийся в политической жизни порядок реализации политических программных установок, принципов и целей государства, партий, общественно-политических движений, социальных и этнических общностей и групп, отдельных лиц. Политическая норма часто воплощает или отражает важную политическую традицию, ее смысл. Политическая норма содержит в себе правило, модель должного поведения (диспозицию), деятельности или функционирования субъекта политики. Каждая норма органично включена в соответствующую политическую систему или организацию конкретного общества, вне которых, если нет согласования с другими системами и организациями, она может и не действовать. Политические нормы, выражая правила деятельности и функционирования как самих субъектов политики, так и отношений между ними вырабатываются, гарантируются и используются не только государством, но и всей политической системой общества, всеми его заинтересованными политическими институтами, социальными общностями и группами. Политические нормы часто выступают в виде общеполитических деклараций и заявлений, могут предшествовать принятию соответствующих законов и влиять на процесс законотворчества.

ПАРЛАМЕНТ (от фр. parler – говорить, parlement – парламент; англ. – parliament. нем. – Parlament) – общенациональное представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции; выборный высший законодательный орган. В Англии в средние века – сословие- представительное учреждение, возникшее в XIII в; во Франции до революции XVIII в. – высшее судебное учреждение. В демократических государствах парламенты являются важнейшими гарантами соблюдения конституции, защиты общества от беззакония. В разных странах парламент имеет различные формы (одно- или двухпалатный, различается численность депутатов и др.), степень полномочий, по-разному называется. В Бангладеш – Национальная ассамблея, в Великобритании – парламент, в Египте – Народное собрание, в Индонезии – Народный консультативный конгресс, на Кубе – Национальная ассамблея народной власти, в США – Конгресс, в ФРГ – Бундестаг, в Дании – Фолькетинг, в Швеции – Риксдаг, в Норвегии – Стортинг, в Исландии – Альтинг, в Израиле – Кнессет, в Объединенных Арабских Эмиратах – Федеральное национальное собрание, в Монако – Национальный совет и др. В России (по Конституции 1993 г.) парламент Российской Федерации – Федеральное Собрание – является представительным и законодательным органом. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (всего 89 субъектов): по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года (ст. 94–96).

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. part – часть) – один из важнейших элементов политической системы общества, добровольная и устойчивая политическая организация, объединяющая лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, культурно-национальными или иными интересами и идеалами. Политическая партия – наиболее активная, сознательная и организованная часть социальной группы или нескольких групп. Основополагающими документами политической партии служат ее Программа, Устав, решения руководящих органов, выступления и установки партийных лидеров. Специфическими чертами каждой политической партии является ее политическое поведение (стратегия и тактика), организационные принципы и. нормы партийной жизни, стиль и методы ее деятельности. Многие партии имеют свою символику. По ориентации политические партии классифицируются как левые, центистские и правые. К числу основных функций политической партии относятся: агрегация интересов тех или иных слоев общества; разработка концептуальных моделей политического развития общества, политических программ и др. Политическая партия выявляет коренные интересы класса, слоя, группы сограждан, их отличие от интересов других общностей; выясняет их схождение и расхождение для поиска союзников и определения противников в борьбе за власть в обществе, осуществляет выбор наиболее целесообразных способов политической деятельности, взаимодействия с другими партиями, общественно-политическими организациями и движениями.

ПАССИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. passivus – пассивный, страдательный) – безучастное и безразличное отношение к политической жизни, к ее проблемам, событиям, уклонение от активной политической деятельности.

ПОЛИАРХИЯ (от греч. polis – многочисленный и archi – править) – правление многих, теория многоправящей демократии. Сам термин известен с XVII в. Введен в научный оборот в качестве политологической категории в 1953 г. Р. Далем и Г. Линдбломом. Впоследствии категория “полиархии” была расширена. Ценность термина полиархия состоит в том, что он предполагает системный анализ критериев демократии, включает в их состав возможность использования альтернативной информации, международный контроль над выборами. Полиархия включает следующие признаки: 1. Выборность органов власти, гарантированная конституцией; с помощью выборов осуществляется контроль над правительственными решениями. 2. Регулярное и периодическое проведение свободных и справедливых выборов, при которых исключен механизм принуждения. 3. Всеобщее избирательное право, когда практически все взрослое население наделено правом участия в выборах. 4. Право быть избранными в органы власти; практически все взрослое население наделяется данным правом, хотя возрастной уровень для права быть избранным может быть выше, чем для права участвовать в выборах. 5. Свобода самовыражения. Граждане имеют право на свободу высказывать свое мнение без страха подвергнуться наказанию по широкому кругу политических проблем, включая сюда критику органов власти, правительства, режима, социально-экономического строя и господствующей идеологии. 6. Альтернативная информация. Граждане имеют право добиваться альтернативных источников информации. Более того, эти альтернативные источники реально существуют и охраняются законами. 7. Автономия ассоциаций. Для реализации своих многообразных прав, включая и вышеперечисленные, граждане имеют также право создавать относительно независимые ассоциации и организации, включая независимые политические партии и группы по интересам. 8. Международно-правовой контроль над выборами как одно из важных условий полиархии.

ПОЛИТИКА (от греч. politike – искусство управления государством) – человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь властных решений по управлению государством и обществом. Это многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентации и коммуникационных связей между людьми по поводу власти и управления обществом; основными факторами политики выступают различные социальные (этнические) группы, выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры. Политика: 1) деятельность органов власти, объединений граждан и отдельных лиц в сфере отношений между государствами, классами, нациями, большими группами людей, направленная на реализацию, отстаивание своих интересов и связанную с устремлениями к завоеванию, обладанию и использованию политической власти; 2) участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности; 3) в истории – виды, намерения, цели и образ действий правителей; их приближенных, нередко искусно скрываемые ими; 4) в обыденной речи – характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношении людей между собой; 5) совокупность вопросов или событий текущей государственной или общественной жизни. В практическом обиходе политика получила определения “искусства возможного” и “искусства управлять”.

ПОЛИТОЛОГИЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА – систематизированное изучение государственного управления и политики. Политология – наука о закономерностях развития политических систем и политического управления обществом. В широком смысле (как совокупность политических дисциплин) наука о политической власти и властвовании, о закономерностях и особенностях развития политических отношений и процессов, функционирования политических институтов и систем, политического поведения и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях. Основные политические дисциплины: политическая философия, теоретическая и прикладная политология, теория и история государства, политическая социология, политическая психология, политическая экономия, политическая история, мировая политика, геополитика и др. В плане предметного содержания развитие политических наук шло от сосредоточения внимания на формальных политических институтах и правовых отношениях к проявлению интереса и изучению политических систем, поведения индивидов и групп, политических процессов, принятия политических решений, управления обществом и людьми.

ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis – множественный) – модель политической системы, вид демократии, концепция, согласно которой политико-властные процессы в обществе рассматриваются через призму борьбы и компромиссов различных организовайных интересов, а также динамического баланса социально-политических институтов и сил и т.д.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ (от греч. idea – понятие и logos – знание) – система идей, взглядов, представлений, содержащая теоретическое (концептуальное) осмысление политического бытия с точки зрения интересов, потребностей, целей и идеалов определенных социальных групп и слоев, национальных образований. Она являет собой систему идей, теорий, концепций и идеалов, отражающих общественное бытие через призму интересов и целей определенной социальной общности; совокупность по преимуществу систематизированных представлений той или иной группы граждан, выражающая и призванная защищать их интересы и цели с помощью политической власти или воздействия на нее. Термин “идеология” возник на рубеже XVII–XVIII вв. во Франции. Им пытались обозначить новую науку, которая должна была исследовать “естественное происхождение идей”. Первоначально термин употреблялся в ценностно-нейтральном контексте и только в дальнейшем, понятием “идеология” стали обозначать политические теории. Выделяют следующие разновидности политической идеологии: прогрессивная, либеральная, народническая, радикальная, революционная, революционно-демократическая, консервативная, реакционная, националистическая, религиозная и др. Идеология выступает в качестве действенного регулятора общественного поведения. Различные типы политического поведения обычно ассоциируются в общественном сознании с определенными идеологическими направлениями: либерализмом, социализмом, консерватизмом, национализмом и др. Идеологические доминанты XX в. в значительной степени определялись соперничеством либеральной, социалистической, консервативной, националистической доктрин, с которыми связывали свое представление о необходимом общественном порядке основные социальные группы. В последние десятилетия значительно возросла роль религиозной идеологии. Под ней подразумевается относительно целостная система идейных представлений, использующая религиозную догматику и наиболее общие представления о религиозном происхождении и развитии мира для обоснования властно значимых интересов и выдвижения политических требований. Политическая идеология выполняет следующие функции: влияние на массовое политическое сознание и формирование для него системы критериев и ориентации в политической жизни; формулирование теоретических основ и программ действий и интересов социально-политических организаций и групп; формирование позитивного образа предлагаемой идеологией политической линии; мотивация политической деятельности и поведения субъектов политики.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ (от лат. kommunikatio) – процесс передачи политической информации, который структурирует политическую деятельность и поведение людей, формирует общественное мнение граждан, представляет собой передачу смыслов для функционирования политической системы, взаимообмен политической информацией между индивидами и группами на всех уровнях, особенно между руководителями и управляемыми с целью достижения их согласия. Политическая коммуникация рассматривается как одна из главных функций политических систем. Политическая, как и иная, коммуникация предполагает коммуникатора, сообщение, какой-либо канал или средство передачи и, наконец, получателя. Основные каналы и формы политической коммуникации: жест, движение, голос, символ, печать, радио, телевидение, компьютер. В значительной степени политическая коммуникация составляет сферу компетенции специализированных учреждений и институтов: средства массовой коммуникации, правительственные информационные агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу на глаз до обсуждения законопроекта в парламенте.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА – система институтов и норм, в рамках которой проходит политическая жизнь общества. Ведущими элементами политической организации являются государство, политические партии, нормативная система общества, средства массовой информации. Политическая организация составляет основу всей политической системы общества. От характера и эффективности функционирования политической организации общества в решающей степени зависит решение его кардинальных проблем во всех сферах жизни: политической, социально-экономической и духовной, общее направление развития.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ – наука, изучающая психологические компоненты и феномены (ценностные ориентации и определенные мысли, связанные с политикой, мнения, настроения, чувства, волю, особые черты характера, потребности, мотивы, традиции и др.), которые формируются у людей в результате социально-политических отношений и реализуются в политических действиях индивидов, социальных групп, классов, народов и наций. В сферу исследования политической психологии входит то, как психологические факторы помогают определить политическое поведение.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – устойчивая форма человеческих отношений, через посредство которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные решения для данного общества. Понятие “политическая система” обычно употребляется для обозначения совокупности отношений, охватывающей управление государством и политические процессы в обществе. Она включает в качестве основных элементов подсистемы: институциональную (государство и партии), нормативную, политико-идеологическую, политико-коммуникационную, политико-культурную и политического участия, рассматриваемые в совокупности и целостности. Типологизируется на демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ – процесс усвоения индивидом определенных политических знаний, ценностей и норм, накопленного предшествующими поколениями людей, позволяющих личности стать полноправным участником политической жизни общества, ориентироваться в сложных общественных процессах, делать сознательный выбор в политике. Под политической социализацией следует понимать всю совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, принятия и исполнения политических ролей, проявления политической активности. Это понятие шире, чем политическое воспитание или просвещение, так как включает не только целенаправленное воздей

Ярославль 2002г

АВТОРИТАРИЗМ (от лат. auctoritas - власть), система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Обычно сочетается с личной диктатурой. К историческим формам авторитаризма относятся азиатские деспотии, тиранические и абсолютистские формы правления древности, средневековья и нового времени, военно-полицейские и фашистские режимы, различные варианты тоталитаризма.

АВТОРИТЕТ (от лат. auctoritas - власть, влияние), в широком смысле - общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте; в узком - одна из форм осуществления власти.

АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio - управление), 1) совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления. 2) Должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия.

АКТ (actum - документ), Официальный документ. Юридический акт, издается государственным органом, должностным лицом в пределах их компетенции в установленной законом форме (закон, указ, постановление и т. д.).

АНАРХИЗМ (от греч. anarhia - безвластие), общественно-политическое течение, которое выступало за немедленное уничтожение всякой государственной власти (в результате «самопроизвольного», стихийного бунта масс) и создание федерации мелких автономных ассоциаций производителей, отвергало политическую борьбу. Анархизм сложился в 40-70-х гг. 19 в. в Зап. Европе. Главными идеологами были М. Штирнер, П. Прудон, М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин. В России в 19 в. идеи анархизма нашли отражение в теории и практике революционного народничества в деятельности различных анархистских групп в годы Революции 1905-07 и особенно в годы Гражданской войны (см. в ст. Н. И. Махно).

АРИСТОКРАТИЯ (от греч. aristos - лучший и...кратия), 1) форма государственного правления, при которой власть принадлежит представителям родовой знати. 2) В рабовладельческом и феодальном государстве - наиболее привилегированное сословие; определенные преимущества сохраняет в буржуазном государстве.

БЮРОКРАТИЯ (франц. bureau - бюро, канцелярия и...кратия), первоначально - власть, влияние руководителей и чиновников аппарата правительства; в дальнейшем - обозначение слоя служащих в крупных организациях, возникших в различных сферах общества. Как необходимый элемент управления, администрации бюрократия превращается в особый социальный слой, которому присущи: иерархичность, строгая регламентация, разделение труда и ответственности в осуществлении формализованных функций, требующих специального образования. Бюрократии свойственны тенденции к превращению в привилегированный слой, независимый от большинства членов организации, что сопровождается нарастанием формализма и произвола, авторитаризма и конформизма, подчинением правил и задач деятельности организации главным образом целям ее укрепления и сохранения.

ВЛАСТЬ, в общем смысле способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая и др.); политическое господство, система государственных органов.

ГИПОТЕЗА (греч. hypothesis - основание, предположение), предположительное суждение о закономерной (причинной) связи явлений; форма развития научных знаний.

ГОСУДАРСТВО , политико-территориальная суверенная организация особой публичной власти, внешне выраженная в специальном аппарате управления и придающая своим велениям общеобязательную силу для населения всей страны.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО , сфера самопроявления свободных граждан и их добровольческих союзов, ассоциаций, огражденных соответствующими законами от вмешательства и произвола со стороны государственной власти. Термин введен Аристотелем, который называл гражданским обществом сообщества свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой политического устройства (государство-полис). В 17-18 вв. гражданское общество противопоставлялось абсолютистско-феодальному государству. В распространенном современном значении гражданское общество обозначает совокупность отношений в сфере экономики, культуры и др. сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства. Гражданское общество предполагает существование широкого круга демократических прав и свобод.

ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos - народ и...кратия), форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Основные принципы демократии - власть большинства, равноправие граждан, защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства, представительных органов. Различают непосредственную (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов) и представительную (решения принимаются выборными органами) демократию. Термин «демократия» употребляется также применительно к организациям и деятельности политических и социальных институтов (напр., партийная демократия, производственная демократия).

ДЕФОРМАЦИЯ (от лат. deformatio - искажение), 1) изменение взаимного расположения точек твердого тела, при котором меняется расстояние между ними, в результате внешних воздействий. Деформация называется упругой, если она исчезает после удаления воздействия, и пластической, если она полностью не исчезает. Наиболее простые виды деформации - растяжение, сжатие, изгиб, кручение. 2) В переносном смысле - изменение формы, искажение сущности чего-либо (напр., деформация социальной структуры).

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ (франц. differentiation, от лат. differentia - разность, различие), разделение целого на различные части, формы и ступени.

ДОКТРИНА (лат. doctrina), учение, научная или философская теория, система, руководящий теоретический или политический принцип.

ЗАКОН , в праве - нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти в установленном конституцией порядке. Обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (указам, постановлениям и др.). Основной источник права в современном обществе.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ , в государственном праве система органов государства, имеющих право принимать законы. Является «ведущей ветвью» власти. Она делигирована народом и реализуется коллегиально, через издание законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью.

ИДЕОЛОГИЯ (от идея и...логия), система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности. Термин «Идеология» нередко употребляется также для обозначения ложного, иллюзорного, оторванного от действительности сознания.

ИДЕЯ (греч. idea), 1) первоначально «то, что видно», «видимое», затем «видимая сущность», прообраз. Платон называл идеей умопостигаемые прообразы вещей чувственного мира, истинное бытие. По Канту, идеи - понятия разума, которым нет соответствующего предмета в чувственном опыте. 2) Мысль, представление. 3) Намерение, план.

ИМПЕРИЯ (от лат. imperium - власть), 1) монархическое государство, глава которого, как правило, носил титул императора. 2) Империями назывались также государства, имевшие колониальные владения (напр., Британская империя).

ИНДИВИДУАЛИЗМ , тип мировоззрения, в основе которого лежит противопоставление отдельного индивида обществу. Индивидуализм включает широкий диапазон ориентаций - от принципов свободного развития личности до эгоизма и анархического нигилизма.

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ, международная солидарность людей различных наций и рас, основа их взаимопонимания, взаимного доверия, взаимопроникновения культур, ценностей, знаний и технологий; противоположен национализму.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных ветвей государственной власти. Осуществляет функции управления (глава государства, правительство), основываясь на действующих законах и иных нормативных актах. Исполнительная власть принимает собственные постановления и решения во исполнение актов законодательной власти.

КАПИТАЛИЗМ , тип общества, основан на частной собственности и рыночной экономике. В различных течениях общественной мысли определяется как система свободного предпринимательства, этап развития индустриального общества, а современная ступень капитализма - как «смешанная экономика», «постиндустриальное общество», «информационное общество» и др.; в марксизме капитализм - общественно-экономическая формация, основанная на частной собственности на средства производства и эксплуатации капиталом наемного труда.

КЛАСС , относительно устойчивая группа людей, имеющих общие интересы и ценности. Концепция классов и классовой борьбы получили распространение в Европе в 19 в. (Сен-Симон, О. Тьерри, Ф. Гизо и др.). К. Маркс и Ф. Энгельс связывали существование классов с определенными способами производства, считали борьбу классов движущей силой истории и отводили пролетариату историческую миссию насильственного ниспровержения буржуазии и создания бесклассового общества (см. Марксизм, Социализм). В современном обществе в процессе социальной дифференциации и интеграции, связанной с разделением общественного труда, отношениями собственности и другими факторами, образуются многочисленные слои и группы, между которыми складываются отношения сотрудничества, конкуренции или конфликта, которые все больше регулируются на основе демократических принципов.

КЛУБ (англ. club), общественная организация, объединяющая группы людей в целях общения, связанного с политическими, научными, художественными, спортивными и другими интересами.

КОАЛИЦИЯ (от средневекового лат. coalitio - союз), 1) политический или военный союз государств, договорившихся о совместных действиях в тех или иных вопросах международных отношений 2) Соглашение нескольких политических партий об образовании правительства из представителей этих партий (т. н. коалиционное правительство).

КОЛЛЕКТИВ (от лат. collectivus - собирательный), относительно компактная социальная группа, объединяющая людей, занятых решением конкретной общественной задачи (коллектив трудовой, учебный, военный, спортивный и др.).

КОММУНИЗМ (от лат. communis - общий), общее название различных концепций, в основе которых отрицание частной собственности (первобытный коммунизм, утопический коммунизм и др.). В марксистской концепции исторического процесса общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм и проходящая в своем развитии две ступени (фазы) - низшую, называемую социализмом, и высшую, называемую полным коммунизмом.

КОМПРОМИСС (от лат. compromissum), соглашение на основе взаимных уступок.

КОНСЕНСУС (лат. consensus - согласие, единодушие), принятие решений в парламентах, на конференциях или совещаниях, при заключении международных договоров на основе общего согласия участников без проведения формального голосования при отсутствии формально заявленных возражений. Метод консенсуса признан также в ряде органов ООН, применяется на международных конференциях и совещаниях, проводимых в ее рамках.

КОНСЕРВАТИЗМ (франц. conservatism от лат. conservo - охраняю, сохраняю), совокупность разнородных идейно-политических и культурных течений, опирающихся на идею традиции и преемственности в социальной и культурной жизни. В ходе истории консерватизм приобретал различные формы, но в целом для него характерны приверженность к существующим и устоявшимся социальным системам и нормам, неприятие революций и радикальных реформ, отстаивание эволюционного, огранич-ного развития. В условиях социальных перемен консерватизм проявляется в требованиях реставрации старых порядков, восстановления утраченных позиций, в идеализации прошлого. Впервые термин «консерватизм» употреблен Ф. Шатобрианом; обозначал концепции, выражающие идеологию аристократии периода Французской революции кон. 18 в. (Э. Берк, Ж. де Местер, Л. Бональд). В период утверждения капитализма консерватизм на Западе противостоял либерализму и социализму.

КОНФЕДЕРАЦИЯ (от позднелат. confoederatio - союз, объединение), форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления; специально объединенные органы создаются только для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических и т. п.). Исторически в форме конфедерации была создана Швейцария.

КОНФЛИКТ (от лат. conflictus - столкновение), столкновение сторон, мнений, сил.

КОНФОРМИЗМ (от позднелат. conformis - подобный, сообразный), приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, господствующих мнений, отсутствие собственной позиции, беспринципное и некритическое следование любому образцу, обладающему наибольшей силой давления.

КОНЦЕПЦИЯ (от лат. conceptio - понимание, система), определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности.

КОРПОРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО , одна из форм авторитарного политического режима. Идеологи корпоративного государства рассматривают государство как совокупность публичных служб (корпораций), выполняющих определенные социальные функции. Наиболее последовательно идея корпоративного государства была проведена при режиме Франко в Испании.

КОСМОПОЛИТИЗМ (от греч. kosmopolites - космополит, гражданин мира), идеология т. н. мирового гражданства. В философии стоицизма все люди являются гражданами единого мирового государства - Космополиса. В эпоху Возрождения и Просвещения идеал мирового гражданства был направлен против феодальной раздробленности (Данте, Кампанелла), выражал идеи освобождения индивида от феодальных оков (Лессинг, Гете, Шиллер, Кант, Фихте). В современных условиях космополитизм выступает в виде различных социально-политических ориентаций - от взаимодействия и сближения народов и государств до нигилистического отношения к национальной культуре и традициям.

КРИЗИС (от греч. krisis - решение, поворотный пункт, исход), 1) резкий, крутой перелом в чем-либо, тяжелое переходное состояние (напр., духовный кризис). 2) Острое затруднение с чем-либо (напр., с производством или сбытом товаров); тяжелое положение.

ЛИДЕР (от англ. leader - ведущий, руководитель), 1) глава, руководитель политической партии, общественной организации и др.; лицо, пользующееся большим авторитетом, влиянием в какой-либо группе. 2) Участник спортивного состязания, идущий впереди.

ЛИЧНОСТЬ , 1) человек как субъект отношений и сознательной деятельности. 2) Устойчивая система социально значимых черт, характеризующих индивида как члена общества или общности. Понятие личности следует отличать от понятий «индивид» (единичный представитель человеческого рода) и «индивидуальность» (совокупность черт, отличающих данного индивида от всех др.). Личность определяется данной системой общественных отношений, культурой и обусловлена также биологическими особенностями.

ЛОЯЛЬНОСТЬ (от франц. или англ. loyal - верный), 1) верность действующим законам, постановлениям органов власти (иногда только формальная, внешняя). 2) Корректное, благожелательное отношение к кому-либо или чему-либо.

ЛЮМПЕН (от нем. Lumpen - лохмотья), термин введен К. Марксом для обозначения низших слоев пролетариата. Позднее «люмпенами» стали называться все деклассированные слои населения (бродяги, нищие, уголовные элементы и др.). «Люмпенизация общества» означает увеличение доли этих слоев в населении и распространение психологии люмпенов в условиях социального кризиса.

МЕРИТОКРАТИЯ (от лат. meritus - достойный и греч. kratos - власть, букв. - власть наиболее одаренных), термин введен английским социологом М. Янгом в книге «Возвышение меритократии». Концепция, согласно которой в обществе в ходе эволюции утвердится принцип выдвижения на руководящие посты наиболее способных людей, отбираемых из всех социальных слоев.

МИГРАЦИЯ (лат. migratio, от migro - перехожу, переселяюсь), 1) перемещение, переселение. 2) Миграция населения - перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства. Подразделяется на безвозвратную (с окончательной сменой постоянного места жительства), временную (переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок), сезонную (перемещение в определенные периоды года). Различают внешнюю (за пределы страны) и внутреннюю миграцию; к внешней относятся эмиграция, иммиграция; к внутренней - движение из села в город, межрайонные переселения и др. Иногда к миграции относят т. н. маятниковые миграции (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта).

МИФ (от греч. mythos - предание, сказание), повествование о богах, обожествленных героях и первопредках, возникшее в первобытном обществе. В мифах переплетены ранние элементы религии, философии, науки и искусства.Для мифов характерно наивное очеловечивание всей природы (всеобщая персонификация). В первобытном обществе мифы - основной способ познания мира, опирающийся на своеобразную логику (нерасчлененность, тождественность субъекта и объекта, предмета и знака, существа и его имени); особенность мифологического сознания - установление мнимых связей между различными явлениями. Элементы мифологического мышления сохраняются и в современном массовом сознании (напр., расовые и классовые мифы, культ вождей, ритуалы массовых сборищ и т. п.). Мифы в переносном смысле - ложные, некритические, оторванные от действительности состояния сознания, концепций, представления.

НАРОДНОСТЬ , исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей. В современной литературе идет дискуссия о признаках и соотношении народности и нации.

НАСИЛИЕ, 1) применение определенной социальной группой различных форм принуждения в отношении других групп с целью приобретения или сохранения экономического и политического господства, завоевания тех или иных привилегий. Господствующие классы и другие социальные группы для сохранения своих привилегий применяют все средства насилия, вплоть до массового террора; они прибегают к насилию и в межгосударственных отношениях. Применение насилия, террора по отношению к народу - характерная черта тоталитарных режимов.2) В праве - физическое (телесные повреждения, побои) или психическое (угроза) воздействие одного человека на другого. В российском праве преступления, связанные с применением насилия, влекут повышенную уголовную ответственность.

НАУКА , сфера человеческой деятельности, функция которой - выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности; одна из форм общественного сознания; включает как деятельность по получению нового знания, так и ее результат - сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира. Непосредственные цели - описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности, составляющих предмет ее изучения, на основе открываемых ею законов. Система наук условно делится на естественные, общественные, гуманитарные и технические науки.

НАЦИОНАЛИЗМ, идеология и политика в национальном вопросе, основа которых - трактовка нации как высшей ценности и формы общности. В 19-20 вв. национализм выступал как мощная объединяющая сила в борьбе за национальное освобождение в Европе, а затем в Африке, Азии и Латинской Америке, сопровождаемый идеей национального превосходства и национальной исключительности; нередко принимает крайние формы (шовинизм), сближается с расизмом и ведет к острым внутренним или межгосударственным конфликтам.

НАЦИЯ (от лат. natio - племя, народ), историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, этнических особенностей культуры и характера. Складывается из различных племен и народностей (см. Этническая общность). Ряд современных ученых связывают нацию с определенным народом и включает в число ее сущностных принципов общность самосознания и социальной структуры; другие рассматривают нацию как общность принадлежности к определенному государству.

НЕГАТИВИЗМ , симптом расстройства, при котором бессмысленно сопротивляются внешним воздействиям, отказываются выполнять любые просьбы (пассивный негативизм) или делают все наоборот (активный негативизм).

НИГИЛИЗМ (от лат. nihil - ничто), отрицание общепринятых ценностей: идеалов, моральных норм, культуры, форм общественной жизни. Получает особое распространение в кризисные эпохи общественно-исторического развития.

ОЛИГАРХИЯ (греч. oligarсhia, от oligos - немногочисленный и arche - власть), режим, при котором политическая власть принадлежит узкой группе лиц (богачей, военных и т. п.).

ПЛУТОКРАТИЯ (греч. plutokratia, от plutos - богатство и...кратия), государственный строй, при котором политическая власть формально и фактически принадлежит богатой верхушке общества; отсюда - плутократы.

ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis - множественный), 1) философское учение, согласно которому существует несколько (или множество) независимых начал бытия или оснований знания. Термин «плюрализм» введен Х. Вольфом (1712). 2) Характеристика демократической политической системы общества, при которой социальные группы имеют органичные (институционные) возможности для выражения своих интересов через своих представителей (политические партии, профсоюзы, церковные и другие организации).

ПОДДАНСТВО, термин, применяемый в государствах с монархической формой правления для обозначения принадлежности лица к данному государству. См. также Гражданство.

ПОЗНАНИЕ , процесс отражения и воспроизведения действительности в мышлении субъекта, результатом которого является новое знание о мире.

ПОЛИТИКА (греч. politika - государственные или общественные дела, от polis - государство), сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства. Различают внешнюю и внутреннюю политику. Внутренняя политика охватывает основные направления деятельности государства, партий (экономическая, социальная, культурная, техническая политика и др.). Внешняя политика охватывает сферу отношений между государствами.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ , (лат. «часть») один из важнейших институтов политической системы. Это специализированная политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей и ставящая своей целью завоевание государственной власти, либо участие в ней.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА , система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии общества играет церковь.

ПРАВО , в узком значении - система общеобязательных социальных норм, регулирующих поведение людей, установленных и охраняемых государством; в более широком смысле охватывает также правовые отношения и основные права гражданина. В государственно-организованном обществе право закрепляет отношения собственности, механизм хозяйственных связей, выступает как регулятор меры и форм распределения труда и его продуктов между членами общества (гражданское право, трудовое право); регламентирует формирование, порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления (конституционное право, административное право), определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное право, процессуальное право), воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право). Особая роль принадлежит международному праву.

Правовая система , разновидность социальной системы, котороя тесно связана с другими системами ивключает в себя комплекс юридических явлений, с помощью которых воздействует на поведение человека.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО , в политико-юридической теории - государство, важнейшими признаками которого являются: господство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом государства и его органов; судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности. Правовое государство - неотъемлемый элемент демократии. Идея правового государства выдвигалась еще в древности античными мыслителями. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом.

ПРОГРАММА (от греч. programma - объявление, распоряжение), 1) содержание и план деятельности, работ. 2) Изложение основных положений и целей деятельности политической партии, организации, отдельного деятеля. 3) Краткое изложение содержания учебного предмета. 4) Перечень номеров, исполнителей, действующих лиц театральных, концертных и других представлений.

ПРОГРЕСС (от лат. progressus - движение вперед), направление развития, для которого характерен переход от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному. О прогрессе можно говорить применительно к системе в целом, отдельным ее элементам, структуре развивающегося объекта. Понятие прогресс противоположно понятию регресс.

ПРОПАГАНДА (от лат. propaganda - подлежащее распространению), распространение политических, философских, научных и других идей в обществе; в более узком смысле - политическая или идеологическая пропаганда с целью формирования у широких масс населения определенных взглядов.

ПРОТИВОРЕЧИЕ ДИАЛЕКТИЧЕСКОЕ , взаимодействие противоположных, взаимоисключающих сторон объекта или системы, которые вместе с тем находятся во внутреннем единстве и взаимопроникновении, являясь источником самодвижения и развития природы, общества и познания.

РАДИКАЛ (от лат. radix - корень), сторонник коренных, решительных мер.

РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА , дифференциация, специализация трудовой деятельности, сосуществование различных ее видов. Общественное разделение труда - дифференциация в обществе различных социальных функций, выполняемых определенными группами людей, и выделение в связи с этим различных сфер общества (промышленность, сельское хозяйство, наука, искусство, армия и др.). Техническое разделение труда - расчленение труда на ряд частичных функций, операций в пределах предприятия, организации. Общественное и техническое разделение труда находит выражение в профессиональном разделении труда. Специализацию производства в пределах страны и между странами называют территориальным и международным разделением труда. Первоначально разделение труда - половое и возрастное. В дальнейшем разделение труда в совокупности с действием других факторов (имущественное неравенство и др.) приводит к возникновению различных социальных групп. В современную эпоху растет международное разделение труда, которое способствует развитию мировых интеграционных процессов.

РЕВОЛЮЦИЯ (от позднелат. revolutio - поворот, переворот), глубокие качественные изменения в развитии каких-либо явлений природы, общества или познания (напр., cоциальная революция, а также геологическая, промышленная, научно-техническая, культурная революция, революция в физике, в философии и т. д.).

РЕСПУБЛИКА (лат. respublica, букв. - общественное дело), форма правления, при которой глава государства (напр., президент) избирается населением или специальной избирательной коллегией. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу (парламенту). Большинство современных государств являются республиками.

РЕФОРМИЗМ , в рабочем движении - политическое течение, стремящееся к реформированию капитализма. Возник в последней четв. 19 в. (Э. Бернштейн, Г. Фольмар, А. Мильеран и др.), получил распространение среди социал-демократических партий, входивших во 2-й Интернационал. После Октябрьской революции и 1-й мировой войны стал организационно оформленным политическим течением рабочего движения. Противостоял коммунистическому движению. В 1951 был создан Социалистический интернационал.

СЕКТА (от лат. secta - учение, направление, школа), религиозная группа, община, отколовшаяся от господствующей церкви. В переносном смысле - группа лиц, замкнувшихся в своих узких интересах.

СОЗНАНИЕ свойственный лишь человеку способ отражения объективной реальности, совокупность психических процессов, обеспечивающих осмысление человеком окружающего его мира и собственного бытия в нем.

СОЦИАЛИЗМ, обозначение учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости, свободы и равенства, а также общественного строя, воплощающего эти принципы. Термин «социализм» появился во 2-й пол. 19 в. (П. Леру), однако представления о строе социальной справедливости восходят к древним идеям о «золотом веке», они развиваются в различных религиях, а затем во многих разновидностях утопического социализма. Т. н. теория научного социализма, разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом, рассматривала социализм как низшую фазу (ступень) коммунизма, приходящего на смену капитализму в результате пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата.

СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ , изменение индивидом или группой места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса, группы) в другой (вертикальная мобильность) или в пределах одного и того же социального слоя (горизонтальная мобильность). Резко ограниченная в кастовом и сословном обществе, социальная мобильность значительно возрастает в условиях индустриального общества.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ, социологическое понятие, обозначающее: структуру общества и отдельных его слоев; систему признаков социальной дифференциации; отрасль социологии. В теориях социальной стратификации на основе таких признаков как образование, бытовые условия, занятие, доходы, психология, религия и т. п., общество делится на «высшие», «средние» и «низшие» классы и страты. Некоторые концепции социальной стратификации различных типов опираются на марксистскую теорию общественных классов.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, сеть устойчивых и упорядоченных связей между элементами социальной системы, обусловленных отношениями социальных групп, разделением труда, характером социальных институтов (государства и др.). Социальная структура населения охватывает также его деление по профессиональным, национальным, половозрастным, культурным и др. признакам.

социальное РАВЕНСТВО , характеристика определенного общественного состояния, составная часть многих социальных идеалов. Требования политического и социального равенства играли активную, часто революционную роль в историческом процессе. Стоицизм выработал понятие равенства всех людей, коренящегося в их общей разумной природе. Теоретики естественного права утверждали равенство как равноценность и равноправие всех людей, в т. ч. равенство всех перед законом. У Ж.-Ж. Руссо равенство (в т. ч. равенство воспитания) выступает необходимой предпосылкой свободы; в противоположность этому А. Токвиль считал, что установка на равенство социальных условий жизни ведет к деспотическому эгалитаризму и утрате личной свободы. С критикой ограниченности юридического равенства и требованиями имущественного, экономического равенства как реализации социальной справедливости выступали представители различных течений социалистической мысли 19-20 вв. В современной общественной мысли подвергаются критике примитивные принципы уравнительного распределения и установления полного равенства; наибольшее распространение получили концепции, в которых обосновывается необходимость обеспечения равных условий старта для вступающих в жизнь поколений.

СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ, элемент социальной структуры, относительно устойчивая совокупность людей, имеющих общие интересы, ценности и нормы поведения, складывающиеся в рамках исторически определенного общества. Различают большие социальные группы: общественные классы, социальные слои, профессиональные группы, этнические общности (нация, народность, племя), возрастные группы (молодежь, пенсионеры); малые группы, специфический признак которых - непосредственные контакты ее членов: семья, школьный класс, производственная бригада, соседские общности, дружеские компании.

СТАТУС СОЦИАЛЬНЫЙ , положение (позиция) индивида или группы в социальной системе, определяемое по ряду экономических, профессиональных, этнических и др. специфических для данной системы признаков (пол, образование, профессия, доход и др.). Различают «предписанный» (наследуемый) и «достигаемый» (благодаря собственным усилиям человека) социальный статус. Каждый социальный статус обладает определенным престижем.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ , независимая система судебных органов государства, осуществляющих правосудие. Монополия на ее осуществление принадлежит судам.

ТАКТИКА (греч. taktika - искусство построения войск, от tasso - строю, выстраиваю), 1) составная часть военного искусства, включающая теорию и практику подготовки и ведения боя соединениями, частями (кораблями) и подразделениями различных видов вооруженных сил, родов войск (сил флота) и специальных войск на суше, в воздухе и на море. 2) Совокупность средств и приемов для достижения намеченной цели.

ТЕОКРАТИЯ (от греч. theos - бог и...кратия), форма правления, при которой глава государства (обычно монархического) является одновременно его религиозным главой.

ТЕОРИЯ (от греч. theoria - рассмотрение, исследование), система основных идей в той или иной отрасли знания; форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности. Для теории характерны черты достоверности и доказанности.

ТЕХНОКРАТИЯ (от греч. techne - искусство, ремесло, мастерство и...кратия), 1) направление в общественной мысли, утверждающее, что общество может целиком регулироваться принципами научно-технической рациональности; ее носителями являются техники, инженеры и ученые (технократы), к которым от предпринимателей и политиков должна перейти власть на предприятиях и в обществе в целом. Технократические концепции отразили возросшее значение науки и специалистов для современного общественного производства. Характерная черта всех видов технократии - ориентация на управление социальными процессами на основе технических и др. узкоспециальных критериев, приуменьшение ценностно-этического измерения политики. 2) Обозначение слоя специалистов - высших функционеров промышленного производства и государственного аппарата. 3) Общественное движение в США в 30-х гг. 20 в., ставившее целью достижения всеобщего благосостояния с помощью индустриального переворота в результате научного планирования производства в национальных масштабах (лидеры Г. Лоэб, Г. Скот). К нач. 40-х гг. потерпело крах.

ТОТАЛИТАРИЗМ (от ср.-век. лат. totalis - весь, целый, полный), 1) одна из форм государства (тоталитарное государство), характеризующаяся его полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих (напр., различные формы тоталитаризма в фашистской Италии, Германии, коммунистический режим в СССР, франкизм в Испании и др. - с кон. 20-х гг. 20 в.). 2) Направление политической мысли, оправдывающее этатизм, авторитаризм. С 20-х гг. 20 в. тоталитаризм стал официальной идеологией фашистских Германии и Италии

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО , форма государственного устройства, при которой территория государства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе федеративных единиц (штатов, земель), а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области и т. д.).

УПРАВЛЕНИЕ , элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ.

УТОПИЯ (от греч. u - нет и topos - место, т. е. место, которого нет; по другой версии, от eu - благо и topos - место, т. е. благословенная страна), изображение идеального общественного строя, лишенное научного обоснования; жанр научной фантастики; обозначение всех сочинений, содержащих нереальные планы социальных преобразований. Термин происходит от названия книги Т. Мора (16 в.).

ФЕДЕРАЦИЯ (от позднелат. foederatio - союз, объединение) (союзное, федеративное государство), 1) форма государственного устройства, при которой государство образует федеральные единицы - члены, субъекты федерации (напр., земли, штаты). В федерации действуют единая конституция, единые союзные (федеральные) органы государственной власти, устанавливаются единое гражданство, денежная единица и т. д. Члены федерации имеют, как правило, собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. Федерацией являются США, Индия, Германия и др. 2) В Российской Федерации субъектами федерации, кроме республик в составе России, являются края, области, города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономные области и автономные округа.

ФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ , согласно марксистской концепции исторического процесса, общество, находящееся на определенной ступени исторического развития, исторически определенного типа общества. В основе каждой общественно-экономической формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность; вместе с тем она охватывает соответствующую надстройку, тип семьи, быт и др. История общества представляет собой процесс развития сменяющих друг друга в результате социальной революции первобытнообщинной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической и коммунистической формаций.

ШОВИНИЗМ [франц. chauvinisme, от имени Н. Шовена (Chauvin), солдата, поклонника завоевательной политики Наполеона I], крайне агрессивная форма национализма.

ЭВОЛЮЦИЯ (от лат. evolutio - развертывание), в широком смысле - представление об изменениях в обществе и природе, их направленности, порядке, закономерностях; определяет состояние какой-либо системы рассматривается как результат более или менее длительных изменений ее предшествовавшего состояния; в более узком смысле - представление о медленных, постепенных изменениях в отличие от революции.

ЭКСТРЕМИЗМ (от лат. extremus - крайний), приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике).

Подготовлено в соответствии с требованиями Академика Международной академии Информатизации, профессора Янкевич П.Ф.

Серия «Словари»

Погорелый Д.Е., Филиппов К.В. Фесенко В.Ю.,

Рецензенты:

Подольская Е.А., доктор социологических наук, профессор каф. социологии университета «Народная Украинская академия»;

Бутенко В.И., кандидат исторических наук, доцент каф. историографии, источниковедения и археологии Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина;

Холод Ю.А., кандидат юридических наук, доцент каф. теории и истории государства и права Национального университета внутренних дел.

Погорелый Д.Е., Фесенко В.Ю., Филиппов К.В.

Ï Политологический словарь-справочник: Авторысоставители: Погорелый Д.Е., Филиппов К.В., Фесенко В.Ю. - Ростов н/Д: ООО «Наука-Спектр», 2008. - 320 ñ.

Словарь-справочник раскрывает содержание понятий и категорий политологии, помогая сориентироваться в необычайном богатстве и многообразии политической жизни.

Приведены толкования всех основных терминов, используемых в политологии, биографические сведения о классиках политической науки и современных ученых-политологах, а также цитаты из работ отечественных и зарубежных ученых и политических деятелей.

Для студентов, преподавателей, а также широкого круга чи- тателей.

Составление, Погорелый Д.Е., Филиппов К.В., Фесенко В.Ю., 2008

Оформление, ООО «Наука-Спектр», 2008

УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ!

Журналисты очень любят цитировать известную шутку: в политике и футболе разбираются все. Действительно, если взглянуть на приведенный в конце данной книги предметный указатель, большинство из них покажутся хорошо знакомыми. Однако я уверен: в научном толковании многих понятий (прочтите, например, словарную статью «легитимность») вы найдете для себя немало нового и интересного. Надеюсь, вам также понравятся тщательно подобранные цитаты афористичного характера, удачно дополняющие академически строгое изложение материала.

Хочу также обратить ваше внимание на приведенные в этой книге биографические данные и другие интересные сведения об ученых и государственных деятелях, внесших весомый вклад в политическую науку.

Следует отметить, что, в отличие от других словарей, настоящее издание носит и справочный характер, а вся информация в нем строго соответствует современным научным представлениям. Более того, объем и содержание имеющихся в книге материалов составляют тот минимум, который необходим для успешной сдачи экзамена по политологии (что, конечно, не случайно - авторы этого словаря-спра- вочника в первую очередь ориентировались на студенческую аудиторию). Поэтому могу с уверенностью рекомендовать данное издание тем, кто изучает политологию и другие

Политологический словарь-справочник

социальные науки. В то же время я убежден, что эта книга будет полезна не только студентам, но и всем, кто интересуется современной общественно-политической проблематикой. А главное - она наглядно продемонстрирует, какой увлекательной наукой является политология.

С.М. Смоленский

ПРЕДИСЛОВИЕ

Сложность политической жизни, неповторимость соци- ально-политических явлений и процессов нередко приводят к их неоднозначной трактовке в научной литературе. Цель данного издания - помочь разобраться в необычайном многообразии понятий и категорий политологии. В первую очередь, мы стремились раскрыть их сущность, привести научно обоснованные определения и проиллюстрировать описание интересными примерами.

В словаре представлены все основные термины, используемые в современной политической науке. Он содержит как достаточно объемные статьи, посвященные «родовым» понятиям, которые отражают общие и в то же время наиболее существенные признаки политического явления или процесса (например, «власть», «политика», «демократия» и т.д.), так и краткие толкования менее значимых вопросов и феноменов политической жизни. В словарь включе- ны десятки фотографий и биографических справок о классиках политической науки и современных политологах, а также цитаты из работ отечественных и зарубежных уче- ных и политических деятелей.

Весь материал в словаре расположен в алфавитном порядке. В понятиях и категориях, состоящих из двух и более слов, на первое место поставлено слово, имеющее главный логический смысл (например, «власть государственная»,

Политологический словарь-справочник

«власть законодательная», «власть исполнительная», «власть политическая», «власть судебная»).

В случае, когда термин имеет иноязычное происхождение, словарная статья содержит краткую этимологическую справку. В ней используются следующие сокращения:

англ. - английский язык араб. - арабский язык греч. - греческий язык др. - древний

итал. - итальянский язык лат. - латинский язык нем. - немецкий язык польск. - польский язык фр. - французский язык швед. - шведский язык.

Быстро сориентироваться в содержании словаря пользователю помогут список терминов и именной указатель, помещенные в конце книги.

АБОЛИЦИОНИЗМ (лат. аbоl³t³о - отмена, уничтожение) - 1) массовое политическое движение (возникло в середине XVIII - начале XIX в. в Западной Европе и Америке), направленное на отмену работорговли и освобождение рабов; 2) общественное движение, ориентированное на борьбу за прекращение действия определенного закона, отмену правительственного решения, смещение êîãî-ëèáî с руководящей должности или государственного поста. Отмена нормативно-правового акта, упразднение должности или поста называется аболицией.

АБСЕНТЕИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (лат. аbsentiа - отсутствие) - уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.

Абсентеизм выступает своеобразным проявлением политической свободы личности, в то время как тотальная политическая активность свидетельствует о псевдоучастии (участии без возможности выбора), автократическом характере существующего политического режима.

В отличие от аполитичности (когда человек просто не видит ценности своего участия в политике), абсентеизм как осознанное неучастие в политической жизни представляет собой демонстрацию отношения к власти, политическому режиму. В абсентеизме могут быть отражены и протест,

Политологический словарь-справочник

и неудовлетворенность возможностями политического выбора, и ощущение непредсказуемости и бессмысленности политики. Таким образом, абсентеизм может свидетельствовать об отчуждении человека от власти, выступать показателем утраты доверия населения к политической системе, потери интереса к политической деятельности. Превращаясь в массовое явление, абсентеизм может представлять серьезную угрозу легитимности власти, приводя либо к полной политической апатии, либо к экстремизму.

С целью снижения уровня аполитичного абсентеизма в ряде государств введены такие формы участия в политиче- ской жизни, как голосование по доверенности, по почте или интернету (Эстония). Борьба с абсентеизмом возможна также путем введения обязательного вотума - юридической обязанности избирателей принять участие в голосовании (Италия, Австралия, Бельгия, Греция, Турция, Аргентина, Египет), посредством стимулирования избирательной активности, а также путем использования метода поощрений (так, в Андорре пришедшие на избирательный участок граждане получают стакан вина или небольшое денежное вознаграждение).

«В политике не может быть невинного воздержания… Те, кто практикует абсентеизм, полагают, что они находятся вне политической жизни, «поверх» конфликтующих групп. Однако истина заключается в ином. Абсентеизм - это тоже политическая позиция».

Санистебан Л. «Основы политической науки»

АБСОЛЮТИЗМ (лат. аbsolutus - безусловный) - неограниченная монархия, форма государственного правления, при которой политическая власть полностью принадлежит одному лицу - монарху. Для абсолютной монархии характерна максимальная централизация государственной

власти, исключающая наличие органов государственной власти, независимых от монарха.

Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы приходится на XVII–XVIII вв. В России абсолютная монархия (самодержавие) просуществовала до ХХ в. В современном мире абсолютизм сохраняется в Бахрейне, Брунее, Ватикане, Катаре, Кувейте, ОАЭ, Омане, Саудовской Аравии. Все существующие на сегодняшний день абсолютные монархии по своему характеру являются абсолютистско-тео-кратическими - с общеобязательной (государственной) религией, а глава государства в этих странах является одновременно и высшим духовным лицом. Так, в Султанате Оман роль конституции выполняет Коран, парламент отсутствует, а правительство формируется непосредственно монархом. В других эмиратах Персидского залива конституции дарованы монархами, а в системе государственной власти особое место занимают так называемые семейные советы, состоящие из членов правящей династии. В Катаре роль парламента выполняет Консультативное собрание (совещательный орган), в Саудовской Аравии Совещательный совет назначается непосредственно королем, а в ОАЭ Национальное собрание формируется Советом эмиров и действует в качестве совещательного органа при правительстве.

«Государство - это я!»

Людовик XIV - «Король-Солнце»

АВТАРКИЯ (греч. autarkeiа - самоудовлетворение) - 1) обособление, политическая и экономическая самоизоляция государства или группы государств, которая проявляется в полном разрыве экономических, политических и культурных связей с другими странами; 2) создание автономной системы самообеспечения.

Политологический словарь-справочник

АВТОКРАТИЯ (греч. аutokrateiа - самовластие) - единовластие, система управления обществом или государством, при которой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть.

АВТОНОМИЯ (греч. аutо - сам, и nоmos - закон) - 1) ограниченная самостоятельность в рамках системы управления (автономия учреждений, автономия общностей); 2) закрепленная в законодательстве форма самоуправления территориальной единицы государства, которая проявляется в самостоятельном решении вопросов местного значения. Видами национально-территориальной (этнотерриториальной) автономии являются политическая (государственная)

автономия, имеющая некоторые внешние признаки государственности - парламент, правительство и пр., сфера компетенции которых определяется конституцией (Автономная Республика Крым - в Украине, Гренландия - в Дании и др.); административная (местная) автономия - территориальная единица, не имеющая внешних признаков государственности, круг автономных прав которой определяется обычными законами (Тибет - в Китае, автономия в штате Ассам - в Индии).

АВТОРИТАРИЗМ (лат. аutoritas - влияние, власть) - разновидность недемократического политического режима, основанного на принципе централизации власти, при котором власть единоличного правителя (диктатора) или правящей элиты не ограничивается правом, представительными органами власти и системой разделения властей. Авторитаризм имеет множество черт, роднящих его с тоталитаризмом: концентрация политической власти в одних руках, отсутствие инакомыслия и оппозиции, использование силовых методов воздействия, но, в отличие от тоталитаризма, не предполагает наличия единой, общеобязательной идеоло-