Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

Политологи вычислили факторы, влияющие на отставки губернаторов в регионах России. Правда, говорят они, работают эти законы не всегда, иногда назначения не поддаются никакой логике.

Алексей Куденко/Коммерсантъ

Президент России Владимир Путин подписал указ об отставке по собственному желанию губернатора Красноярского края Виктора Толоконского. Срок его полномочий истекал в 2019 году, уже экс-губернатору 64 года. Толоконский стал четвертым губернатором, которого Путин отправил в отставку за пять дней, с 25 сентября. О предстоящем сложении полномочий также объявил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. Последний в разговоре с журналистами объяснил свой уход «озеленением кадров». С чем еще связана осенняя волна отставок глав регионов, выясняла «Фонтанка».

По разным оценкам, в ближайшие дни свои посты должны покинуть еще 7-10 губернаторов. Это будет уже вторая волна отставок. Первая состоялась минувшей зимой и весной. Тогда были назначены новые врио губернаторов в семи регионах - Пермском крае, Новгородской и Рязанской областях, Бурятии, Республике Марий Эл, Карелии и Удмуртии. Все новички победили в первом туре на выборах в единый день голосования в 2017 году. Сразу после этого в Кремле решились на осеннюю волну перестановок: с 25 сентября помимо Красноярского края сменились главы в Самарской и Нижегородской областях, Ненецком автономном округе и Дагестане, хотя последняя отставка официально еще не оформлена.

Как говорит руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, все ушедшие губернаторы (кроме главы Ненецкого автономного округа) – проблемные: у них низкие рейтинги и скандальная политическая повестка. На их место приходят «молодые технократы». «Это – политика молодых технократов. Иллюзий у населений сейчас нет, ситуация в стране стабильно плохая, вот и пытаются вместо смены идей организовать смену лиц», – объяснил политолог волну губернаторских отставок.

По словам Кынева, несмотря на наметившиеся тренды, они не всегда работают: так, хотя большинство уходящих губернаторов имеют пенсионный возраст, 73-летнему и часто болеющему главе Кузбасса Аману Тулееву отставка не грозит. «Он – символ для региона, у него есть политическая сила и рейтинг, что нужно для предстоящих президентских выборов», – добавил Кынев.

Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко считает, что следующим, кто покинет губернаторское кресло, может быть … кто угодно. «Вроде есть закон о том, что губернаторов выбирает народ, а значит они должны досидеть до конца своего срока, а на самом деле губернаторы работают до тех пор, пока они угодны президенту», – утверждает он. По его словам, логика отставок сложно вычисляема, так как для каждого из кажущихся таковыми правил (возраст, срок правления, экономическая стабильность региона) есть исключения.

Еще один критерий для смены власти в субъекте называет политический консультант Петр Быстров: это – конфликты с элитами. «У абсолютного большинства нынешних отставников сложились конфликты с элитой региона, а значит они не могли гарантировать высокий уровень поддержки при голосовании на президентских выборах», – объясняет он. По словам Быстрова, логика в ходе осенней волны отставок есть, точнее то, что ее кто-то не понимает, вовсе не означает, что ее нет.

Более масштабную аналитику составили специалисты из холдинга «Минченко и консалтинг». Они вычленили 9 критериев, которые влияют на возможные отставки и на выживаемость. Первый – поддержка так называемого Политбюро 2.0 (лидеры крупных российских элитных групп), больше всего баллов по этому критерию может получить тот, кто имеет прямой контакт с главой государства. Второй и третий критерий – наличие большого проекта в городе под управлением губернатора и экономическая привлекательность региона, чем она ниже, тем меньше групп влияния будут претендовать на руководство регионом и, соответственно, больший балл в рейтинг выживаемости получает губернатор по этой статье. Еще один критерий – окончание полномочий: чем ближе следующий электоральный цикл, тем менее прочными оказываются позиции губернатора. Также оцениваются наличие у губернатора уникального позиционирования, качество политического менеджмента. Последние три критерия связаны с конфликтами губернатора на федеральном и региональном уровне, а также уголовные преследования членов команды губернатора.

Таким образом группа специалистов под руководством Евгения Минченко определила 16 губернаторов в группу риска. Все пятеро уже заявивших об отставке оказались там. По версии авторов исследования, следующими главами регионов, которые будут отставлены, могут оказаться главы Калмыкии, Северной Осетии, Алтая, Новосибирской, Мурманской, Омской, Владимирской, Ивановской областей, а также главы Алтайского и Приморского краев. Кроме того, согласно Минченко, перешел красную отметку и губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. По информации же «Фонтанки», он не входит в список губернаторов нынешнего отзыва. Вероятно, он мог получить низкий балл по критериям Минченко из-за оценки экономической привлекательности региона, вызывающей у многих интересантов желание побороться за влияние на него.

К слову, проанализировали эксперты и тех, кто приходит на места уволенных и ушедших. Как утверждается в докладе, после назначений определенные бонусы в качестве лояльности новых врио губернаторов получили Аркадий Ротенберг, Геннадий Тимченко, Николай Патрушев, Сергей Кириенко, Алексей Белоусов, Алишер Усманов, Алексей Миллер и другие представители элиты. Что же касается самого отбора кандидатов, то им занималась команда администрации президента под руководством куратора внутреннего политического блока – Сергея Кириенко.

Как замечает «Минченко и консалтинг», многие представители «молодой поросли», пришедшей на смену прежним руководителям регионов, познакомились с Владимиром Путиным в непростой период его нахождения на посту председателя Правительства РФ и существования так называемого «властного тандема».

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»

P. S.: согласно опросу «Фонтанки», "губернаторопад" – это к чему? 58.25 % ответили, что к выборам по весне, 21.62 % считают, что чего-то не знают, 7.14 % уверены – чтоб в регионах Москву не забывали, 7.00 % не видят смысла в этом вопросе, 5.99 % согласились с высказыванием Абдулатипова про озеленение. В голосовании приняли участие 1485 человек.

В России началась массовая волна увольнений глав субъектов РФ. В течение нескольких дней в отставку отправлены глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, губернатор Самарской области Николай Меркушкин, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. Тем временем зампред правительства РФ Дмитрий Козак заявил, что ожидает смены руководства как минимум в 12 субъектах РФ.

Сейчас эксперты предрекают отставку губернатору Приморского края Владимиру Миклушевскому, главе Калмыкии Алексею Орлову, руководителю Омской области Виктору Назарову, главе Республики Северная Осетия – Алания Вячеславу Битарову, главам Владимирской, Магаданской и Мурманской областей Светлане Орловой, Владимиру Печёному и Марине Ковтун соответственно, губернатору Алтайского края Александру Карлину, а также губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко. Самыми же прочно сидящими в своих креслах политологи считают мэра Москвы Сергея Собянина, главу Тульской области Алексея Дюмина и руководителя Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина.

Среди отставников и недавние новички, относящиеся к категории «молодой кадровый резерв», и знаковые фигуры, которые уже не один десяток лет находятся на политическом олимпе. Люди совершенно разного возраста, с разной политической биографией – почему же их уход состоялся сейчас и так одновременно? Стоит отметить, что в этом году это уже вторая волна. Первая прокатилась по стране в феврале. Тогда Владимир Путин снял руководителей в пяти субъектах РФ – Пермском крае, Новгородской и Рязанской областях, республиках Бурятия и Карелия.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал ситуацию так: «Глава государства идёт по пути ротационного обновления губернаторского корпуса. Это абсолютно нормальный процесс». Однако эксперты не довольствуются столь общими фразами и пытаются найти причины массированной «зачистки». Что же могло стать причиной этой серии уже состоявшихся и ещё только грядущих увольнений?

Версия 1

Кремль беспокоится об итогах выборов президента

Эта версия находит подтверждение во многих назначениях. Например, первым в нынешней волне в отставку был отправлен 66-летний Николай Меркушкин. Впрочем, возраст оказался не единственным его минусом. Похоже, что слишком откровенно он лоббировал интересы своих мордовских бизнес-протеже, что вызвало сильный конфликт практически со всей региональной элитой, которая начала ощущать свою второсортность. А это уже сулило проблемы на выборах, столь нежелательные центру. В итоге Самарскую область возглавил местный уроженец, член Совета Федерации, бывший мэр Самары 47-летний Дмитрий Азаров.

Ещё более разительный контраст по возрасту между отставниками и назначенцами в ряде других регионов. Так, вместо 70-летнего Шанцева Нижегородскую область возглавил бывший первый замминистра промышленности и торговли РФ 40-летний Глеб Никитин. Политолог Александр Кынев отмечает: «Возрастные губернаторы говорят на другом языке. Кроме того, и Меркушкин, и Шанцев были чужими в регионах и конфликтовали с местными. А после их отставок за итоги президентской кампании там можно не беспокоиться».

Версия 2

Идёт подковёрная борьба «кремлёвских кланов»

По мнению ряда экспертов, сразу у нескольких новых назначенцев проявляются связи с одной и той же финансово-промышленной группой – госкорпорацией «Ростех», контролируемой членом «ближнего круга» Сергеем Чемезовым. Это относится и к новому нижегородскому губернатору Никитину, и к его самарскому коллеге Азарову. Близкими к той же кремлёвской группе влияния считаются назначенные в этом году губернаторами 31-летний Антон Алиханов (Калининградская область) и 37-летний Андрей Никитин (Новгородская область).

Ещё часть назначенцев – например, возглавивший нефтеносный Ненецкий АО экс-замминистра экономического развития РФ 38-летний Александр Цыбульский и губернатор Пермского края 38-летний Максим Решетников – относятся в политологических раскладах к группе влияния зампреда правительства Аркадия Дворковича и главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной – так называемой группе системных либералов. Политолог Владимир Слатинов считает: «Автономия губернаторов заканчивается на отношениях с крупными федеральными бизнес-игроками, которые договариваются о правилах игры в центре и на параметрах бюджета. Какой-либо самостоятельности в этом главы субъектов РФ лишены, исключением можно считать только регионы-доноры». Как полагают эксперты, по итогам волны переназначений губернаторов в 2016–2017 годах бенефициарами оказались следующие группы: 1) коалиция Чемезова, главы Росгвардии Виктора Золотова, главы администрации президента Антона Вайно и его предшественника Сергея Иванова, 2) группа премьера Дмитрия Медведева, 3) группа спикера Госдумы Вячеслава Володина.

Версия 3

Нейтрализация настроений растущего федерализма

Среди отставленных губернаторов немало тех, кто возглавлял регионы с растущим социальным недовольством. Это и Дагестан, и Красноярский край, и Калининградская область, и Самарская область. Не секрет, что сегодня наблюдается молчаливое, но постоянное накопление недовольства в регионах. Денег там не хватает, и главы перекидывают расходы с одной статьи на другую – это не воровство, но нецелевое расходование средств, уголовная статья. Каждый губернатор рискует, чувствует себя неуютно. В итоге натягивается пружина недовольства, отношение регионов к федеральному центру меняется не в лучшую сторону.

В этой ситуации, разумеется, есть опасность, что какой-нибудь глава субъекта РФ попытается оседлать эту волну, переложив претензии с себя в адрес федерального центра. Особо показательно, что на место гуманитария профессора Абдулатипова прочат бывшего первого замглавы Росгвардии, командующего федеральными войсками на Северо-Кавказе Сергея Меликова, способного железной рукой навести порядок в регионе. А перед новым руководителем Ненецкого АО, по предварительной информации, будет стоять задача объединения округа с Архангельской областью, что окружной элитой всегда воспринималось очень негативно. В связи с этим политолог Слатинов называет схему губернаторской работы гибридной: «Глава региона должен ухитряться держать равновесие, стоя враскоряку: одной ногой он должен опираться на какую-никакую публичность, другой – упираться в вертикаль». Разумеется, в такой ситуации выгодно как можно чаще менять губернаторов, пока они ещё не успели возмутиться вслух подобным положением дел.

Назначенный девятого октября и.о. губернатора Омской области 50-летний Александр Бурков в 1999-м году принимал участие в борьбе за кресло губернатора Свердловской области, и даже сумел занять второе место, потрепав нервы действующему губернатору Эдуарду Росселю и опередив маститого соперника – мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого.

Тогда молодой 32-летний Бурков сделал свое имя на политических флешмобах, которые проводили его подопечные – бюджетники из движения трудящихся за социальные гарантии «Май», лидером которого он являлся. «Майцы» практиковали так называемые «принудительные диалоги» с органами местного самоуправления. Давно не видевшие зарплат разгневанные бюджетники и пенсионеры, из которых комплектовался «Май», просачивались в местные администрации и оккупировали приемные мэров городов. Отработав технику в городах области, они дошли до Екатеринбурга. Но вместо кабинета мэра Чернецкого активисты двинулись к Белому дому, в котором заседал губернатор Россель.

«Передвижная выставка, демонстрирующая предметы, которыми областная власть выдает детские пособия (вплоть до навоза и гробов) создавали столь любимый журналистами элемент «экшена», что и стало наиболее сильной стороной кампании Буркова», - цитирует екатеринбургского политтехнолога Евгения Минченко Znak.com. На тех выборах Россель получил 38,8%, Чернецкий 15,4%, а Бурков оказался на втором месте - 18,3%.

Красноярский край: спикер, проигравший Хлопонину

«Идет волна назначений молодых технократов. Но назначение врио губернатора Красноярского края Александра Усса разрушило эту логику», - считает политолог Павел Салин.

27 сентября президент РФ Владимир Путин принялотставку Виктора Толоконского с поста губернатора Красноярского края . Временно исполнять обязанности главы региона поручено спикеру Законодательного собрания Александру Уссу. Это региональный красноярский политик. Родился тертьего ноября 1954 года в Иланском районе Красноярского края. По образованию - юрист, доктор наук. С 1998 года был председателем Законодательного собрания региона, регулярно переизбираясь на новый срок.Усс пытался стать губернатором в 2002 году. Он занял первое место в первом туре восьмого сентября, набрав 27,6 % голосов избирателей, и вышел во второй тур. Во втором туре выборов набрал 42 % голосов, но проиграл губернатору Таймырского автономного округа Александру Хлопонину (более 48 %).

Самарская область: свой среди своих

25 сентября Президент РФ принял отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина по собственному желанию и назначил Дмитрия Азарова врио главы региона. В Самаре Азарова считают «своим» - вся карьера нового руководителя региона связана с этой областью. Десятого октября 2010 года победил на выборах главы Самары, набрав 66,94% голосов. Занимал пост мэра до девятого октября 2014 года.

В 2010 году произошло событие, оставившее неоднозначный след в карьере будущего врио губернатора. В том году в Тольятти (Самарская область) произошла экологическая катастрофа, из-за лесных пожаров сгорело более восьми тысяч гектаров леса, который не был оформлен в собственность муниципального лесного контроля.

Десятого октября 2014 года Азаров стал сенатором, сменив в верхней палате парламента Константина Титова. Дмитрий Азаров - член президиума политсовета Самарского областного регионального отделения партии «Единая Россия».

Приморский край: избегающий соцсетей

Четвертого октября 2017 года временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края был назначен Андрей Тарасенко, ранее занимавший должность генерального директора ФГУП «Росморпорт». Президент РФ Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым Владимир Миклушевский, который возглавлял регион с 2012 года, был освобожден от должности губернатора Приморского края по собственному желанию.

Республика Дагестан: опытный генерал-полковник

Владимир Васильев не принадлежит к числу молодых назначенцев, однако он – известный политический тяжеловес федерального уровня. Васильев - вице-спикер Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия», генерал-полковник милиции (в отставке). Политологи сходятся во мнении, что клановые разборки утомили население Дагестана, и пока что политик, равноудаленный от всех местных кланов, воспринимается позитивно. Среди местных ходят слухи, что Васильев – азербайджанец по отцу, однако официально это не подтверждается.В Дербенте нашлись люди, которые утверждают, что Владимир Васильев якобы поддерживает тесные связи со своим сводным братом, и минимум пять раз приезжал в Дербент к Камилю Гусейнову. Но в Википедии сказано, что отец Васильева - казах.

Третьего октября Президент РФ Владимир Путин принял отставку главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова по собственному желанию и подписал указ о назначение временно исполняющим обязанности главы Республики Дагестан Владимира Васильева.

Ненецкий автономный округ: аппаратный игрок

28 сентября Александр Цыбульский был назначен временно исполняющим обязанности главы Ненецкого автономного округа. Несмотря на достаточно молодой возраст, Цыбульский - опытный аппаратчик. Шел вверх по карьерной лестнице исключительно в аппарате правительства РФ.

С 2006-го работал на различных должностях в департаменте внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли РФ. С 2008-го начал карьеру в Министерстве регионального развития РФ. До 2010-го был помощником министра, в 2010 -2011 годах работал в качестве замдиректора, а с 2011-го - директора департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества, с января по март 2013-го занимал пост главы департамента координации государственных отраслевых программ.

В марте 2013-го перешел на работу в Минэкономразвития России, с 19 ноября 2014 года - заместитель министра экономического развития РФ. Владеет английским, греческим и французским языками. Играет в теннис, увлекается стендовой стрельбой, охотой и рыбалкой.

Нижегородская область: человек из Питера

26 сентября Президент России Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области 40-летнего Глеба Никитина. Одновременно глава государства принял отставку губернатора Нижегородской области, политического «тяжеловеса» Валерия Шанцева по собственному желанию.

Глеб Никитин родился 24 августа 1977 года в Ленинграде. C 1999 по 2004 год работал в Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, занимал пост начальника отдела, начальника Управления распоряжения государственной собственностью. Курировал вопросы управления организациями с государственным участием, корпоративного управления, приватизации, проводил анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В 2004 году возглавил управление имущества организаций коммерческого сектора Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (ныне - Росимущество). В 2012 году Никитин занял пост заместителя министра промышленности и торговли РФ. С 25 июня 2013 года по 26 сентября 2017 года - первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова.

Ивановская область: человек из списка

Десятого октября 2017 года Президент РФ Владимир Путин назначил заместителя министра экономического развития РФ Станислава Воскресенского врио губернатора Ивановской области. Ранее глава государства принял досрочную отставку руководителя этого региона Павла Конькова.

Станислав Воскресенский с 2008 по 2012 год - заместитель министра экономического развития РФ. С 2012 по 2014 год заместитель полпреда Президента в Северо-Западном федеральном округе. В 2014 году вернулся в правительство и снова занял пост замминистра экономического развития страны.

МОСКВА, 13 фев - РИА Новости. Политологи считают вполне вероятным назначение экс-губернатора Новгородской области Сергея Митина на новый пост и не исключают, что его опыт будет востребован в министерстве сельского хозяйства; при этом эксперты не склонны видеть связь между произошедшими в последние две недели сменами руководителей ряда регионов и грядущей президентской избирательной кампанией.

В понедельник Митин заявил о сложении с себя полномочий губернатора Новгородской области и обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой дать ему "новое поручение". Его отставка принята, врио главы региона назначен гендиректор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин.

Этому предшествовали отставки руководителей еще двух регионов: Путин принял отставку главы Бурятии Вячеслава Наговицына, назначив врио главы региона Алексея Цыденова, и подписал указ о досрочной отставке главы Пермского края Виктора Басаргина, назначив врио губернатора Максима Решетникова.

Будущее Митина

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, говоря о перспективах Митина на государственной службе, отметил, что определенности в этом вопросе пока нет. "Ходили слухи, что он может стать министром сельского хозяйства. Как мы видим, решения нет. Но обычно губернатор получает какую-то компенсацию", — сказал эксперт.

Профессор Высшей школы экономики (ВШЭ) Олег Матвейчев уверен, что экс-губернатор будет востребован после отставки.

"Много предположений по поводу его назначения. Митин работал в министерстве промышленности и замминистра сельского хозяйства, он в экономике человек широкого профиля. В этом смысле, он может быть востребован где угодно", — сказал политолог.

Политолог Александр Коньков уверен, что бывший глава региона найдет то или иное применение своему опыту и знаниям. Эксперт также не исключает, что этому может поспособствовать и новый врио губернатора, например, предложив Митину представлять регион в Совете Федерации.

Причины отставки

Макаркин видит основную причину отставки Митина в том, что он достаточно давно находился на своем посту; в качестве дополнительного фактора эксперт называет его неумение консолидировать региональную элиту. Матвейчев отметил, что в случае с Новгородской областью, как и в ситуациях в Бурятии и Пермском крае, "не было задачи наказать кого-то из предшествующих губернаторов".

"Тем более, они трое, если по последнему году посмотреть, добились экономического роста в своих регионах. Предъявить к ним нечего, политических волнений, бунтов у них нет. Конфликты в элите были у всех трех, но это не самое главное. Самое главное - что на смену губернаторов, у которых истек срок полномочий, приходят управленцы нового типа", — пояснил он.

Политологи не видят уникальности в отставках губернаторов как таковых и не связывают их с предстоящими в 2018 году выборами президента.

"Это обычная смена губернаторов, я бы не делал из этого далеко идущие выводы. В прошлом году было много смен перед парламентскими выборами, сейчас - перед президентскими. Это не уникальная ситуация. Меняют губернаторов, которые слабеют. Слабость вызвана недостаточной консолидацией в регионе, противостоянием областной и городской власти — в Новгородской области был классический пример", — отметил Макаркин.

Управленцы нового типа

В то же время Матвейчев указывает на новый характер приходящих на смену управленцев. "Новое состоит в типе кадров, которые появляются. На смену губернаторам старой формации приходят люди с новыми характеристиками", — пояснил собеседник агентства. Он добавил, что все три новых назначенца похожи друг на друга - это молодые люди, с разными компетенциями, работавшие и в регионах, и на федеральном уровне.

"В этом смысле, понятно, что Путин взял стратегию омоложения губернаторского корпуса, переформатирования, замены старых губернаторов, управленцев старого типа на управленцев нового типа", — сказал Матвейчев.

Коньков обратил внимание на схожий сценарий происходящих отставок: утром уходящий губернатор собирает пресс-конференцию, на которой объявляет о намерении покинуть пост, а в середине того же дня страна узнает имя врио губернатора этого региона на его встрече с президентом.

"Мне кажется, это признак новой стилистики работы внутриполитического блока Кремля", — сказал он, отметив, что во всех случаях на смену губернаторам приходят "молодые, яркие, эффективные технократы".

"Посмотрим, насколько этот процесс действительно будет приобретать системный характер", — добавил Коньков.

Опыт АСИ для развития региона

Политологи отмечают, что ставший врио губернатора Новгородской области Никитин уже успел показать себя на руководящих постах, но раньше не имел отношения к этому региону. Коньков уточнил, что Никитин хорошо известен прежде всего в бизнес-кругах. Агентство стратегических инициатив, которое он возглавлял, выступило инициатором рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, напомнил эксперт.

"Я думаю, в этом смысле Новгородская область будет как раз очень интересным полигоном с точки зрения наиболее передовых практик, полученных на основе рейтингования российских регионов и появления наиболее активных с точки зрения работы с бизнесом", — предположил Коньков.

Матвейчев добавил, что Никитин во главе АСИ "разработал дорожные карты по улучшению инвестиционного климата в России", что позволило стране подняться в международном рейтинге ведения бизнеса. Политологи сходятся во мнении, что врио главы региона может использовать этот опыт для развития области.

Перспективы на выборах

Матвейчев и Макаркин полагают, что у Никитина в Новгородской области не будет серьезных конкурентов на губернаторских выборах.

"Традиционно в регионе не слишком сильны оппозиционные партии… Не думаю, что у человека, которого рекомендовал президент, будут непримиримые соперники. Скорее всего, никто не будет ему мешать", — предположил Матвейчев.

Коньков напомнил, что до единого дня голосования в сентябре остается еще семь месяцев, у новых врио есть время, чтобы освоиться и показать первые результаты, на основании которых можно будет судить об их эффективности и состоятельности как региональных лидеров. По его словам, пока рано говорить о том, с кем они будут конкурировать в ходе предстоящей кампании, если пойдут на выборы.

Вероятнее всего, в случае их участия, они будут либо выдвигаться от "Единой России", либо пойдут как самовыдвиженцы при поддержке партии власти, отметил Коньков, и тогда конкуренцию им могут составлять претенденты от КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России", ряда несистемных партий.

"В конечном счете, конкуренция будет между "варягом" — самим этим кандидатом — и кем-то из тех, кто работает в политике данного региона на протяжении многих последних лет", — пояснил эксперт.

Ушедший 2017 год ознаменовался широкомасштабными заменами в губернаторском корпусе. В начале года своих постов лишились восемь глав регионов, еще 12 пришлось покинуть свои должности после сентябрьских региональных выборов. Особняком в этом ряду стоит назначение теперь уже экс-руководителя Воронежской области Алексея Гордеева полпредом в ЦФО. Эксперты полагают, что после мартовских выборов стоит ожидать новой волны перестановок в регионах.

Руководители российских регионов запомнят 2017 год из-за волны отставок и назначений. Курс нового замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко на обновление кадров региональные элиты ощутили в полной мере: после единого дня голосования в сентябре 12 глав субъектов федерации лишились своих постов.

Так, сменились руководители в Самарской, Нижегородской, Орловской, Новосибирской, Омской, Ивановской, Псковской, Воронежской областях, Красноярском и Приморском крае, в республике Дагестан и Ненецком автономном округе.

До этого, в начале 2017 года, свои посты оставили еще восемь глав регионов - республик Адыгея, Марий Эл, Удмуртия, Карелия и Бурятия, Рязанской, Новгородской областей и Пермского края.

Новых глав регионов окрестили «молодыми технократами», хотя, в общем, не все подходили под это определение. Например, губернатору Красноярского края Александру Уссу 63 года.

Внутриполитический блок Кремля сделал ставку на обновление региональных элит. В СМИ освещались новые методики отбора губернаторов, которые включали в себя тестирования, введение новых критериев успешности губернаторов и т.д.

Широкую известность получило видео, в котором новые кандидаты в главы регионов спрыгивают со внушительной высоты в воду. Позже первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко пояснил, что эти упражнения проходили в ходе «каньонинга», экстремального вида спорта, цель которого - преодолевать каньоны без использования плавательных средств.

Тенденция, намеченная администрацией президента, в целом, ясна, однако даже в этом ряду есть свои исключения. Особняком здесь стоит последняя губернаторская отставка - уход со своей должности главы Воронежской области Алексея Гордеева. Впрочем, судя по всему, здесь проявился не тренд на обновление, а другой процесс, который проходил параллельно, - ротация в корпусе полномочных представителей президента РФ в федеральных округах.

Гордеев возглавил полпредство в ЦФО, а занимавший эту должность Александр Беглов стал полпредом в СЗФО. Беглов на этом месте сменил экс-губернатора Калининградской области Николая Цуканова .

Напомним, что если глава региона досрочно уходит со своей должности, его преемник назначается президентом РФ Владимиром Путиным с приставкой временно исполняющий обязанности (врио). Сменщики, которые получили свои посты до сентябрьских выборов 2017 года, получили мощную поддержку от самого президента - Путин лично приезжал в регионы и встречался с новыми руководителями.

По мнению экспертов «Газеты.Ru», это помогло приостановить конфликты внутри региональных элит и в итоге помогло одержать кандидатам от власти победы в регионах там, где по закону предполагаются прямые выборы.

Впрочем, нынешние временно исполняющие обязанности губернаторов испытают свою судьбу уже после главной кампании следующего года - выборов президента. В общем, до марта, по мнению экспертов, главам регионов можно слегка расслабиться. Теперь на повестке - замены федерального уровня, по итогам которых может последовать и новый виток ротации в регионах.

Согласно российской Конституции, после вступления в должность президент РФ в течение двухнедельного срока должен предложить Госдуме нового главу правительства. Тот, в свою очередь, после своего назначения должен предложить президенту РФ кандидатуры на места министров и заместителей министров.

Сами президентские выборы, по мнению Иванова также выделят среди губернаторов «двоечников», которых надо будет наказать. Кроме того, как и Матвейчев, Иванов прогнозирует отставки по коррупционным делам и напоминает, что кому-то придется уходить в силу возраста или состояния здоровья.

«Расслабляться не стоит. Очевидно, что на губернаторские выборы в сентябре 2018 года пойдет гораздо больше людей, чем это предполагается сейчас», - заключает Виталий Иванов.