• Что можно приготовить из кальмаров: быстро и вкусно

    Приостановка деятельности ООО без ликвидации – актуальный сегодня вопрос. Это всегда вынужденная мера. Если вы являетесь учредителем общества с ограниченной ответственностью, то рано или поздно этот вопрос может коснуться и вас. Если вдруг случилось так, что вы временно не в состоянии поддерживать работоспособность вашего общества, то ликвидировать его вовсе необязательно. Деятельность такого общества можно приостановить без ликвидации. Как это сделать, читайте ниже.

    Сегодня сплошь и рядом наблюдаются такие ситуации, когда учредитель того или иного общества не в состоянии поддерживать его полную и корректную функциональность. Когда такое явление является временным, то обычно учредители не желают ликвидировать общество. Они желают его приостановить без ликвидации. Но, как ни странно, закон не предусматривает никакой временной приостановки. В законодательстве Российской Федерации об этом нет ни слова. Однако, выход есть – этот недостаток в законодательстве можно обойти.

    Порядок приостановки ООО

    Тот факт, что законодательство не предусматривает временной приостановки ООО, многих учредителей ставит в тупик. Потому у многих бизнесменов возникает вопрос, как приостановить деятельность ООО? Но, как говорят специалисты, выход есть – сдавайте в налоговую инспекцию нулевые отчеты.

    Если вы решили приостановить деятельность ООО, это подразумевает то, что, с точки зрения финансовых вопросов, у вас не будет совершенно никаких денежных движений: кассовые движения денежных средств прекратятся, движение денежных средств по банковским счетам прекратится, вся финансовая, в том числе и хозяйственная отчетность вестись не будет.

    Мало кто из учредителей ООО желает приостанавливать его деятельность. Но если вы вынуждены это сделать, запомните несколько несложных правил. Во-первых, потрудитесь написать приказ о приостановке деятельности ООО. В этом документе укажите причину приостановки – «в связи с финансовыми затруднениями. Проследите лично, чтобы с этим документом ознакомился каждый сотрудник вашего общества. Также соберите подписи сотрудников в документе, подтверждающем тот факт, что все сотрудники ознакомлены с тем, что деятельность ООО приостановлена.

    Многие с этим документом будут категорически не согласны. Некоторые напишут заявление на увольнение. Некоторые останутся, если деятельность ООО приостанавливается ненадолго, и уйдут в отпуск без содержания. Так или иначе каждый сотрудник примет какое-нибудь решение.

    После того, как вы отправите всех или часть сотрудников в вынужденный отпуск без содержания, прекратятся все движения денежных средств как в кассе, так и в банке. Все затраты будут минимизированы. После проведения всех процедур по увольнению либо отправке всех в вынужденный отпуск, напишите заявление на отпуск и для себя тоже. Издайте соответствующий приказ. Все, отныне начислять налоги не надо, до возобновления работы общества.

    Чтобы налоговая служба не продолжала начислять никакие налоги, не забудьте погасить все штрафы, пени, а также все задолженности по зарплате. Далее необходимо уведомить налоговую службу о том, что ваш ООО приостановил всякую деятельность. Если вы забудете поставить налоговую службу в известность о том, что вы приостановили деятельность вашего ООО, то к вам придет вызов. Вы будете обязаны явиться в данную службу и объяснить там ситуацию. Со времени уведомления налоговой о приостановке деятельности общества, своевременно отправляйте туда нулевые отчеты. Если вы забудете это сделать, то налоговая будет продолжать начислять налоги.

    В том случае, если вы планируете куда-то уехать, по причине чего вы не сможете своевременно либо вообще сдавать в налоговую всю необходимую отчетность, то позаботьтесь о том, чтобы кто-то делал это за вас – ваше доверенное лицо. Отчеты в налоговую следует сдавать в соответствии с вашей системой налогообложения. Если вы не будете своевременно сдавать всю отчетность, то к вам налоговики вправе применить штрафные санкции. Если вы несколько раз опоздаете со сдачей отчетности, то вам будет предписано принудительно ликвидировать ООО.

    Если все вышесказанное будет делаться вовремя без всяких срывов сроков, то после того, как кризис минует, вы сможете продолжить управлять вашим ООО.

    Принудительное приостановление

    Приостановление деятельности юридического лица может быть не только вынужденное, но и принудительное. Контролирующие органы иногда проводят проверку той или иной организации. Если во время таких проверок замечается какое-либо правонарушение, то эти органы могут подать иск в административный суд.

    Если в суде будет доказано, что имели место правонарушения, то вам будет предписано следующее :

    • прекращение любой деятельности общества, включая деятельность всех подразделений;
    • прекращение эксплуатации всех имущественных активов (техника, здания, оборудование);
    • полное прекращение оказания всех услуг, связанных с деятельностью организации.

    Восстановить деятельность юридического лица можно в течение трех месяцев. В течение этого времени деятельность юридического лица будет заморожена. Для восстановления деятельности, юридическое лицо должно устранить все правонарушения. Устранение правонарушений будет контролировать пристав. Если данные процедуры будут выполнены должным образом, то вы можете восстановить свою деятельность.

    Чего нельзя делать

    Во время приостановления деятельности ООО, ни в коем случае нельзя закрывать банковские счета. Если вы это сделаете, ваше общество будет признано фиктивным. Государственные органы придут к вам с проверкой и предпишут ликвидировать общество. Если дальнейшие разбирательства покажут, что вы нарушили законодательство, то к вам, как говорилось выше, налоговики могут применить штрафные санкции. Всегда помните это.

    Если вы временно приостанавливаете деятельность вашего общества, то, кроме того, что нельзя закрывать банковские счета, вы должны помнить еще и о том, что по данным счетам не должны проводиться никакие операции. Если приостановлена деятельность ООО, значит, приостановлены и денежные передвижения по счетам. Нельзя проводить никакие транзакции. Счета должны быть полностью в простое.

    Главное в вопросах приостановления деятельности организации, о чем необходимо позаботиться – это полное отсутствие всяких обязательств: погасите все задолженности, выдайте всем последнюю зарплату. Если вы не обременены никакими обязательствами, то можно смело ставить на паузу деятельность вашего общества.

    Как гласит административный порядок, всем сотрудникам необходимо оплачивать простой, если приостановка деятельности ООО вызвана вашей виной. Размер оплаты простоя должен быть не менее 2/3 от полной ежемесячной заработной платы. Сделать это крайне затруднительно, поскольку здесь наблюдается некоторая не состыковка. Не состыковка эта проявляется в том, что вы обязаны оплачивать сотрудникам вынужденные простои, но и, наряду с этим, не должно быть никаких передвижений денежных средств по банковским счетам. Как же так? С чьего тогда кармана оплачивать каждый месяц работникам простои и как вообще это делать? Этот вопрос является камнем преткновения в добровольной приостановке деятельности общества с ограниченной ответственностью. Для этих целей некоторые стараются держать резервный счет. Эти вопросы законодательством не регулируются, потому вы вправе поступать здесь, как считаете нужным. Можно воспользоваться правилом – что не запрещено, то разрешено. Но лучше уволить некоторую часть сотрудников, а еще лучше – всех.

    Во время приостановления деятельности предприятия, как гласит административный порядок, нужно помнить о том, что вы обязаны оплачивать простои всем сотрудникам, если часть сотрудников откажутся увольняться. Они имеют право отказаться. Принудительно вы их уволите не можете. Это значит, что вам придется оплачивать простои. Потому некоторые и стараются открывать дополнительные банковские счета. Но здесь, опять же, есть не состыковка – каждая заработная плата должна облагаться налогом, а в данном случае зарплата налогом облагаться не будет. Если это станет известно налоговой службе, к вам могут применить штрафные санкции. Будут ли урегулированы эти вопросы когда-нибудь, неизвестно.

    Принимая во внимание вышесказанное, выходит, что единственный выход из сложившейся ситуации – это увольнение сотрудников. Потому увольнение – это вынужденная мера, но необходимая. Ну а если же часть сотрудников не захотят увольняться, вам придется оплачивать вынужденные простои.

    Что делать с активами

    Такие активы как здания, оборудование любого рода и назначения, также техника, различные имущественные комплексы, которые находятся на балансе, во время приостановки деятельности вашего общества, можно законсервировать.

    Положительная характеристика данной консервации активов наблюдается в том, что во время простоя вам не придется проводить никаких начислений на амортизацию. Однако, налог на имущество платить все же придется. В связи с этим многие учредители предпочитают продать такие активы другим предпринимателям. Если вынужденные простои не планируют быть долгими, тогда активы рекомендуется законсервировать.

    Когда налогоплательщик, который приостановил деятельность ООО, примет решение о возобновлении деятельности своего общества, ему необходимо подать в налоговую службу заявление, в котором должна быть указана дата возобновления. В этом документе также должна быть указана дата, когда будет возобновлена подача налоговой отчетности.

    Необходимо также помнить, что данное заявление нужно подавать до окончания даты вынужденного приостановления. Если по каким-либо причинам налогоплательщик забыл и не подал заявление в налоговую, то налоговая служба будет считать, что вы автоматически возобновляете деятельность вашего общества и, в свою очередь, возобновят начисление налогов.

    Продление срока приостановления

    Иногда бывает так, что простои затягиваются – необходимо продлить сроки приостановления. Сделать это можно. Для этого, до момента наступления даты возобновления деятельности ООО, налогоплательщик должен подать заявление о приостановлении деятельности общества, в котором должны быть указаны новые сроки. При этом общее время простоев может быть не более пяти лет. В качестве оснований для подачи заявления на новый срок приостановления деятельности ООО, можно использовать предыдущее заявление. В нем должна стоять пометка о том, что заявление налоговой службой было принято к рассмотрению, рассмотрено и внесено в базу данных.

    Можно ли в период простоя заниматься какой-нибудь деятельностью

    Административный порядок гласит, что любое ООО в период добровольного приостановления своей деятельности, не имеет права заниматься каким-либо видом труда. Если до истечения срока приостановления налоговая служба обнаружит тот факт, что ваше общество, несмотря на вынужденную приостановку продолжает заниматься каким-либо видом трудовой деятельности, то это будет расценено как завершение простоя и возобновление деятельности. Потому налоговики могут возобновить начисление налогов. Однако, деятельность, которая не подразумевает возникновение каких-либо налоговых обязательств, в приостановлении не нуждается. Например, какие-нибудь подготовительные работы, проведение всяких организационных мероприятий – деятельность, которую можно не приостанавливать.

    Несмотря на то, что закон не регулирует вопросы приостановления деятельности любого общества, приостановить деятельность последнего можно. В данных вопросах необходимо помнить, что, для того, чтобы налоговая служба не возобновила начисление налогов, необходимо придерживаться вышеприведенных рекомендаций. Таким образом, можно переждать все трудности и вынужденное приостановление деятельности, без необходимости ликвидации ООО.

    Понравилась статья? Поделись с друзьями в соц. сети:

    В одной из недавних публикаций мы рассказали своим читателям о том, как приостановить деятельность ИП, и буквально в течение суток получили несколько десятков обращений с просьбой дать информацию о том, можно ли приостановить деятельность ООО, и чем она отличается от временной паузы в работе ИП. Приостановление деятельности ООО может быть задействовано в силу самых разных причин , начиная от временных финансовых трудностей, и, заканчивая физической невозможностью продолжения бизнеса (болезнь, отсутствие в стране, и т.д.).


    Сразу нужно отметить, что для тех, кто не имеет желания продолжать работу над бизнес-проектом, лучшим вариантом будет добровольно воспользоваться инструкцией по ликвидации ООО , нежели ждать пока это не сделают соответствующие органы в принудительном порядке. Кстати, сведения о том, как правильно зарегистрировать ООО, можно найти по этой ссылке .

    В российском законодательстве отсутствует понятие временной остановки работы, как ИП, так и ООО. Поэтому приостановка деятельности ООО – инициатива сугубо личная. Хотите взять паузу, и устроить себе небольшие «каникулы», полностью отключившись от своего бизнеса? Пожалуйста! Только единственное, что нужно твердо запомнить – на период вашего «бездействия» вы будете обязаны уплачивать налоги и делать взносы в Пенсионный и другие фонды так же, как и во время работы ООО.

    Иными словами, никого не волнует – работаете ли вы или нет. Числитесь как ООО – будьте любезны «отстегнуть» в казну сколько полагается. Кроме того, сдавая «нулевую» налоговую отчетность, вы рискуете попасть под подозрение налоговой службы в совершении налоговых махинаций. И тогда регулярных проверок точно не избежать.

    В связи с такими неприятными нюансами были выработаны определенные рекомендации для тех юридических лиц, которые решили на время «заморозить» свой бизнес.

    Еще раз необходимо подчеркнуть, что законодательно приостановление деятельности ООО никак не регламентировано, и приведенная инструкция, является лишь рекомендательной, но, тем не менее, опробованной многими вашими предшественниками:

    • Так как ООО – это юридическое лицо, то его владелец (владельцы) вполне могут издавать внутренние (по организации) приказы. Этим и нужно воспользоваться – первым делом издается указ о приостановке работы ООО с обязательным указанием причин, приведшим к такому решению. С приказом должны быть «под подпись» ознакомлены все сотрудники компании.
    • После этого необходимо исполнить все обязательства перед своими клиентами, завершить все открытые сделки, расторгнуть существующие договора.
    • Следующий этап – освобождение от работы всех сотрудников. В какой форме это будет сделано – на ваше усмотрение. Это может быть неоплачиваемый отпуск, сокращение, увольнение по взаимному согласию сторон, или что-то иное. В любом случае, во избежание риска судебных исков против вашей компании со стороны работников, этот вопрос нужно решить, не откладывая «на потом».
    • «заморозить» все активы предприятия для минимизации издержек на их содержание, перевести их в своего рода «спящий режим».
    • Разослать уведомления в виде письма, написанного в свободной форме о приостановке деятельности ООО, во все заинтересованные организации (главным образом – в налоговую службу).
    • Бухгалтерский учет во время «бездействия» ООО вести все равно придется. Если же вы уже не можете смотреть на официальные документы, можно поручить подготовку отчетности специализированным фирмам, которых в настоящее время появилось очень много. Об одной их таких организаций можно узнать тут — .

    Это важно: для тех ООО, которые работают по ЕНВД (подробнее об этом режиме налогообложения читайте в ), приостановка работы ООО вообще невозможна. Дело в том, что данный налог рассчитывается по потенциальному, а не по реальному доходу. Кроме этого, для его расчета используются конкретные «физические «показатели – например, площадь торгового помещения. Вывод: владельцам ООО, работающим по ЕНВД, обязательно нужно сниматься с учета, как юридическое лицо.

    «Заморозка» финансовых операций

    Для того, чтобы подать в ИФНС «нулевую» декларацию необходимо прекратить всякое движение денежных средств на счетах организации – и получение доходов, и расходы. Под запретом будут также все наличные расчеты, которые направлены на поддержание деятельности компании. Полное закрытие счетов ООО в данной ситуации не разрешается. В противном случае ваш приказ о приостановке деятельности ООО могут признать фиктивным, и ликвидировать организацию принудительно.

    Развитие бизнеса не всегда происходит по восходящей прямой. В какой-то момент собственники могут приостановить деятельность ООО, пока не будут решены стратегические вопросы. Кроме того, приостановление деятельности организации возможно в принудительном порядке - по требованию государственных органов.

    Как приостановить деятельность ООО и оформить это документально? Официальной процедуры приостановления деятельности ООО закон не устанавливает, но в этой статье вы найдете всю необходимую информацию по этому вопросу.

    Административное приостановление деятельности

    Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:

    • угроза жизни или здоровью людей;
    • возникновение эпидемии или заражения;
    • радиационная авария или техногенная катастрофа;
    • причинение существенного вреда окружающей среде;
    • нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
    • легализация доходов, полученных преступным путем;
    • финансирование терроризма;
    • нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
    • несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
    • неприменение контрольно-кассовой техники;
    • нарушение норм охраны труда;
    • совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

    Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).

    Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.

    Максимальный срок принудительного приостановления деятельности - 90 суток, и его можно сократить, если нарушения были быстро устранены. Для этого надо подать в суд ходатайство, которое будет рассмотрено в течение 5 дней. Но если ничего не изменилось и за 90 суток, то приостановление деятельности будет продлено.

    Что делать с работниками, если ООО временно не работает по решению суда или госоргана? В данном случае происходит простой в работе по вине работодателя. Если есть такая возможность, то можно предложить работникам перевод на другое рабочее место, например, в обособленном подразделении. Но если работники отказываются от перевода, то они вправе не выходить на работу, получая при этом зарплату. Причём, за ними сохраняется не менее 2/3 заработка, а если приостановление деятельности вызвано нарушением норм охраны труда, то зарплата выплачивается в полном размере.

    Все имеющиеся обязательства перед контрагентами организация обязана выполнять, потому что принудительное приостановление деятельности не является форс-мажором. Здесь могут быть сорваны сроки исполнения договорных условий, поэтому надо попытаться их перенести. В противном случае надо быть готовым к выплате неустоек и пени за срыв обязательств перед партнёром.

    В отношении уплаты налогов, взносов и сдачи отчётности приостановление деятельности ООО ничего не меняет. Здесь особенно уязвима организация на - если физические показатели для расчёта налоговой базы не изменились (торговая площадь, количество единиц транспорта и др.), то налог надо платить в полном размере даже в период простоя.

    То есть, компания оказывается в ситуации, когда вести деятельность она не может и несёт при этом прямые убытки. Соответственно, надо принять все меры для скорейшего устранения нарушений и досрочного снятия административной санкции.

    Отдельный случай временного прекращения деятельности ООО - это приостановление действия лицензии. Сначала лицензирующий орган выдаёт предписание об устранении выявленных нарушений. Если в срок до трёх месяцев предписание не будет выполнено, то действие лицензии приостанавливается, а затем она может быть аннулирована.

    Для организаций, которые занимаются только лицензионным направлением бизнеса, последствия приостановления и отзыва лицензии аналогичны принудительному приостановлению деятельности.

    Добровольное прекращение деятельности

    В ситуацию принудительного приостановления деятельности лучше не попадать, потому что это убытки для компании. Но когда временное прекращение работы вызвано интересами бизнеса, к нему надо заранее подготовиться. О том, как это сделать, расскажет наша пошаговая инструкция.

    Как приостановить деятельность ООО в 2018 году: пошаговая процедура

    Шаг 1. Примите решение, по какой причине вы решаете приостановить деятельность ООО. Это может быть конфликт между участниками, неэффективное руководство, резкое падение спроса на продукцию и услуги, финансовые причины. Изучите целесообразность других возможностей выйти из дела - продажа компании или ликвидация ООО. Если вы видите потенциал этого бизнеса, то надо разработать план действий: вход новых участников, привлечение инвестиций, смена руководителя, изучение новых рынков и др.

    Шаг 2. Решите кадровые вопросы. Если увольнение происходит по инициативе работодателя, то для этого нужны веские основания, указанные в статье 81 ТК РФ. Увольнение также возможно по соглашению сторон (статья 77 ТК РФ) или по инициативе работника. Во многих случаях увольнение работников будет связано с выплатой им выходного пособия. При согласии работника его можно отправить в неоплачиваемый отпуск, но заявление об этом должно быть подано самим работником. Принудить его к этому работодатель не имеет права. Если работник не уволен и не ушел в отпуск, ему надо платить зарплату на время простоя.

    Шаг 3. Выполните все обязательства перед контрагентами. Если ООО должно поставить товары, выполнить работы или оказать услуги по действующим договорам, нельзя прекращать деятельность, пока не выполнены договорные условия. В крайнем случае, можно попробовать досрочно расторгнуть договоры, если другая сторона на это согласится.

    Шаг 4. Решите вопрос с юридическим адресом ООО. Пока организация не ликвидирована, у неё должно быть официальное местонахождение, указанное в ЕГРЮЛ. Нельзя просто расторгнуть договор аренды и съехать с юридического адреса. Если за аренду офиса вы платите немного, а период приостановления деятельности короткий, то договор с арендодателем можно не расторгать и продолжать платить. Но если это невыгодно, то надо заявить в ИФНС о смене юридического адреса. Возможно, в этом случае выходом будет переезд ООО на домашний адрес руководителя или учредителя.

    Шаг 5. Закройте расчётный счёт общества, чтобы не платить за РКО, или перейдите на тариф, при котором оплата при отсутствии операций не взимается. Но решение о закрытии счёта надо принимать, учитывая необходимость проведения безналичных платежей. Если ООО продолжит платить за аренду помещения, зарплату работникам, налоги, то счёт закрывать нельзя.

    Шаг 6. Продолжайте сдавать отчёты в соответствии с выбранной системой налогообложения. На и при отсутствии доходов можно сдавать нулевые декларации. Можно также направить в налоговую инспекцию письмо о приостановлении деятельности, которое будет объяснять нулевые показатели деятельности. Этот документ не является официальным или обязательным, поэтому его образец мы не прилагаем. Учитывайте, что на ЕНВД нулевые декларации не сдаются. Если физических показателей для расчёта налога нет (торговой площади, работников, транспорта), то чтобы не платить вменённый налог, плательщику ЕНВД надо сняться с учёта.

    Обратите внимание: если ООО год не сдает отчётность и не имеет движений по счетам, оно признается фактически прекратившим свою деятельность (статья 21.1 закона «О регистрации ИП и юридических лиц»). В этом случае налоговая инспекция имеет право внести в ЕГРЮЛ запись о том, что общество имеет статус недействующего. Соответственно, и возобновить деятельность такой компании будет невозможно.

    Одна из составляющих системы административных наказаний в Российской Федерации - административное приостановление деятельности. Этот вид наказания считается относительно новой административной мерой и содержится в исчерпывающем перечне видов наказания за совершение административных правонарушений, отраженном в статье 3.2 КоАП РФ.

    Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении работы лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.

    Данный вид наказания является мерой административного принуждения, и по своей сути он должен способствовать достижению большей защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

    В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами. Наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

    Производство по делу об административном правонарушении, совершенном субъектом правонарушения, начинается после обнаружения уполномоченным должностным лицом достаточных оснований, указывающих на наличие события административного правонарушения. О совершении административного правонарушения, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, составляют протокол. По общему правилу, закрепленному в статье 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.

    Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи и уполномоченные на то должностные лица соответствующих органов в пределах их компетенции. Исходя из части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанные в ней дела об административных правонарушениях, допускающие возможность административного приостановления деятельности, рассматривают судьи только в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

    Обязанность по направлению протокола в суд возлагается на лицо, составившее данный протокол. При этом следует отметить, что сам факт такой передачи не означает, что судья назначит наказание исключительно в виде приостановления деятельности.

    Суд не связан доводами сторон и рассматривает каждое дело независимо, всесторонне и объективно. Ведущую роль в данном случае играют доказательства, представленные суду в обоснование необходимости принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

    Максимальный срок, на который может быть административно приостановлена деятельность, составляет 90 суток. Этот срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности субъекта правонарушения, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.

    При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

    Руководителю субъекта правонарушения необходимо издать соответствующие организационно-распорядительные документы, направленные на исполнение вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, по которому назначено наказание в виде административного

    приостановления деятельности. На практике, как правило, таким документом является приказ. В нем указывают:

    • дату, с которой определенная деятельность административно приостанавливается;
    • мероприятия, направленные на устранение нарушений и их сроки;
    • ФИО лиц, ответственных за исполнение предусмотренных мер.

    Если виновное лицо своевременно выполнит мероприятия по устранению обстоятельств, ставших причиной для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, то у него есть возможность досрочно возобновить приостановленную деятельность. Для этого субъекту правонарушения нужно подать в суд, орган, должностному лицу, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ходатайство, на основании которого может быть прекращено исполнение наказания.

    При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 32.12 КоАП РФ, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного, согласно статье 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное, в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов и обстоятельств свидетельствующих об устранении (или о неустранении) субъектом правонарушения. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Так, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. В соответствии с частью 4 статьи 32.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо после исследования представленных документов выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

    Дату возобновления деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка указывают в постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В данном постановлении также указывают даты возобновления эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

    Если же срок административного наказания истек, а нарушения не устранены, в этом случае будет иметь место новое нарушение, о совершении которого вновь составляется протокол об административном правонарушении, и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ.

    Экономический кризис негативно отразился на многих представителях малого бизнеса. Работая в убыток, предприятия находятся на грани закрытия. Единственным логичным выходом из этой ситуации является временная приостановка деятельности компании. Такой шаг руководства позволяет избежать полного закрытия бизнеса. В рамках данной статьи мы предлагаем рассмотреть вопрос о том, как оформить приостановку деятельности ООО без ликвидации, а также обсудить несколько правовых нюансов, связанных с этим процессом.

    Приостановить функционирование компании могут органы контроля или ее руководство по разным причинам

    Главные особенности приостановки деятельности ООО

    Существует немало причин, которые могут привести к необходимости временной заморозки бизнеса. Право на такой шаг предоставляется каждой компании, которая зарегистрирована на территории России. В отличие от частных предпринимателей, которые могут останавливать свой бизнес на время болезни или учебы, юридические лица имеют значительно меньшее число оснований для временной заморозки.

    Как правило, причиной остановки хозяйственной деятельности является отсутствие дохода на протяжении длительного временного промежутка.

    Также необходимо отметить, что органам контроля предоставляется право временно заморозить деятельность ООО при выявлении различных нарушений. В действующих законах приводится подробная информация о порядке проведения данной процедуры и общем сроке простоя. По окончании этого срока компания должна продолжить свою деятельность или полностью закрыться.

    По мнению экспертов в мире бизнеса, временное приостановление деятельности не всегда помогает решить финансовые проблемы . В большинстве случаев, учредителям более выгодно закрыть бизнес для того, чтобы со временем зарегистрировать новое общество. Данные рекомендации объясняются тем, что простаивающее предприятие обязано оплачивать аренду недвижимости и выдавать денежные компенсации своим работникам. Это означает, что временная заморозка может привести к увеличению дебиторской задолженности на момент разморозки бизнеса.

    Важно отметить, что в действующих нормах законодательства отсутствует регламент, согласно которому выполняется добровольная заморозка . Однако многие отечественные предприниматели нередко запускают данный процесс. В действующих нормативах приводится информация лишь о принудительной остановке деятельности компании. Как правило, такое решение принимается судебным органом или контролирующими инстанциями, что выявили грубые нарушения во время проведения проверки.

    Прибегая к временной остановке хозяйственной деятельности необходимо учитывать множество тонкостей и юридических нюансов. В первую очередь необходимо тщательно изучить Налоговое законодательство. В данном Кодексе приводится информация о том, как заполняются финансовые отчеты и нулевая декларация при отсутствии движения денежных средств. Помимо этого, владельцам бизнеса необходимо исполнить все требования Трудового кодекса. В этом документе можно найти информацию о порядке расчетов выплат сотрудникам простаивающего предприятия. В КоАП РФ приводится информация о порядке остановки хозяйственной деятельности компании по решению органов контроля. Согласно установленным правилам, данное право предоставляется налоговой инспекции, пожарной службе, СЭС и другим органам юстиции.


    Многие предприниматели в условиях кризиса ищут способы «спасти» свое дело

    Разновидности приостановки работы предприятия без ликвидации

    При инициации рассматриваемой процедуры необходимо учитывать множество тонкостей и правовых нюансов. Как правило, порядок остановки деятельности компании зависит от того, было ли принято данное решение самостоятельно или является результатом постановления органов контроля. Ниже мы предлагаем рассмотреть основные тонкости процесса, связанного с временным закрытием компании.

    По решению суда

    В Кодексе об административных правонарушениях отсутствует регламент, регулирующий процесс временной остановки хозяйственной деятельности. Это означает, что при запуске данного процесса необходимо руководствоваться Гражданским кодексом. Руководство фирмы может самостоятельно запустить данную процедуру, предварительно проведя собрание учредителей. Однако в некоторых случаях причиной необходимости временной заморозки является решение судебного органа.

    В КоАП РФ приводится информация о том, что временная остановка хозяйственной деятельности является одним из видов административного взыскания . Данный вид штрафных санкций предусмотрен в отношении тех компаний, что загрязняют окружающую среду, занимаются незаконным оборотом наркотических веществ или несут угрозу для здоровья и жизни окружающих людей. Подробный перечень административных правонарушений, предусматривающих данное наказание, приводится в третьей статье Кодекса об административной ответственности. Согласно установленным правилам, общая продолжительность такой остановки не должна превышать трех месяцев.

    По решению учредителей

    Приостановление деятельности юридического лица по решению учредителей оформляется совершенно иначе. В действующих законах отсутствует регламент, разрешающий субъектам предпринимательства самостоятельно замораживать свой бизнес. Это означает, что замороженные компании обязаны выполнять следующие действия:

    1. Формировать бухгалтерские отчеты и декларации по налогам.
    2. Принимать участие в судебных заседаниях в качестве ответчика или третьего лица.
    3. Отвечать по финансовым обязательствам перед сотрудниками и контрагентами.

    Для того чтобы запустить данный процесс, необходимо выполнить определенную последовательность действий. Руководство компании должно уведомить работников об остановке за шестьдесят дней до начала данного процесса. При подготовке распорядительного акта необходимо указать основания для принятия данного решения. Помимо этого, нужно разработать порядок проведения данной процедуры и указать работников, назначенных ответственными лицами. Каждый сотрудник подобной организации должен ознакомиться с содержанием распоряжения руководства. Далее руководству необходимо принять заявки об увольнении или отбытии работников в неоплачиваемый отпуск. При приеме каждого документа, администрации компании необходимо подготавливать соответствующие акты.


    В первую очередь, нужно соблюсти порядок действий, чтобы не возникло проблем с законом

    Перед инициацией данной процедуры, руководству общества необходимо отправить письменное уведомление в налоговую инспекцию. Данный шаг позволяет компании использовать нулевые декларации. В случае отсутствия письменного уведомления, налоговый орган имеет право инициировать внеплановое проведение проверки. Причиной проверки является резкое снижение регулярных взносов. После этого компания должна взыскать задолженности со своих партнеров и погасить собственные финансовые обязательства. В противном случае компании грозят судебные тяжбы и штрафные санкции от кредиторов. Если после остановки хозяйственной деятельности, компания проведет хоть одну финансовую операцию, то её руководству потребуется оплачивать налог, согласно выбранному режиму налогообложения.

    Согласно установленным правилам, нулевая отчетность подается не только в налоговую службу, но и другие инстанции. Среди них нужно выделить Росстат, Пенсионный Фонд и Фонд Социального Страхования. Руководство компании имеет законное право назначить одного из работников ответственным лицом, которому будет поручена рассылка уведомлений и нулевых деклараций. Для этой цели необходимо оформить официальную доверенность, заверенную в нотариальном агентстве. Важно отметить, что если срок остановки хозяйственной деятельности превысит один год, налоговая инспекция может исключить организацию из реестра юридических лиц. Данное правило закреплено сто двадцать девятым Федеральным Законом.

    По решению участников

    Данный процесс практически не отличается от порядка действий, описанных выше. Единственным отличием является тот факт, что перед принятием данного решения, руководству фирмы необходимо провести собрание участников общества. В этом мероприятии должны принять участие все лица, имеющие право голоса. Отсутствие необходимого количества участников для сбора кворума может являться причиной невозможности инициации процедуры.

    Здесь нужно отметить, что временная остановка рассматривается законом, как простой по вине руководства компании. В сто пятьдесят седьмой статье Трудового законодательства говорится о том, что каждый работник должен получать компенсацию на протяжении всего срока заморозки. Размер компенсации равняется объему среднего заработка работников. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что замороженная компания должна продолжать отвечать по своим финансовым обязательствам перед сотрудниками и контрагентами. В некоторых случаях лучшим решением является самостоятельное закрытие бизнеса и аннулирование юридического лица. Спустя определенный промежуток времени с момента закрытия, руководство общества может создать новый бизнес.


    Ликвидация юридического лица предполагает полное прекращение его существования, увольнение сотрудников и закрытие всех счетов

    Последствия приостановки деятельности ООО без ликвидации

    Рассматривая вопрос о том, как приостановить деятельность ООО, необходимо уделить внимание нескольким важным нюансам. Ниже, мы предлагаем обсудить порядок увольнения работников, предоставления отпусков и правила подачи нулевых отчетов.

    Увольнение сотрудников

    Для начала руководству компании следует тщательно изучить все нормы трудового законодательства, связанные с данным вопросом. Согласно восемьдесят третей статье Трудового Кодекса, руководство компании может уволить сотрудников по причине приостановки хозяйственной деятельности только в случае чрезвычайных ситуаций. К таким ситуациям причисляются экологические катастрофы, крупные производственные аварии и вирусные эпидемии. В остальных случаях используются лишь общие причины для увольнения работников.

    Как правило, большинство сотрудников замороженных предприятий увольняются по собственному желанию. Также стороны могут заключить соглашение, подразумевающее предоставление финансовой компенсации увольняемому работнику. В некоторых случаях более целесообразно инициировать процедуру сокращения штата работников. Однако данная процедура требует тщательного соблюдения многих юридических формальностей.

    Важно отметить, что порядок действий руководства компании зависит от того, является ли временная приостановка деятельности наказанием от органов контроля. В том случае, когда причиной заморозки компании является нарушение правил охраны труда, руководство компании обязано придерживаться определенных правил. Всем сотрудникам компании должна быть предоставлена финансовая компенсация равная среднему заработку.

    Предоставление отпусков

    При добровольной инициации рассматриваемой процедуры руководству фирмы необходимо провести глубокий анализ личного состава компании. Сократить затраты компании можно за счет предоставления работникам временного неоплачиваемого отпуска. Такой подход позволяет руководству вернуть всех работников после повторного запуска производства. Важно отметить, что приостановление деятельности ООО не является причиной для отправки сотрудников в отпуск по решению руководства. Данный вопрос должен в обязательном порядке согласовываться с самими тружениками.

    Если работник откажется от отпуска, то работодателю необходимо оплачивать компенсацию на протяжении всего простоя. Правила проведения данной процедуры приводятся в шестом Постановлении Министерства Труда от двадцать седьмого июня тысяча девятьсот девяносто шестого года.


    Право предприятий временно останавливать свою работу не закреплено законодательно, но на практике подобная процедура проводится достаточно часто

    Нюансы налоговой отчетности

    Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в действующих законах отсутствует регламент, разрешающий владельцам замороженных фирм переставать вести налоговую отчетность. Данные обязательства остаются в силе, несмотря на факт отсутствия финансовых операций. В двадцать третьей статье Налогового Кодекса говорится о том, что руководство компании обязано подавать бухгалтерские отчеты по итогам года. Нарушение данного правила может повлечь за собой штрафные санкции.

    Каждая компания, являющаяся налогоплательщиком, обязана подавать в налоговую специальные декларации, заполненные по форме, предусмотренной для конкретной системы оплаты налогов. Важно отметить, что каждая организация выступает не только в статусе плательщика налогов, но и налогового агента. Это означает, что руководство фирмы должно соблюдать все свои финансовые обязательства перед работниками, партнерами и государственными инстанциями.

    В девятнадцатой статье Кодекса об Административных правонарушениях приводится информация о размере штрафных санкций в том случае, когда компания отказывается предоставлять декларации и статистические отчеты во внебюджетные фонды. Также, штрафные санкции грозят тем компаниям, что не реагируют на запросы, исходящие от органов контроля.

    Необходимые документы и заявление на простой организации

    В том случае, когда причиной заморозки компании является административное правонарушение, судебные приставы обязаны опечатать все недвижимые объекты, принадлежащие субъекту предпринимательства. Важно отметить, что представители службы судебных приставов обязаны придерживаться правил, содержащихся в двести двадцать девятой статье Федерального закона. При необходимости временной приостановки хозяйственной деятельности, руководству компании необходимо составить следующие акты:

    1. Распоряжение о временной приостановке деятельности с перечислением оснований для инициации этого процесса и указанием сроков простоя.
    2. Распоряжение о предоставлении неоплачиваемого отпуска работникам.
    3. Письменное уведомление в налоговую службу и иные внебюджетные организации.
    4. Приказы об увольнении сотрудников по соглашению сторон.

    Все вышеперечисленные документы составляются в свободной форме с учетом основных правил делопроизводства. Ниже приведен образец приказа о приостановлении деятельности ООО.


    Важно, чтобы приостановка деятельности ООО без ликвидации была осуществлена в правильном порядке, без грубых ошибок, которые могут способствовать негативным последствиям

    Выводы (+ видео)

    На основе всего вышесказанного можно сделать вывод, что руководство компании может использовать множество различных оснований для временной заморозки своего бизнеса. При инициации данного процесса очень важно соблюсти все формальности и требования закона. Отдельное внимание рекомендуется уделить порядку уведомления работников компании и контролирующих инстанций. Выполнение данного шага позволит избежать последствий, которые могут негативно отразиться на дальнейшей работе организации.